Aperçu de la gestion des matières résiduelles solides dans les municipalités canadiennesLa responsabilité élargie des producteurs pour inclure l’étape de post-consommation de leurs produits est une solution clé pour la durabilité financière et environnementale dans le secteur des matières résiduelles. C’est l’une des conclusions de ce rapport du Fonds municipal vert (FMV) qui met en évidence les tendances du secteur des matières résiduelles, les facteurs clés influençant la capacité des municipalités à favoriser le changement et les pratiques exemplaires présentant des avantages économiques, sociaux et environnementaux.

Cet aperçu met l’accent sur des pratiques regroupées en quatre catégories :

  • méthodes liées à l’économie circulaire
  • nouvelles technologies
  • programme intégré de matières résiduelles solides
  • instruments obligatoires et économiques

La Ville de Beaconsfield, au Québec, constitue un exemple de cette dernière catégorie. Elle a mis en place un projet pilote de système de collecte des matières résiduelles pollueur-payeur hautement efficace qui permet aux gens de choisir un bac plus petit ou des collectes moins fréquentes et d’économiser. Résultats : diminution de 50 % des résidus acheminés au site d’enfouissement et réduction des coûts de 40 % pour la municipalité.

Outre l’accent mis sur la responsabilité élargie des producteurs (REP), le rapport tire plusieurs autres conclusions, notamment :

  • Les partenariats internationaux entre les grandes villes continueront de stimuler le changement.
  • Le réacheminement des résidus organiques est de plus en plus courant et peut avoir une incidence considérable sur la réduction des émissions.
  • Les initiatives de sensibilisation du public et d’éducation ciblée sur le secteur industriel, commercial et institutionnel (ICI) peuvent faciliter la réussite de nouveaux projets.

Lisez le rapport pour plus de renseignements, d’exemples et de conclusions.

À propos du Fonds municipal vert

Le Fonds municipal vert (FMV) est un programme d’un milliard de dollars offert par la Fédération canadienne des municipalités et financé par le gouvernement du Canada. Grâce à une combinaison unique en son genre de formation, de ressources et de financement, le FMV stimule les mesures locales afin d’améliorer la vie de millions de Canadiens, tout en s’attaquant aux enjeux environnementaux et climatiques urgents.

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Les collectivités peuvent réduire leurs vulnérabilités et leurs risques climatiques en mettant en œuvre des projets d’adaptation climatique efficaces qui se réalisent. Les municipalités jouent un rôle essentiel dans ce processus et sont particulièrement bien placées pour répondre aux besoins locaux et aider les populations vulnérables. 

Les projets d’adaptation sont les plus efficaces lorsqu’ils répondent aux priorités définies dans le cadre d’une évaluation des risques climatiques à l’échelle de la collectivité ou d’un plan d’adaptation climatique, et lorsqu’ils sont axés sur l’équité et s’appuient sur un processus d’engagement inclusif. 

Utilisez cet outil en ligne pour déterminer les mesures à prendre afin de faire face aux risques climatiques dans votre collectivité. Cet outil est un complément au financement de projets de mise en œuvre de l’initiative Adaptation en action du FMV, puisque des éléments des nombreux projets énumérés ici sont admissibles au financement.  

Les projets sont organisés par thème afin que vous puissiez explorer les options qui correspondent à votre domaine d’intérêt et à vos priorités actuelles. Dans chaque section, les projets sont décrits brièvement et les risques climatiques auxquels ils répondent sont mis en évidence. 

Gestion des parcs et des espaces publics 
Un parc urbain en soirée avec des gens qui se prélassent en petits groupes.
Plantation d’arbres et verdissement 

Les initiatives de verdissement telles que la plantation et l’entretien d’arbres et d’arbustes indigènes contribuent à réduire la chaleur urbaine et à gérer les eaux pluviales tout en améliorant la biodiversité locale et le bien-être des habitants. 

Stratégies : L’augmentation des efforts de plantation d’arbres ainsi que l’aménagement, l’amélioration et l’entretien des espaces verts peuvent améliorer de manière significative la résilience aux risques de chaleur et d’inondation. 

Avantages connexes : L’inclusion d’espèces favorables aux pollinisateurs améliore la biodiversité et la santé des écosystèmes. De plus, les espaces verts contribuent à la beauté des espaces publics et favorisent la connectivité grâce à l’ajout ou à l’amélioration d’espaces de rassemblement social. 

Pour renforcer l’incidence : Donner la priorité aux quartiers où il pourrait y avoir moins de ménages avec un accès à la climatisation et aux milieux ayant moins d’espaces verts ou une plus grande proportion de surfaces pavées contribuant à l’effet d’îlot de chaleur. 

Risques climatiques pris en compte : 

  • Chaleur extrême 

  • Inondations 


Structures d’ombrage 

Les structures d’ombrage réduisent l’exposition à la chaleur et encouragent la collectivité à utiliser les espaces extérieurs tout au long de l’année. 

Stratégies : Les structures d’ombrage dans les parcs et les espaces publics permettent de se protéger du soleil et de réduire le risque de maladies liées à la chaleur.  

Avantages connexes : Ces structures peuvent également être conçues pour rendre les espaces extérieurs plus accueillants et confortables tout au long de l’année en offrant une protection contre la pluie et les autres éléments, ce qui favorise aussi les rassemblements sociaux et la connectivité de la collectivité. 

Pour renforcer l’incidence : Donner la priorité aux structures d’ombrage dans les endroits accessibles où l’ombre et les espaces verts existants sont limités et, en particulier, là où les populations vulnérables ont un accès limité au rafraîchissement. 

