Sensibilisation à la sécurité en cas de chaleur pour la résilience à la chaleur

La sensibilisation aux risques liés à la chaleur et aux mesures de sécurité permet de sauver des vies. Les habitations¹ dépourvues de système de rafraîchissement adéquat peuvent devenir des endroits dangereux quand les températures sont élevées. La sensibilisation à la sécurité en cas de chaleur consiste à informer les résidents sur les risques liés aux épisodes de chaleur extrême et les mesures de sécurité disponibles. La sensibilisation pourrait également inclure la distribution de trousses de rafraîchissement ou la mise en œuvre de programmes de soutien aux quartiers, notamment des initiatives de visites entre voisins.  

Les activités de sensibilisation renforcent la résilience à la chaleur en veillant à ce que les résidents sensibles à la chaleur soient conscients des risques, préparés et capables d’accéder à des mesures de rafraîchissement. Pour les petites collectivités et les collectivités rurales, la sensibilisation est essentielle, car les infrastructures limitées, les populations dispersées et les services publics moins nombreux font en sorte que les résidents sont particulièrement vulnérables à l’épuisement par la chaleur, à la déshydratation et à d’autres maladies liées à la chaleur.

Ce guide présente les principales étapes, les meilleures pratiques, des renseignements sur les coûts et des études de cas pour aider les municipalités à planifier et à réaliser des projets de sécurité en cas de chaleur.

Principales étapes d’une mise en œuvre réussie

• Cerner les populations les plus vulnérables à la chaleur extrême dans votre collectivité : Prendre en compte les personnes atteintes de maladies chroniques (diabète, maladies cardiaques, cancer, etc.), les personnes ayant des problèmes de santé mentale (schizophrénie, dépression, anxiété, etc.), les personnes âgées, les personnes vivant seules, les personnes à mobilité réduite et les personnes à faible revenu
• Tirer parti des réseaux externes : S’associer à des centres communautaires, des centres pour aînés, des groupes de bénévoles et d’autres organismes de services locaux pour le soutien à la sensibilisation
• Élaborer un plan de communication ciblé pour votre public : Utiliser diverses méthodes de sensibilisation comme le porte-à-porte, les appels téléphoniques, les dépliants et les médias sociaux; exploiter les réseaux existants et les vérifications du bien-être que les organismes partenaires effectuent déjà
• Trouver ou préparer des trousses de rafraîchissement : Penser à inclure des bouteilles d’eau, des ventilateurs portatifs, des serviettes rafraîchissantes, du matériel éducatif et d’autres fournitures à distribuer
• Surveiller votre portée : Mettre en place un système de suivi pour surveiller la portée et l’efficacité de la sensibilisation, en l’adaptant au besoin pour cibler les groupes susceptibles d’avoir été oubliés 

Meilleures pratiques en matière de conception et de mise en œuvre 

• Renforcer les compétences en matière d’engagement respectueux : Offrir aux bénévoles et au personnel chargés de la sensibilisation une formation leur permettant d’aborder les questions d’équité, de sécurité culturelle et de confidentialité des renseignements personnels; le respect de la vie privée est particulièrement important lorsqu’on met en place des programmes de contrôle dans les quartiers et qu’on interagit avec les personnes à leur domicile
• Assurer des communications cohérentes entre les autorités : Harmoniser les communications avec celles des autorités régionales, provinciales/territoriales et fédérales ainsi que des services de santé et d’urgence afin d’éviter les messages contradictoires
• Atteindre les gens là où ils se trouvent : Afficher des renseignements sur la chaleur dans des lieux publics très fréquentés, comme les épiceries, les terrains de jeux, les centres commerciaux et les bibliothèques; collaborer avec les associations de quartier pour mettre en place des programmes de visites pour les personnes vivant seules dans des habitations dépourvues de mécanisme de rafraîchissement adéquat

