Étude de cas : La collaboration engendre le succès

Sept villes situées le long de la côte Ouest de Terre-Neuve se sont regroupées pour relever un défi commun, soit veiller à ce que les infrastructures communautaires continuent de fournir des services essentiels comme l’eau potable et l’élimination des déchets. Les villes sont toutes de petite taille — moins de 1 000 habitants chacune — et ont des ressources financières limitées.

La collaboration a pris naissance lorsque la Ville de Woody Point a décidé de demander l’aide d’une entreprise de St. John’s. L’entreprise a constaté rapidement que Woody Point n’avait pas les moyens de planifier efficacement le maintien de ses propres infrastructures et qu’un partenariat avec les villes voisines pourrait se révéler positif. Grâce au financement du Programme de gestion des actifs municipaux (PGAM) de la Fédération canadienne des municipalités et au leadership de l’Atlantic Infrastructure Management Network (AIM), le partenariat a produit de très bons résultats.

« Comme de nombreuses petites municipalités, les sept villes n’avaient pas une compréhension claire de leur infrastructure et de son état », indique Daisy Foster, directrice générale d’AIM, une communauté de pratique. « Et individuellement, elles n’ont pas la capacité de faire les recherches et les analyses nécessaires pour fournir des services municipaux de façon durable à long terme. »

« Environ 50 % de nos résidents sont des personnes âgées et la plupart d’entre eux ont un revenu fixe, alors nous avons peu de marge de manœuvre pour augmenter les taxes foncières », fait remarquer Myrna Goosney, unique employée de Glenburnie-Birchy Head-Shoal Brook, autre partenaire de l’initiative. Les cinq autres municipalités sont Cow Head, Norris Point, Rocky Harbour, St. Pauls et Trout River. Comme d’autres collectivités de Terre-Neuve-et-Labrador, ces villes ont également bénéficié des mesures continues de soutien et de défense des intérêts de leur association provinciale de municipalités, Municipalities Newfoundland and Labrador (MNL), pour faire progresser leurs pratiques de gestion des actifs.

Pour économiser sur les coûts, AIM a organisé une seule séance de formation pour les conseillers et le personnel des sept villes et a présenté son logiciel personnalisé à code source libre. Le logiciel permet une planification efficace en établissant des liens entre les services et l’état des infrastructures, les cycles de vie prévus et les coûts de remplacement des actifs et d’autres renseignements, comme les budgets et les politiques de zonage. Les sept villes disposent maintenant d’un inventaire de leurs actifs ainsi que de renseignements généraux sur l’état des actifs et leur cycle de vie prévu.

« Glenburnie-Birchy Head-Shoal Brook est maintenant mieux en mesure d’établir les priorités en matière d’investissements dans les actifs communautaires », indique Myrna Goosney. La Ville prévoit construire un nouveau centre communautaire et remplacer un brise-lames vieillissant pour se protéger contre l’élévation du niveau de la mer.

Quatre des municipalités continuent de collaborer à la prochaine étape : les plans de gestion des actifs à long terme.