Risques climatiques pris en compte :  

  • Chaleur extrême 
  • Précipitations accrues 

Installations de rafraîchissement extérieures 

Les installations extérieures avec un accès à l’eau potable et des possibilités de loisirs aquatiques offrent des occasions uniques d’hydratation et de rafraîchissement dans les espaces publics.  

Stratégies : Les installations de rafraîchissement extérieures peuvent aller des stations de remplissage de bouteilles d’eau aux stations de brumisation en passant par les jeux d’eau.  

Avantages connexes : Ces installations soulagent les habitants de la chaleur estivale tout en offrant des espaces de rassemblement social et des possibilités de loisirs en plein air.  

Pour renforcer l’incidence : Donner la priorité à l’accessibilité et se concentrer sur les quartiers ayant un accès limité à d’autres installations de rafraîchissement ou à des zones ombragées, afin de réduire les disparités au sein de la collectivité. 

Risques climatiques pris en compte :  

  • Chaleur extrême 

Réduction de l’habitat des tiques  

La hausse des températures et le prolongement des saisons chaudes entraînent une augmentation des populations de tiques, ainsi qu’un accroissement de leur activité et de leur aire de répartition géographique. En gérant l’aménagement des parcs de manière à réduire les habitats des tiques, les municipalités peuvent contribuer à atténuer le risque de maladies transmises par les tiques.  

Stratégies : Concevoir l’aménagement pour créer des allées et des sentiers clairs, déplacer les bancs et les sièges dans les endroits dégagés et améliorer l’entretien des sentiers.  

Pour renforcer l’incidence : S’occuper en priorité des parcs qui comportent des zones boisées, des herbes hautes ou des arbustes et qui se trouvent à proximité d’espaces fréquemment utilisés.

Risques climatiques pris en compte : 

  • Hausse des températures annuelles   
Gestion des écosystèmes 
 Zone naturalisée avec un bassin de rétention et de grandes herbes près d’un ensemble résidentiel suburbain.
Prévention des feux de forêt   

Les stratégies d’atténuation des risques de feux de forêt centrées sur la végétation aident à protéger les collectivités et les zones naturelles contre la propagation des feux de forêt.  

Stratégies : Créer des zones tampons ou des coupe-feux, réduire les charges de combustible et gérer la végétation pour ralentir la progression des feux incontrôlés.  

Pour renforcer l’incidence : Donner la priorité aux zones à haut risque situées à proximité de collectivités vulnérables et d’infrastructures essentielles. Dans la mesure du possible, intégrer les connaissances autochtones locales dans la planification et les pratiques de lutte contre les feux de forêt.

Risques climatiques pris en compte :   

  • Feux de forêt 

Gestion du littoral 

Une gestion efficace des littoraux, y compris des zones tampons riveraines, est essentielle pour protéger les collectivités et les infrastructures des inondations et de l’élévation du niveau de la mer. 

Stratégies : La gestion du littoral peut inclure des améliorations de l’infrastructure naturelle telles que la réhabilitation des zones tampons riveraines, la recharge en sable et la consolidation des berges, ainsi que l’ajout ou l’amélioration des infrastructures construites, telles que des murs de soutènement par exemple.  

Avantages connexes : La réhabilitation du littoral aide à lutter contre l’érosion, à fournir un habitat à la faune et à la flore et à améliorer la qualité de l’eau, tout en atténuant potentiellement les risques de sécheresse grâce à une meilleure alimentation des nappes souterraines. Lorsque les efforts de réhabilitation entraînent une augmentation des espaces verts, les initiatives peuvent contribuer à rafraîchir les zones environnantes.  

Pour renforcer l’incidence : Donner la priorité aux projets dans les zones dotées d’infrastructures essentielles et répartir la mise en œuvre en fonction des risques et des besoins dans les quartiers vulnérables, en veillant à ce que les modifications n’aient pas pour effet de transférer les risques ailleurs.

Risques climatiques pris en compte :    

  • Inondations  
  • Élévation du niveau de la mer 
  • Tempêtes violentes 
  • Sécheresse  
  • Chaleur extrême

Réhabilitation des zones de recharge des aquifères   

La réhabilitation des zones de recharge des aquifères est essentielle pour maintenir l’approvisionnement en eaux souterraines, surtout dans les régions en situation de pénurie d’eau.  

Stratégies : Les efforts de réhabilitation se concentrent sur la remise en état des paysages naturels afin d’améliorer leur capacité à absorber et à filtrer l’eau, favorisant ainsi la recharge des réserves d’eau souterraines lorsqu’il pleut.  

Pour renforcer l’incidence : Donner la priorité aux zones de recharge qui favorisent l’approvisionnement en eau des collectivités ayant un accès limité à d’autres sources d’eau, afin d’assurer un accès équitable à une source d’eau propre et fiable. 

Risques climatiques pris en compte :  

  • Sécheresse 

  • Inondations 


Stabilisation des pentes     

La stabilisation des pentes, surtout dans les zones touchées par les incendies, est essentielle pour prévenir les glissements de terrain et l’érosion des sols, qui peuvent poser des risques importants pour les collectivités et les infrastructures avoisinantes.  

Stratégies : Il peut s’agir de planter de la végétation à racines profondes, d’installer des structures de retenue ou de remodeler les pentes pour en réduire l’inclinaison.  

Avantages connexes : Ces efforts peuvent également améliorer la protection contre les inondations en réduisant le ruissellement de surface et en améliorant l’absorption de l’eau pendant les fortes pluies. De plus, l’utilisation de la végétation à racines profondes pour stabiliser les pentes améliore la santé des sols et la rétention de l’eau, ce qui peut accroître la résistance à la sécheresse et aider la biodiversité locale. 