Considérations relatives à l’équité et aux collectivités

• Tenir compte des obstacles à l’accès à Internet : Joindre les personnes âgées et d’autres personnes qui pourraient ne pas être informées par voie électronique à l’aide de dépliants, de la radio et des visites en personne (par exemple, des vérifications du bien-être à domicile ou des visites dans des centres pour personnes âgées)
• Trouver des messagers de confiance : Joindre les résidents pouvant se méfier du gouvernement, comme les personnes aux prises avec des problèmes de toxicomanie ou les personnes sans domicile fixe, en s’associant à des organismes de soutien qui sont déjà en contact avec eux; apporter des communications imprimées directement dans les refuges et les campements
• Intégrer une perspective culturelle : Atteindre les collectivités multilingues et multiculturelles grâce à des communications adaptées et interprétées; s’associer à des personnes de confiance comme les groupes confessionnels et les organismes culturels 

Renseignements sur les coûts et le budget

Les coûts de la formation et de la sensibilisation sur la sécurité en cas de chaleur peuvent aller de 10 000 $ à 50 000 $ par campagne et de 25 $ à 100 $ par trousse de rafraîchissement.

Les inducteurs de coûts habituels sont le matériel, la publicité, le temps du personnel et la formation. Les inducteurs de coût des trousses de rafraîchissement varient selon le contenu (bouteilles d’eau, ventilateurs portatifs, serviettes rafraîchissantes, matériel éducatif, etc.)  

Pour aider à réduire les coûts globaux :

• S’associer à des universités ou à des instituts de recherche qui peuvent fournir un accès à l’expertise et à la technologie nécessaires pour recueillir et analyser les données sur la santé et la chaleur
• Demander aux entreprises et aux résidents de la région de faire don de fournitures neuves ou non déballées
• Mettre en place des programmes de bénévolat afin que les résidents puissent contribuer aux activités de sensibilisation, d’assemblage des trousses de rafraîchissement et de surveillance 
   

Études de cas et leçons apprises

Tirer parti des réseaux communautaires pour la sécurité en cas de chaleur (Melita, Man., 2010)

La Ville de Melita a élaboré un système d’avertissement et d’intervention en cas de chaleur local pour protéger les résidents en cas d’épisodes de chaleur extrême. La Ville a fait appel aux autorités sanitaires régionales, aux organismes bénévoles, aux services de repas à domicile, aux services pour les aînés et aux intervenants locaux en cas d’urgence. La sensibilisation comprenait des vérifications du bien-être effectuées par le personnel médical d’urgence, la distribution de fiches d’information sur la chaleur et la santé, des campagnes dans les médias sociaux et des avertissements multicanaux. Des bénévoles ont participé à la distribution d’eau, au transport vers les lieux d’accueil climatisés et à l’éducation communautaire.

Leçons apprises : Les petites collectivités rurales peuvent tirer parti de leurs solides réseaux communautaires et de leur capital social pour mettre en œuvre efficacement des mesures de sensibilisation à la sécurité en cas de chaleur par l’intermédiaire de partenaires locaux, en assurant une communication et un soutien rapides pour les résidents à haut risque, même lorsque les ressources municipales et les installations publiques de rafraîchissement sont limitées. 
 

Favoriser les réseaux de voisinage pour la préparation à la chaleur (Victoria, C.-B., 2018) (en anglais seulement) 

Le programme Connect & Prepare de Building Resilient Neighbourhoods (en anglais seulement) réunit des voisins d’immeubles à logements multiples, de condos, de coopératives et de rues à maisons unifamiliales pour cerner les risques communs, cartographier les actifs locaux et élaborer des plans communautaires pour les situations d’urgence, y compris les épisodes de chaleur extrême. Des ateliers utilisent des jeux interactifs, des discussions animées et des exercices de planification. Les microsubventions soutiennent des projets de résilience à petite échelle, notamment le partage de fournitures d’urgence.

Leçons apprises : La mobilisation proactive des voisins par le truchement de programmes structurés consolide les liens sociaux, renforce la préparation locale et crée un cadre permettant aux collectivités d’agir collectivement en cas d’épisodes de chaleur. 
 

