Fiche-conseils : Commencer à créer l’élan du conseil pour l’adaptation au climat

Cette fiche-conseils vous aidera à répondre aux questions suivantes :  

• Comment obtenir l’appui du conseil pour l’adaptation au climat dans un contexte de priorités concurrentes ?
• Comment élaborer des politiques efficaces d’adaptation au climat malgré un personnel et des fonds limités ? 

Pour commencer

Obtenir l’appui du conseil

En donnant son appui à l’adaptation au climat, le conseil reconnaît que les changements climatiques auront des répercussions indésirables sur la collectivité et s’engage à prendre les mesures nécessaires.  

Comment obtenir l’appui du conseil en matière d’efforts d’adaptation au climat lorsque d’autres priorités sont en jeu ou que l’adaptation au climat n’est pas considérée comme une priorité ?

Voici quelques conseils pour vous aider à commencer.

1. Déterminer le niveau de compréhension du conseil en ce qui concerne les risques et l’adaptation climatiques.

Il convient de déterminer la compréhension actuelle de votre conseil des risques climatiques et de son intérêt pour l’adaptation au climat. Par exemple, est-il favorable, résistant ou dépassé par la situation ? Comprendre les points de vue du conseil vous aidera à adapter votre approche. 

Des ressources comme le document Building a Social Mandate for Climate Action—A Playbook for Accelerating Public Engagement (disponible en anglais seulement) de Re.Climate et le document du FMV Il faut s'en parler : Un guide de discussion pour les gouvernements locaux sur l’adaptation aux changements climatiques peuvent vous aider à déterminer la compréhension et le point de vue du conseil.

Il importe de déterminer ce qui motive les membres du conseil et les obstacles à surmonter. Par exemple, est-ce que les membres ont besoin de financement externe pour soutenir des initiatives ? En tenant compte de ces facteurs, vous pouvez renforcer le soutien.  

2. Démontrer l’importance de l’adaptation au climat au conseil.

En comprenant la façon dont votre conseil perçoit actuellement l’adaptation au climat, vous pouvez commencer à renforcer sa compréhension d’une façon pertinente. Il s’agit principalement d’aider le conseil à comprendre les répercussions des risques climatiques sur les priorités communautaires. Par exemple :

Priorité communautaire	Exemples de répercussions climatiques liées
Santé et sécurité publiques	Les vagues de chaleur peuvent avoir des effets néfastes sur la santé physique, en particulier pour les populations vulnérables.
Stabilité économique	Les feux de forêt, surtout lorsqu’ils sont près des zones urbaines, peuvent perturber les économies locales en raison des dommages causés aux infrastructures.
Résilience des infrastructures	Les inondations peuvent fragiliser ou détruire les infrastructures.
Qualité environnementale	Les sécheresses peuvent nuire aux écosystèmes locaux et provoquer des pertes de biodiversité et une dégradation des actifs naturels.
Services fiables et abordables	Le coût lié au maintien des niveaux de service en cas de dangers climatiques augmentera considérablement si les systèmes et les infrastructures ne sont pas conçus proactivement pour s’adapter à ces dangers.

 

Pour de nombreuses municipalités, il peut aussi être utile de préciser les répercussions financières réelles de l’absence de projets d’adaptation au climat. La série de rapports de l’Institut climatique du Canada, Les coûts des changements climatiques, contient des renseignements clés que vous pouvez utiliser dans vos communications avec le conseil. Par exemple :  

• Le rapport Limiter les dégâts : Réduire les coûts des impacts climatiques pour le Canada indique que chaque dollar consacré aux mesures d’adaptation maintenant rapportera de 13 à 15 $ en avantages directs et indirects au cours des prochaines années. La communication sur les avantages financiers de la proactivité peut s’avérer efficace pour les membres du conseil qui tendent à soutenir l’adaptation au climat.
• Le rapport Submergés : Les coûts des changements climatiques pour l’infrastructure au Canada indique que les dommages causés par les inondations aux maisons et aux bâtiments pourraient passer de 60 à 300 millions de dollars. La communication sur le coût de l’inaction pourrait interpeller les membres du conseil qui doutent encore de l’urgence de la situation ou de la valeur d’investir dans l’adaptation au climat.  

Le document Le coût de l’inaction : Une boîte à outils pour analyser la rentabilité locale de l’adaptation d’ICLEI peut vous aider à évaluer les coûts de l’inaction dans le contexte de votre municipalité.   

Des informations supplémentaires pour renforcer la compréhension du conseil se trouvent dans le document du FMV intitulé Il faut s’en parler : Un guide de discussion pour les gouvernements locaux sur l’adaptation aux changements climatiques. Consultez le guide de discussion et le modèle PowerPoint personnalisable.   