Pour renforcer l’incidence : Donner la priorité aux zones où les risques de glissement de terrain menacent des collectivités ou des infrastructures essentielles, tout en planifiant la sécurité et la stabilité à long terme. 

Risques climatiques pris en compte :   

  • Feux de forêt 
  • Inondations 
  • Sécheresse 

Gestion de l’eau
Zone humide naturalisée avec des quenouilles et en arrière-plan des arbres qui changent de couleurs en automne.
Modernisation des réseaux d’alimentation en eau potable

La modernisation des réseaux d’alimentation en eau potable peut s’avérer nécessaire dans les régions où l’on s’attend à ce que les puits ou les points d’eau potable municipaux subissent des changements importants ou à ce que la qualité de l’approvisionnement en eau change à la suite d’événements climatiques tels que des inondations, des sécheresses, des feux de forêt ou des proliférations d’algues provoquées par la hausse des températures.  

Stratégies : Ces modernisations peuvent comprendre une meilleure protection des têtes de puits contre les inondations ou des améliorations des systèmes de traitement pour gérer les changements ou les fluctuations de la qualité de l’approvisionnement en eau. 

Pour renforcer l’incidence : Donner la priorité aux réseaux d’alimentation et aux puits directement menacés par des inondations, tout en cernant et en gérant les risques potentiels liés aux feux de forêt, à la sécheresse et à la hausse des températures. 

Risques climatiques pris en compte :  

  • Inondations 
  • Sécheresse 
  • Feux de forêt
  • Hausse des températures annuelles 

Infrastructure verte d’eaux pluviales   

Les infrastructures vertes d’eaux pluviales servent à gérer les fortes précipitations en captant l’eau, en la filtrant et en la libérant lentement, ce qui réduit la charge sur les infrastructures grises et les risques d’inondation. 

Stratégies : Les solutions d’infrastructure verte comprennent les rigoles de drainage biologique, les étangs collecteurs d’eaux pluviales, les jardins de pluie, les parcs éponges et d’autres stratégies d’aménagement à faible impact. Lorsque le site s’y prête, les initiatives peuvent inclure une végétation qui résiste à la fois aux conditions humides et sèches. 

Avantages connexes : Ces solutions contribuent également à la recharge des nappes phréatiques et peuvent potentiellement améliorer la qualité de l’eau. De plus, la végétation de ces projets peut possiblement aider à réduire la chaleur urbaine et à accroître l’accès aux environnements naturels. 

Pour renforcer l’incidence : Intégrer en priorité ces infrastructures dans les zones urbaines sujettes aux inondations et dans les collectivités présentant une abondance de surfaces pavées ou imperméables. 

Risques climatiques pris en compte :   

  • Inondations 
  • Sécheresse
  • Chaleur extrême 

Ouvrages de protection contre les inondations et de collecte des eaux pluviales  

Les ouvrages de protection contre les inondations et de collecte des eaux pluviales permettent de gérer les effets des fortes pluies et des inondations et d’atténuer leur incidence. Ces projets pourraient également inclure la modernisation d’infrastructures vieillissantes ou la suppression de structures désuètes pour restaurer des cours d’eau naturels. 

Stratégies : Les mesures peuvent comprendre la construction ou la modernisation de stations de pompage, de systèmes d’évacuation des eaux, de murs de protection contre les crues, de structures de captage des débris, de jetées ou de bassins de rétention. Les projets peuvent également comprendre la modernisation, l’amélioration ou la mise hors service de barrages, de digues et de canaux afin d’améliorer le débit de l’eau, de réduire les risques d’inondation et d’améliorer la santé de l’écosystème.  

Pour renforcer l’incidence : Protéger en priorité les collectivités dont la capacité d’adaptation est réduite, par exemple dans les endroits où les ressources sont limitées pour se remettre d’une inondation. Veiller à ce que les modifications de l’hydrologie des rivières résultant des mesures prises n’augmentent pas les risques d’inondation dans les collectivités situées en aval. 

Risques climatiques pris en compte :  

  • Inondations 

Restauration des plaines inondables  

En ramenant les plaines inondables à leur état naturel, on renforce leur capacité à absorber les eaux de crue et on améliore l’habitat faunique.  

Stratégies : Les efforts de restauration peuvent inclure la reconnexion des rivières à leurs plaines inondables, la suppression des obstacles et la restauration de la végétation indigène.  

Avantages connexes : Les projets de restauration peuvent aider à atténuer la sécheresse en facilitant la recharge des nappes phréatiques, augmentant ainsi les sources d’approvisionnement en eau. Dans certains cas, ils peuvent aussi réduire les effets de la chaleur estivale grâce à l’augmentation de la végétation. 

Pour renforcer l’incidence : Donner la priorité aux projets qui peuvent le plus protéger les collectivités contre les inondations et aux endroits où les habitats naturels ont le plus besoin d’être restaurés.   

Risques climatiques pris en compte :   

  • Inondations 
  • Sécheresse 
  • Chaleur extrême 

Restauration ou construction de milieux humides 

La restauration ou la construction de milieux humides favorise la rétention de l’eau, améliore la qualité de l’eau et fournit un habitat essentiel à une grande variété d’espèces sauvages.  

Stratégies : Les efforts de restauration ou de construction peuvent inclure la reconnexion des cours d’eau, l’utilisation de contrôles du niveau de l’eau, l’incorporation de plantes indigènes dans des zones tampons végétalisées et d’autres pratiques naturelles de gestion des eaux pluviales. 

