Les conséquences des changements climatiques sont ressenties différemment au sein des collectivités et d’une collectivité à l’autre. Cette fiche d’information en ligne vise à démystifier ce que l’on entend par « adaptation climatique équitable ». Elle présente les termes clés et explique pourquoi l’équité est importante et pourquoi une approche de résolution multiple centrée sur l’équité est essentielle pour parvenir à réduire les risques climatiques. 

Qu’est-ce que l’adaptation climatique équitable?

Les municipalités sont particulièrement bien placées pour entreprendre des travaux d’adaptation climatique là même où les effets du climat se font sentir et où les personnes sont touchées au quotidien. L’adaptation climatique équitable consiste à prendre des mesures pour faire face aux répercussions des changements climatiques et renforcer la résilience d’une manière qui favorise l’équité et l’engagement communautaire inclusive. Il s’agit notamment de reconnaître et de comprendre l’histoire et le contexte des systèmes existants, de reconnaître les systèmes de privilèges et d’inégalités, ainsi que d’établir et de favoriser des relations de collaboration et des partenariats dans le cadre des travaux d’adaptation climatique, en mettant un accent particulier sur les collectivités marginalisées et en quête d’équité. 

Adaptation climatique

Mesures qui réduisent ou améliorent les répercussions négatives du changement climatique tout en tirant parti de nouvelles possibilités. Cela inclut l’adaptation des politiques et les interventions en fonction des changements climatiques observés ou escomptés. L’adaptation peut être réactive (en réponse aux effets du climat) ou préventive (avant que des impacts ne soient observés). La plupart du temps, les mesures d’adaptation préventives seront plus efficaces que les mesures réactives et permettront de limiter les dommages et les coûts totaux. 

Équité

Une allocation des ressources où l’on donne la priorité aux personnes qui ont des besoins plus importants en raison de la marginalisation systématique de certains groupes.

Groupes en quête d’équité et marginalisés

Groupes de personnes qui, en raison d’une discrimination systémique, se heurtent à des obstacles qui les empêchent d’avoir le même accès aux ressources et aux possibilités offertes aux autres membres de la société, et qui ont besoin de ces ressources et ces possibilités pour obtenir des résultats équitables. Ces groupes sont souvent sous-représentés dans les processus décisionnels. Au Canada, ces groupes comprennent souvent les Autochtones, les nouveaux arrivants, les personnes de couleur, les femmes, les personnes à faible revenu et les personnes à mobilité réduite. 

Fondé sur l’équité

Une approche ou une stratégie qui tient compte des inégalités systémiques, des injustices historiques et des déséquilibres de pouvoir et tente de les réduire dans le but d’obtenir des résultats justes et équitables, surtout pour les personnes qui ont été marginalisées. 

Engagement inclusif

Le repérage et la mobilisation des groupes en quête d’équité qui sont concernés par le projet ou qui sont ou seront touchés par les changements. La mobilisation inclusive réduit les obstacles à la participation, renforce l’autonomie des divers groupes dans la prise de décision et permet d’établir des relations et des liens durables. 

Engagement significatif

Processus intentionnel avec pour objectif de travailler de manière inclusive et respectueuse avec toutes les parties prenantes et tous les détenteurs de droits pour façonner les décisions, les mesures, les répercussions ou les changements. 

Il est important de reconnaître que chaque organisation, région et municipalité est unique en son genre et que les obstacles et les inégalités varient d’une collectivité à l’autre et d’une personne à l’autre. Les pratiques de réconciliation et de lutte contre le racisme, d’équité et d’inclusion s’inscrivent dans un processus d’apprentissage continu qui nécessite la réflexivité, la collaboration et l’établissement de relations avec un véritable souci d’humanité et de justice sociale. 

Comment reconnaître les groupes en quête d’équité?

Voici quelques astuces :

• Examinez les stratégies d’équité élaborées par les municipalités de votre région ou dans votre contexte local.
• Examinez les données démographiques de Statistique Canada ou d’autres sources pour voir qui vit à quel endroit et quels sont les groupes les plus défavorisés sur le plan social.

Comment une adaptation climatique équitable contribue-t-elle à renforcer les collectivités 

Les répercussions climatiques ne sont pas uniformes. Elles affectent les gens de différentes manières dans toutes les collectivités, tout le Canada et à travers le monde. De plus, la façon dont elles sont ressenties est fonction des obstacles ou privilèges sociaux, sanitaires, physiques et systémiques existants, qui peuvent exacerber les inégalités. L’adaptation climatique équitable est essentielle pour bâtir des collectivités plus fortes, et ce pour plusieurs raisons : 

• Résilience inclusive : En veillant à ce que tous les membres de la collectivité aient accès à des ressources et des soutiens, l’adaptation climatique équitable aide tout le monde à résister aux répercussions climatiques et à s’en remettre. Cette inclusion favorise un sentiment d’unité et d’objectif commun. 