3. Aider le conseil à comprendre son rôle et ce qu’il peut faire. 

Le rôle du conseil en matière d’adaptation au climat consiste à définir les objectifs souhaités, à établir l’orientation au moyen de politiques et d’autres directives, puis à affecter des ressources pour la mise en œuvre de politiques et de directives. Il incombe au personnel de déterminer la façon la plus efficace de mettre en œuvre l’orientation stratégique du conseil. Voici des exemples de directives du conseil relatives à l’adaptation au climat :

• Effectuer une évaluation des risques climatiques et élaborer un plan d’action communautaire pour le climat.
• Améliorer et entretenir les infrastructures vertes, y compris les actifs naturels.
• Mettre en œuvre des codes du bâtiment et des règlements de zonage qui améliorent la résilience climatique.
• Mobiliser le public pour mieux comprendre les répercussions et les priorités.
• Présenter les progrès et les risques chaque année.
• Évaluer les risques climatiques pour toutes les nouvelles demandes d’immobilisations.
• Tirer parti du financement et des partenariats.

Si vous ne savez trop par où commencer, vous pouvez vous inspirer des réussites des collectivités voisines. Ces exemples sont une source d’inspiration et d’idées pratiques pour votre conseil. 

Élaborer des politiques d’adaptation au climat

Des politiques d’adaptation au climat efficaces sont essentielles pour assurer la résilience à long terme.

Comment créer et mettre en œuvre des politiques qui abordent efficacement les répercussions des changements climatiques sur une collectivité ?

Voici quelques conseils pour vous aider à commencer.

1. Intégrer l’adaptation au climat dans les politiques et les processus de planification existants.

Cette approche consiste à intégrer les considérations relatives à l’adaptation au climat dans tous les aspects des activités municipales. Idéalement, une évaluation des risques a déjà été réalisée et un plan d’adaptation au climat est en place pour déterminer quels sont les dangers et les répercussions qui nécessitent une adaptation ainsi que les changements à effectuer. Par la suite, il sera plus facile d’examiner les politiques et les règlements actuels, comme les règlements de zonage, les codes du bâtiment et les plans de gestion des urgences afin de déterminer la place de l’adaptation au climat. Par exemple :

• Les règlements de zonage peuvent être modifiés pour empêcher l’aménagement dans les zones inondables et encourager l’utilisation d’infrastructures vertes.
• Il est possible d’élaborer des normes de construction liées à la résistance à la chaleur pour les travaux de construction et de rénovation.
• Les plans de préparation et d’intervention en cas d’urgence peuvent être mis à jour pour tenir compte des changements climatiques prévus et des répercussions locales.  

2. Élaborer de nouvelles politiques d’adaptation au climat.  

Si vous n’arrivez pas à intégrer l’adaptation au climat dans les politiques et les programmes existants, vous pouvez combler les lacunes en en créant de nouveaux. Il est judicieux d’entamer ce processus en établissant des objectifs clairs d’adaptation au climat qui reflètent le contexte et les priorités de votre collectivité. Voici quelques exemples : 

Portée de la politique	Exemples d’objectifs liés
Infrastructures	Assurer le bon état des routes, des ponts et du réseau d’aqueduc pour faire face aux conditions météorologiques extrêmes.
Espaces verts	Créer plus d’espaces verts comme des parcs, des jardins et des toits végétalisés dans les zones urbaines pour faciliter la gestion des eaux pluviales et la réduction de la chaleur. Protéger les écosystèmes importants, comme les forêts et les milieux humides, pour les aider à s’adapter aux changements climatiques locaux afin qu’ils puissent continuer de profiter à votre collectivité.
Faire participer la collectivité	Mettre en œuvre des programmes pour aider les résidents à comprendre les changements climatiques et les mesures qu’ils peuvent prendre pour y remédier. Il pourrait s’agir d’événements communautaires, d’activités scolaires ou tout simplement de dépliants.
Préparation aux situations d’urgence	Pour que tout le monde sache quoi faire en cas d’urgence météorologique, il faut élaborer des plans d’intervention et de rétablissement en cas d’événements extrêmes, comme des inondations ou des vagues de chaleur.

Une fois que vous avez défini les objectifs de votre politique, rédigez des énoncés de politique qui fournissent une orientation et décrivent l’approche requise et souhaitée pour atteindre ces objectifs.     

Consultez la Climate Caucus Resources Library (disponible en anglais seulement) pour trouver des exemples de motions, de règlements, de rapports de conseils et de notes d’information pour les initiatives climatiques municipales. 

Prochaines étapes

L’appui du conseil et les politiques d’adaptation sont des éléments importants de vos piliers en matière d’adaptation au climat, soit les personnes, les partenariats et la gouvernance. Pour obtenir plus de soutien pour commencer à renforcer les personnes, les partenariats et la gouvernance, consultez les fiches-conseils suivantes :

• Fiche-conseils : Commencer à affecter les ressources de votre municipalité en vue de l’adaptation au climat [Link to M1 tip sheet]
• Fiche-conseils : Commencer à collaborer sur l’adaptation municipale au climat
• Fiche-conseils : Commencer à inclure des voix plurielles dans les stratégies municipales d’adaptation au climat [Link to M4 tip sheet]

Explorez l’Outil d’évaluation pour des collectivités adaptées au climat pour obtenir des renseignements supplémentaires et de l’aide. Vous pouvez utiliser cet outil pour évaluer vos efforts actuels en matière d’adaptation aux changements climatiques, déterminer les domaines à améliorer et élaborer un plan clair pour renforcer les efforts d’adaptation de votre collectivité.