Avantages connexes : Les milieux humides absorbent l’excès d’eau pendant les fortes pluies, reconstituant du même coup les réserves d’eau souterraine qui peuvent plus tard réduire les périodes de sécheresse. Dans certains cas, l’augmentation de la couverture végétale fournie par les milieux humides peut contribuer à modérer les températures environnantes, et ainsi réduire les effets de la chaleur estivale. 

Pour renforcer l’incidence : Donner la priorité aux projets qui offrent une protection contre les inondations et une amélioration de la qualité de l’eau pour collectivités voisines à risque, en particulier celles qui ont moins de moyens pour se remettre des inondations. Cerner les possibilités d’intégrer les connaissances autochtones locales dans la planification des projets. 

Risques climatiques pris en compte :   

  • Inondations 
  • Sécheresse 
  • Chaleur extrême 

Amélioration des économies de ressources en eau

L’amélioration des économies de ressources en eau permet d’atténuer les risques de pénurie d’eau et de sécheresse tout en favorisant une utilisation durable de l’eau.   

Stratégies : Les améliorations peuvent aller des appareils à faible débit dans les installations municipales aux systèmes d’irrigation avancés, en passant par les technologies de détection des fuites. 

Avantages connexes : Ces améliorations permettent d’économiser l’eau, de réduire la demande locale en eau et de diminuer les coûts.   

Pour renforcer l’incidence : Donner la priorité aux vieux bâtiments et, le cas échéant, aux logements sociaux, ainsi qu’aux endroits où la consommation ou la demande en eau est élevée.

Risques climatiques pris en compte :  

  • Sécheresse  
Gestion des routes et des transports  
Rue suburbaine en automne, bordée des deux côtés par des arbres de rue.
Arbres de rue 

L’augmentation de la couverture arborée dans les rues fournit de l’ombre et réduit les effets d’îlot de chaleur urbain. 

Stratégies : Les stratégies de plantation et d’entretien comprennent la sélection d’espèces et d’emplacements appropriés, l’application de techniques de plantation adéquates et l’apport de soins appropriés tels que l’arrosage en profondeur, le paillage et l’élagage. 

Avantages connexes : L’ombre et l’amélioration de l’aspect des rues que procurent les arbres de rue peuvent favoriser les transports actifs tels que la marche et le vélo. De plus, les arbres de rue améliorent la qualité de l’air, contribuent à réduire les risques d’inondation et peuvent prolonger la durée de vie de la surface de la rue.  

Pour renforcer l’incidence : Planter des arbres en priorité dans les zones où la couverture arborée et les espaces verts sont limités, afin d’assurer un accès équitable au rafraîchissement naturel et à l’amélioration des paysages urbains. Une mobilisation communautaire inclusive peut être utile lors de la planification, la mise en œuvre et la gestion de cet actif naturel. 

Risques climatiques pris en compte :  

  • Chaleur extrême 

Chaussées froides  

Les chaussées froides peuvent abaisser les températures au niveau du sol, et ainsi réduire l’effet d’îlot de chaleur urbain et atténuer le risque de maladies liées à la chaleur pendant les vagues de chaleur.  

Stratégies : Lorsque des surfaces dures sont essentielles ou nécessaires, trouver des occasions d’utiliser des couleurs et des matériaux réfléchissants au lieu des options traditionnelles telles que l’asphalte noir. 

Pour renforcer l’incidence : Installer des chaussées froides en priorité dans les endroits où les surfaces dures et imperméables sont les plus répandues, où la couverture arborée est faible et où l’accès aux options de rafraîchissement est limité.   

Risques climatiques pris en compte :

  • Chaleur extrême 

Chaussées perméables  

Les chaussées perméables permettent à l’eau de s’infiltrer, réduisant ainsi le ruissellement de surface et le risque d’inondation en cas de fortes pluies.  

Stratégies : Les chaussées perméables comprennent les pavés autobloquants, l’asphalte poreux et le béton perméable qui peuvent être utilisés pour les stationnements, les allées, les trottoirs et les routes à faible circulation. 

Avantages connexes : Ces revêtements peuvent améliorer l’alimentation des nappes souterraines dans les milieux urbains et certaines solutions de revêtements perméables intègrent une couverture herbacée, ce qui contribue à abaisser les températures environnantes.  

Pour renforcer l’incidence : Donner la priorité aux milieux à risque comportant des infrastructures essentielles ou des zones résidentielles à haut risque : par exemple, les zones où le parc immobilier est plus vieux et moins résistant aux inondations, ou les quartiers à faibles revenus où les habitants ont moins de moyens pour se remettre d’une inondation. 

Risques climatiques pris en compte :  

  • Inondations 

  • Chaleur extrême 


Amélioration de la résilience des infrastructures 

Il est primordial de moderniser les infrastructures essentielles pour qu’elles résistent aux tempêtes violentes, inondations, chaleurs extrêmes et autres risques climatiques afin de maintenir la résilience des collectivités. Il s’agit notamment des ponts, des routes et des infrastructures de transport public. 

Stratégies : Les améliorations possibles sont très diverses et incluent le renforcement des structures, l’amélioration des matériaux utilisés, l’augmentation de la capacité de transport ou de stockage, l’intégration d’une conception résistante aux inondations, l’amélioration du chauffage et de la climatisation des systèmes de transport en commun et l’intégration de technologies intelligentes ou de détection. 

Pour renforcer l’incidence : Définir les défis potentiels, les considérations locales et les possibilités d’intégrer des avantages communs par le biais d’une mobilisation communautaire inclusive. 