• Santé et bien-être : Les stratégies d’adaptation équitables donnent la priorité à la santé et au bien-être de tous les citoyens. Cela inclut notamment répondre aux besoins spécifiques des collectivités autochtones, des résidents à faible revenu et d’autres groupes en quête d’équité, à risque ou marginalisés, afin de réduire les disparités en matière de santé et d’améliorer la santé globale de la collectivité. 

  • Exemple : Regardez cette vidéo (en anglais) qui explique comment les handicaps liés à la mobilité peuvent mettre en danger une personne lors de catastrophes nécessitant une évacuation. qui explique comment les handicaps liés à la mobilité peuvent mettre en danger une personne lors de catastrophes nécessitant une évacuation.  

• Justice environnementale : L’adaptation climatique équitable assure le partage équitable des avantages de la résilience climatique et permet d’éviter que certains groupes n’endurent une part disproportionnée des charges liées au climat. Cette approche favorise l’équité et la justice, qui sont les fondements des collectivités fortes et cohésives. 

  • Exemple : Les catastrophes climatiques peuvent exposer les personnes LGBTQ2+ à un risque accru de violence et de discrimination. 

• Amélioration de l’infrastructure : Investir dans des infrastructures résilientes pour desservir tous les membres de la collectivité de la même manière permet de se protéger contre les répercussions climatiques telles que les inondations et les conditions météorologiques extrêmes. Cela permet non seulement de protéger les biens matériels, mais aussi de s’assurer que les services essentiels restent accessibles à tous. 

  • Exemple : Un logement de mauvaise qualité, l’insécurité du logement et une couverture d’assurance plus limitée peuvent accroître la vulnérabilité des individus aux effets des changements climatiques. Les personnes sans domicile fixe ou dont le logement est précaire sont plus vulnérables aux phénomènes météorologiques extrêmes. Les inondations, les chaleurs extrêmes et les feux de forêt sont des exemples d’événements liés au climat qui augmenteront l’insécurité du logement. 

• Stabilité économique : En soutenant les économies et les travailleurs locaux avec des mesures d’adaptation ciblées, les collectivités peuvent mieux résister aux chocs économiques causés par les événements climatiques. Cette stabilité favorise l’investissement et la croissance, ce qui mène à des économies locales plus robustes. 

• Engagement communautaire : L’adaptation équitable permet de faire participer tous les membres de la collectivité à la planification et à la prise de décision. Cette approche inclusive garantit la prise en compte de divers points de vue, ce qui permet d’élaborer des stratégies d’adaptation plus efficaces et plus largement soutenues. 

L’adaptation climatique équitable permet non seulement de faire face aux risques climatiques immédiats, mais aussi d’établir une base pour le renforcement et la résilience à long terme de la collectivité. 

Comment votre collectivité peut-elle bénéficier d’une approche d’adaptation climatique équitable? 

En intégrant l’équité aux systèmes de gouvernance, approches et initiatives, les collectivités travaillent vers un avenir plus résilient dans lequel nous :  

• Abordons et atténuons les obstacles systémiques et matériels pour les Canadiens et Canadiennes les plus vulnérables aux répercussions des changements climatiques. 

• Veillons à ce que tous les Canadiens et Canadiennes puissent bénéficier des mesures d’adaptation et y contribuer. 

• Tenons compte de la situation des collectivités les plus vulnérables et tentons de l’améliorer. 

• Allégeons les charges qui pèsent sur les groupes confrontés à des obstacles cumulés, tels que des logements insuffisants dans des endroits qui subissent des chaleurs extrêmes. 

• Réduisons les coûts en nous préparant de manière proactive aux répercussions des changements climatiques. 

• Répartissons les risques, l’expertise, les ressources, l’intérêt et la capacité d’agir entre divers acteurs communautaires. 

• Respectons les principes directeurs de la Stratégie nationale d’adaptation du Canada, notamment en respectant les compétences, protégeant des droits des peuples autochtones et faisant progresser la justice climatique et environnementale. 

• Respectons les engagements nationaux et internationaux ou y contribuons, entre autres la Stratégie nationale d’adaptation du Canada, le Plan d’action pour l’adaptation du gouvernement du Canada et les objectifs de développement durable des Nations Unies. 

Le saviez-vous?

L’intégration de l’équité est un principe fondamental de l’initiative Leadership local pour l’adaptation climatique (LLAC). La FCM a conçu cette offre pour favoriser la résilience climatique à long terme en aidant les municipalités canadiennes à mettre en œuvre des mesures d’adaptation climatique à solutions multiples et à intégrer l’adaptation climatique équitable et inclusive aux plans, approches et systèmes de gestion, tels que la planification des systèmes de gestion des actifs. Explorez ce que l’initiative LLAC de la FCM peut vous offrir.

Pour aller plus loin 

Vous trouverez ci-dessous des ressources essentielles et des exemples de mesures à prendre pour favoriser l’équité et l’engagement dans vos efforts d’adaptation climatiques.