Atteindre divers publics avec diverses méthodes de sensibilisation à la chaleur (Windsor-Essex, Ont., 2011) (en anglais seulement)

La région de Windsor-Essex a mis en œuvre une vaste campagne de communication sur les risques liés à la chaleur en s’appuyant sur des experts en marketing et l’engagement communautaire. La campagne a développé un logo « Stay Cool Windsor-Essex » pour identifier toutes les communications. Les activités de sensibilisation comprenaient des étiquettes pharmaceutiques pour les personnes prenant des médicaments qui augmentent les risques liés à la chaleur, des tapis à colorier pour les enfants et des aimants de réfrigérateur pour les adultes plus âgés. La campagne comprenait également un centre d’information et des séances de formation des formateurs pour les intervenants en cas d’urgence et les partenaires communautaires.

Leçons apprises : L’utilisation d’une variété de canaux de communication et de matériel adapté permet de s’assurer que les messages concernant la chaleur et la santé atteignent efficacement les divers publics, des enfants aux personnes âgées en passant par les résidents vulnérables. 

*Remarque : Les études de cas présentées sur cette page sont fournies à titre d’information et n’ont pas été soutenues par le Fonds municipal vert.

Ressources supplémentaires

Heat waves and “un-natural disasters”: A tip sheet for communicators (Re.Climate) (en anglais seulement) – Cette ressource fournit des conseils aux communicateurs sur le climat pour présenter efficacement les risques liés aux épisodes de chaleur extrême. Les conseils portent sur un langage efficace, des images parlantes, des messagers de première ligne dignes de confiance (médecins, ambulanciers, infirmières, etc.) et une présentation claire du contexte climatique afin de mobiliser le public tout en montrant les effets des vagues de chaleur sur la santé et la sécurité.

Examens de santé en période de canicule (Centre de collaboration nationale en santé environnementale) – Ce guide court et pratique propose des examens de santé en personne ou à distance lors d’épisodes de chaleur extrême, afin d’aider les collectivités à repérer et à soutenir les personnes les plus à risque. Il comprend une liste de contrôle pour une évaluation rapide des risques, des conseils pour reconnaître les troubles liés à la chaleur et intervenir, ainsi que des instructions pour mesurer la température du corps et de la pièce.

Guide pour se préparer ensemble aux chaleurs extrêmes (Building Resilient Neighbourhoods) (en anglais seulement) – Ce guide pratique destiné aux voisins et aux groupes communautaires contient des renseignements sur la façon d’établir des liens, de prendre des nouvelles les uns des autres et de mettre en œuvre des stratégies simples pour réduire les risques en cas d’épisodes de chaleur extrême. Il comprend des directives détaillées pour organiser des discussions, créer des lieux d’accueil climatisés communs, faciliter la rénovation des systèmes de climatisation résidentiels et accéder aux ressources en matière de santé. 
 

Explorer d’autres activités de résilience à la chaleur

Découvrez d’autres types de projets de résilience à la chaleur et ce qu’ils peuvent faire pour aider votre collectivité :  

• Structures d’ombrage
• Lieux d’accueil climatisés

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Explorer d’autres outils d’adaptation climatique

Le FMV propose des trousses d’outils supplémentaires pour aider les municipalités qui sont exposées à différents risques climatiques.

• Trousse des petites municipalités pour la résilience aux inondations
• Trousse des petites municipalités pour des installations communautaires résilientes
• Trousse des petites municipalités pour la résilience aux feux de forêt

Glossaire

Trousses de rafraîchissement : Ensembles contenant des articles comme des bouteilles d’eau, des ventilateurs portatifs, des serviettes rafraîchissantes et du matériel éducatif destiné à aider les résidents à rester en sécurité pendant les épisodes de chaleur extrême

Épisodes de chaleur extrême : Périodes de températures anormalement élevées qui présentent des risques pour la santé humaine, en particulier pour les populations vulnérables

Système d’avertissement et d’intervention en cas de chaleur : Système coordonné utilisé pour émettre des avertissements en cas de chaleur extrême et fournir des services de soutien pour protéger la santé publique

Capital social : Les relations, la confiance et les réseaux au sein d’une collectivité qui facilitent une action collective et un soutien mutuel 
 

Sélectionner les ressources 
 

1. https://ccnse.ca/resources/evidence-reviews/les-systemes-davertissement-et-dintervention-en-cas-de-chaleur-au-canada