Risques climatiques pris en compte :  

  • Multiples 
Gestion des bâtiments 
Toit vert sur un bâtiment urbain entouré de gratte-ciels.
Refroidissement passif  

La mise en place d’un système de refroidissement passif dans les bâtiments peut réduire la température intérieure, un facteur essentiel pour prévenir les maladies liées à la chaleur pendant les périodes de canicule ou de chaleur estivale prolongée.  

Stratégies : Les stratégies de refroidissement passif comprennent l’augmentation de l’isolation, l’ajout de surfaces réfléchissantes et la sélection de matériaux de construction qui minimisent l’absorption de la chaleur, ainsi que l’incorporation d’éléments de design comme les toits blancs, les murs verts et l’optimisation de l’emplacement et de la conception des fenêtres. 

Avantages connexes : Ces mesures permettent non seulement de réduire la consommation d’énergie et les coûts, mais aussi d’améliorer les conditions de vie.       

Pour renforcer l’incidence : Rénover en priorité les systèmes de refroidissement passif dans les bâtiments de logements communautaires qui ne sont pas climatisés, plus particulièrement dans les tours d’habitation et les bâtiments qui abritent des structures d’accueil de personnes présentant un risque élevé de maladies liées à la chaleur, tels que les maisons de retraite, les établissements de soins de longue durée et les garderies d’enfants.  

Risques climatiques pris en compte :  

  • Chaleur extrême 

Toits bleus 

Les toits bleus peuvent aider à gérer les eaux de ruissellement dans les milieux urbains denses, en empêchant que l’eau ne submerge les systèmes de drainage lors de fortes pluies et en réduisant le risque d’inondation. 

Stratégies : Les toits bleus permettent de stocker temporairement les eaux de pluie afin qu’elles puissent s’écouler lentement. 

Avantages connexes : Les toits bleus peuvent offrir des avantages similaires à ceux des toits blancs, en réduisant l’incidence des îlots de chaleur et en favorisant le refroidissement passif. Les toits bleus peuvent parfois être combinés à des systèmes de collecte des eaux de pluie ou des eaux grises, ce qui permet de réduire la pression sur les réserves d’eau municipales. 

Pour renforcer l’incidence : Donner la priorité aux bâtiments compatibles dans les zones où les risques d’inondation par ruissellement sont élevés (zones urbaines).  

Risques climatiques pris en compte :  

  • Inondations 

  • Chaleur extrême  


Protection des bâtiments contre les inondations

Il est essentiel de construire de nouveaux bâtiments et de moderniser les bâtiments existants pour permettre une meilleure gestion des inondations afin de réduire les dommages et d’assurer la sécurité des occupants dans les zones sujettes aux inondations. 

Stratégies : Les approches comprennent l’aménagement paysager pour rediriger ou mieux absorber les eaux de ruissellement, l’élévation des systèmes et des appareils électriques, l’installation de barrières de protection contre les inondations ou de pompes de puisard et l’utilisation de matériaux de construction résistants à l’eau.  

Pour renforcer l’incidence : Protéger en priorité les bâtiments qui fournissent des services essentiels et les logements communautaires où les résidents pourraient avoir moins de ressources pour se remettre des dommages causés par les inondations. 

Risques climatiques pris en compte :  

  • Inondations 

Améliorations structurelles des bâtiments pour résister aux tempêtes 

Il est essentiel de rendre les bâtiments plus résistants aux tempêtes violentes, aux vents violents et aux tornades, car les tempêtes violentes sont de plus en plus fréquentes et intenses.  

Stratégies : Installer des attaches ou des sangles de protection contre les ouragans, renforcer les fenêtres et les portes et choisir des matériaux de toiture résistants aux tempêtes et aux vents violents.  

Pour renforcer l’incidence : Rénover en priorité les bâtiments plus anciens, les logements communautaires et les installations qui fournissent des services essentiels. 

Risques climatiques pris en compte :  

  • Tempêtes violentes

Amélioration des propriétés avec les stratégies d’Intelli-feu 

Avec les saisons des feux de forêt qui deviennent plus longues et plus intenses, il est de plus en plus essentiel de protéger les bâtiments et les infrastructures essentielles contre les incendies en utilisant les meilleures pratiques telles que les stratégies d’Intelli-feu. 

Stratégies : Les options comprennent la modernisation des structures avec des matériaux résistants au feu tels que des toits ou des revêtements métalliques et l’enlèvement ou le déplacement des matériaux combustibles, ainsi que la mise en œuvre d’autres mesures d’Intelli-feu comme la création d’une zone résistante au feu, le débroussaillage et l’éclaircissement, l’élagage ou l’enlèvement d’arbres.   

Pour renforcer l’incidence : Appliquer ces stratégies en priorité dans les collectivités les plus menacées par les feux de forêt, surtout là où les habitants n’ont que peu de moyens pour reconstruire ou déménager. 

Risques climatiques pris en compte :  

  • Feux de forêt  

Modernisation des systèmes de chauffage, de ventilation et de climatisation

Les systèmes de CVCA dans les installations essentielles, y compris dans les centres de refroidissement, de réchauffement et antifumée, jouent un rôle essentiel dans l’atténuation des effets des vagues de chaleur, des périodes de froid et des épisodes de fumée des feux de forêt.  

Stratégies : Les approches visant à assurer un fonctionnement fiable et à optimiser le rendement comprennent la modification, l’entretien, la mise à niveau ou le remplacement des systèmes de CVCA et l’ajout de systèmes d’alimentation de secours.  

Avantages connexes : Les mises à niveau améliorent souvent le rendement, ce qui permet de réduire à la fois la consommation d’énergie et les coûts. 

Pour renforcer l’incidence : Moderniser en priorité les installations situées dans les quartiers vulnérables, notamment ceux qui comptent moins d’espaces verts ou une plus grande densité d’immeubles d’habitation dépourvus d’air climatisé. 

Risques climatiques pris en compte :  

  • Chaleur extrême 

  • Feux de forêt 


Relocalisation des installations essentielles  

Il est essentiel d’éloigner les infrastructures essentielles des zones inondables ou exposées à l’élévation du niveau de la mer afin de réduire le risque d’interruption des services lors de phénomènes météorologiques extrêmes.  

Stratégies : Relocaliser les infrastructures et les installations essentielles telles que les hôpitaux, les services d’urgence et les centres de transport afin d’assurer la continuité des activités et des services pendant et après les événements climatiques. 

Avantages connexes : La relocalisation des infrastructures permet de revoir leur conception pour tenir compte de la résilience climatique globale et des autres besoins actuels et futurs de la collectivité. 

Pour renforcer l’incidence : Donner la priorité aux infrastructures essentielles dans les zones inondables où les options de services de rechange sont limitées ou inexistantes, et dans les collectivités où les obstacles au transport rendraient difficile la recherche d’autres options de services en cas de perturbation des services primaires. 

Risques climatiques pris en compte :  

  • Inondations  

  • Élévation du niveau de la mer 

Gestion de l’énergie et des communications 
Gros plan d’un panneau et d’un bâtiment de centre communautaire.
Systèmes d’alimentation de secours pour les infrastructures essentielles 

Les infrastructures et installations essentielles doivent disposer d’une alimentation de secours fiable afin de maintenir la sécurité et la continuité en cas d’urgence.   

Stratégies : Ajouter des systèmes d’alimentation de secours aux installations et aux infrastructures essentielles telles que les stations de pompage et les feux de signalisation pour qu’elles restent fonctionnelles en cas de pannes de courant.  

Pour renforcer l’incidence : Donner la priorité aux centres de refroidissement et de réchauffement et aux abris antifumée, afin d’améliorer la résilience en cas de tempêtes violentes et d’aider les collectivités à se préparer à des situations d’urgence simultanées telles qu’une panne d’électricité pendant une vague de chaleur ou un épisode de fumée causée par un feu de forêt. 

Risques climatiques pris en compte :  

  • Tempêtes violentes 

  • Chaleur extrême 

  • Feux de forêt 

  • Inondations  


Renforcement des infrastructures énergétiques et de communication 

Le renforcement de l’infrastructure des services publics peut réduire considérablement le risque d’interruption des services essentiels en cas de tempêtes violentes ou de feux de forêt. 

Stratégies : Enterrer les câbles électriques et de télécommunication et rendre les infrastructures plus résistantes au vent et aux inondations. 

Pour renforcer l’incidence : Donner la priorité aux zones à haut risque, telles que les endroits où les arbres pourraient endommager les infrastructures en cas de vents violents, tout en examinant les systèmes plus vastes afin de s’assurer que les services essentiels puissent rester fonctionnels en cas d’urgence.   

Risques climatiques pris en compte :  

  • Tempêtes violentes 

  • Feux de forêt 


Miniréseaux  

La création de réseaux locaux d’énergie qui peuvent fonctionner indépendamment du réseau principal renforce la résilience énergétique en cas de pannes de courant causées par des tempêtes violentes ou des feux de forêt.  

Stratégies : Les miniréseaux sont des réseaux électriques à petite échelle qui fournissent de l’électricité à une zone désignée et qui sont alimentés par une source d’énergie locale, dans certains cas solaire ou éolienne. Ils peuvent être connectés à un réseau plus important, mais peuvent également assurer l’alimentation en électricité en cas de panne de courant. 

Pour renforcer l’incidence : Concevoir les miniréseaux de manière à ce qu’ils permettent aux services et infrastructures essentiels de continuer à fonctionner en cas d’interruption prolongée de l’alimentation électrique.   

Risques climatiques pris en compte :  

  • Tempêtes violentes 

  • Feux de forêt

Réseaux et services communautaires  
Rue du quartier, bordée de fils et de poteaux électriques. Coucher de soleil.
Centres de rafraîchissement, de réchauffement et abris antifumée 

On apporte un soulagement et on réduit les risques pour les populations vulnérables en désignant des installations publiques et en les dotant en personnel pour que les résidents puissent venir s’y rafraîchir, se réchauffer et respirer de l’air pur pendant les vagues de chaleur, les périodes de froid et les épisodes de fumée causés par les feux de forêt,  

Stratégies : Assurer l’accessibilité par des approches telles que la mise en place de transports en commun dédiés aux centres de rafraîchissement, de réchauffement et antifumée ou l’utilisation d’autobus climatisés comme centres de rafraîchissement mobiles. Dans certains endroits, comme dans les logements communautaires, des salles de refroidissement désignées peuvent offrir un meilleur service aux personnes vulnérables.  

Pour renforcer l’incidence : Donner la priorité aux collectivités où il y a moins d’autres solutions ou qui ont un risque plus élevé de maladies liées à la chaleur. Il peut s’agir de quartiers où la climatisation est moins répandue ou d’immeubles d’habitation abritant des personnes âgées et à faible revenu. Inciter les membres de la collectivité à créer des espaces accueillants, accessibles et inclusifs afin d’encourager leur adoption et leur utilisation. 

Risques climatiques pris en compte :  

  • Chaleur extrême 

  • Fumée de feu de forêt  

  • Froid extrême 


Réseaux de soutien social et centres de résilience climatique dans les quartiers 

Les réseaux et les centres de résilience de quartier peuvent fournir des ressources et des canaux d’information essentiels lors d’événements climatiques, aidant ainsi les collectivités à réagir plus efficacement.  

Stratégies : La mise en place de réseaux de quartier efficaces demande du temps et de l’engagement. Lorsque possible, on peut s’appuyer sur les services communautaires ou les réseaux sociaux existants et envisager des initiatives pilotes lorsqu’il existe des champions locaux. Les centres de résilience peuvent offrir des abris, du matériel, des ateliers et des formations et servir de point central pour les efforts de résilience. 

Avantages connexes : Les réseaux de soutien dans les quartiers renforcent les liens communautaires et améliorent la résilience collective face aux effets climatiques.  

Pour renforcer l’incidence : Donner la priorité aux quartiers où la proportion de personnes âgées vivant seules ou à mobilité réduite est plus élevée, ou dans lesquels la capacité d’adaptation et les ressources locales sont limitées.  

Risques climatiques pris en compte :  

  • Multiples  

Construire des logements abordables et résilients sur le plan climatique  

La construction de logements résilients sur le plan climatique, abordables et avec services de soutien est essentielle pour protéger les collectivités à faibles revenus des effets des changements climatiques.  

Stratégies : Les approches comprennent la construction ou la rénovation de logements pour qu’ils puissent résister à des conditions météorologiques extrêmes, en réduisant du même coup les coûts énergétiques et en offrant des conditions de vie sécuritaires en cas de phénomènes météorologiques extrêmes tels que les vagues de chaleur, les tempêtes et les inondations. 

Avantages connexes : La construction de logements abordables résilients au climat peut renforcer la stabilité financière des résidents en réduisant les coûts d’entretien et les factures d’énergie, tout en améliorant les conditions et la stabilité de logement, ce qui peut ainsi améliorer les résultats en matière de santé. 

Pour renforcer l’incidence : Donner la priorité aux projets qui intègrent des caractéristiques de résilience climatique, en se concentrant sur les risques climatiques pertinents pour la collectivité locale, afin de promouvoir la stabilité et la sécurité des logements à long terme. 

Risques climatiques pris en compte :  

  • Multiples  

Stratégies et campagnes d’éducation 

Les stratégies et campagnes d’éducation menées par les municipalités jouent un rôle important dans la sensibilisation aux risques climatiques, la promotion des actions individuelles et collectives qui réduisent les risques et renforcent la résilience des collectivités.  

Stratégies : Adapter les campagnes aux besoins locaux ou amplifier les messages provenant de sources réputées. Par exemple, les municipalités peuvent donner des conseils pour rester en sécurité pendant les vagues de chaleur ou promouvoir des programmes d’incitation à l’amélioration de la résilience des habitations, comme la protection contre les inondations.  

Pour renforcer l’incidence : Donner la priorité au matériel éducatif et aux efforts de sensibilisation qui ciblent les personnes les plus exposées. Concevoir en collaboration avec les populations vulnérables des campagnes et des messages personnalisés peut aider à garantir que ces collectivités reçoivent le soutien et les informations dont elles ont besoin, tout en renforçant la capacité collective de la collectivité à répondre aux défis climatiques. 

Risques climatiques pris en compte :  

  • Multiples  

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L’Outil d’évaluation pour des collectivités adaptées au climat permet aux gouvernements locaux d’évaluer et d’améliorer leurs stratégies d’adaptation aux changements climatiques. En guidant les utilisatrices et utilisateurs dans une autoévaluation complète et une feuille de route personnalisable, l’Outil peut aider votre municipalité à cerner les domaines critiques à améliorer ainsi qu’à prendre des mesures concrètes pour passer à l’action. Idéal pour les gouvernements locaux, cet outil offre un cadre clair pour comprendre la résilience actuelle, cerner les domaines à améliorer et intégrer efficacement l’adaptation aux changements climatiques dans les processus municipaux existants. 

Évaluez vos progrès en matière d’adaptation aux changements climatiques et déterminez les moyens de renforcer votre résilience à l’aide de l’Outil d’évaluation pour des collectivités adaptées au climat

Avantages : L’Outil aide les municipalités à évaluer leurs efforts d’adaptation aux changements climatiques, à déterminer les domaines à améliorer et à élaborer un plan clair pour renforcer les stratégies d’adaptation. 

Sujets abordés : Évaluez la résilience actuelle de votre municipalité, déterminez les principaux domaines à améliorer et élaborez des stratégies concrètes pour intégrer l’adaptation aux changements climatiques dans les processus existants. 

Qui devrait utiliser l’Outil : L’Outil est conçu pour les gouvernements locaux de toute taille dans l’ensemble du Canada. 

Accès à l’Outil

Ce qu’il faut savoir avant de débuter 

Processus collaboratif : Cet outil est conçu pour être utilisé en collaboration avec les principaux services municipaux. 

Investissement de temps : L’Outil est conçu pour être complet. Les municipalités doivent donc s’attendre à consacrer environ une semaine à la collecte des données, à l’évaluation de la résilience actuelle et à l’élaboration d’une feuille de route pour l’amélioration. 

Point de départ : Si votre municipalité n’a pas encore réalisé d’évaluation des risques climatiques, il est recommandé de commencer par cette étape. L’Outil s’appuie sur ces travaux fondamentaux. 

Lire le guide.

Accès à l’Outil.

Ressources connexes

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Enregistrement du webinaire : Parvenir à une adaptation climatique équitable dans les municipalités canadiennes

Mettez en œuvre des stratégies équitables d’adaptation climatiques dans votre collectivité.

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Aperçu du financement

Montant maximal :
  • Jusqu’à concurrence de 140 000 $
Ouvert à :

Les organismes suivants sont admissibles au financement du FMV :

  • Les gouvernements municipaux canadiens (p. ex. les villes, les régions, les districts et leurs conseils locaux).
  • Les partenaires municipaux, notamment :  
    • Les sociétés détenues par les municipalités;
    • Les organismes régionaux, provinciaux ou territoriaux fournissant des services municipaux;
    • Les organisations non gouvernementales;
    • Les organismes à but non lucratif;
    • Les instituts de recherche (p. ex. les universités);
    • Les collectivités autochtones.

Les entités à but lucratif ne sont pas des partenaires admissibles. 

Extrants attendus :

Élaboration de plans d’adaptation aux changements climatiques, de stratégies de gestion des actifs axées sur le climat, d’évaluations des risques climatiques à l’échelle de la collectivité et d’initiatives de renforcement des capacités. 

Date limite de soumission des demandes :

La date limite pour soumettre une demande complète pour ce financement est le 29 novembre 2024.

Nous vous recommandons de soumettre votre demande dès qu’elle est complète, afin que le FMV puisse l’examiner et vous signaler tout problème, le cas échéant, avant la fin de la période de réception des demandes. Seules les demandes complètes reçues avant la fin de la période de réception des demandes seront prises en considération pour ce cycle de financement.

Les responsables des décisions de financement accorderont la priorité aux projets des demandeurs qui n’ont pas encore reçu de financement au titre du financement des Plans et processus adaptés au climat.

Veuillez noter que chaque demandeuse principale ou demandeur principal est admissible au financement d’un seul projet.

Consultez l’initiative Leadership local pour l’adaptation climatique pour obtenir plus de renseignements sur notre prochaine période de demande de financement.

Coûts admissibles :

Voir la liste des coûts admissibles.

* Chaque demandeuse ou demandeur et projet ci-dessous reçoit une incitatif cumulable qui s’ajoute à la subvention et couvre 60 % des coûts admissibles. Les projets peuvent bénéficier d’une subvention allant jusqu’à 100 % du projet admissible. Les incitatifs comprennent :

+20 % pour les demandeurs qui sont des collectivités autochtones, des collectivités nordiques, des collectivités éloignées ou des municipalités dont la population est inférieure à un seuil défini de faible population (< 10 000);  

+10 % pour les municipalités dont la population compte de 10 001 à 50 000 habitants;

+5 % pour les municipalités dont la population compte de 50 001 à 100 000 habitants;  

+15 % pour avoir abordé de manière significative la Réconciliation, la lutte contre le racisme, l’équité et l’inclusion;  

+5 % pour les demandes qui prévoient une collaboration entre deux ou plusieurs gouvernements municipaux, ou les gouvernements locaux qui présentent une demande en partenariat avec une collectivité autochtone.

Communiquez avec nous pour en savoir plus.

Les éléments financés

Nous finançons des projets qui renforcent la résilience climatique à long terme des collectivités de manière équitable et inclusive, à tous les stades de leur parcours climatique, qu’elles soient en phase de démarrage ou qu’elles aient besoin d’aide pour faire avancer leurs projets. Ce financement vise à aider les collectivités à s’adapter aux répercussions des changements climatiques en élaborant des évaluations des risques climatiques et des plans d’adaptation aux changements climatiques, qui sont essentiels pour préserver les infrastructures, protéger les services essentiels et garantir le bien-être de l’ensemble des résidents. 

L’élaboration d’une évaluation des risques climatiques permet de cerner les vulnérabilités propres à la collectivité, telles que les inondations, les événements météorologiques extrêmes ou les îlots de chaleur urbains, et permet aux municipalités de planifier de manière efficace et résiliente pour faire face à ces risques. Un plan d’adaptation aux changements climatiques bien défini s’appuie sur ces éléments en décrivant des mesures ciblées visant à réduire les répercussions des défis climatiques, à protéger les infrastructures telles que les systèmes de gestion de l’eau et les réseaux d’énergie, et à améliorer la santé publique. La mise en œuvre de ces plans fournit à votre collectivité une feuille de route claire pour faire face aux changements climatiques et garantir que l’ensemble des résidents, en particulier les personnes issues d’un groupe digne d’équité, bénéficient d’un avenir plus résilient et durable. 

Votre collectivité peut recevoir un financement pour élaborer des plans d’évaluation des risques climatiques, intégrer l’adaptation dans les plans et processus municipaux existants et s’engager auprès des collectivités pour assurer une résilience climatique à grande échelle. Vos plans doivent aborder les multiples risques climatiques et viser à créer une voie vers des collectivités plus fortes et plus adaptables. 

Le financement des Plans et processus adaptés au climat couvre également des formations complémentaires et des occasions de renforcement des capacités pour s’assurer que votre personnel municipal possède les compétences et les connaissances nécessaires pour mettre en œuvre des mesures d’adaptation aux changements climatiques efficaces.

Grâce à ce financement, votre municipalité peut élaborer un plan d’adaptation aux changements climatiques complet et équitable. Cela permet aux gouvernements locaux de mettre en œuvre des initiatives fondées sur l’équité, à faible émission de carbone et respectueuses de la nature, grâce à la création d’évaluations des risques climatiques, à des plans d’adaptation et à l’intégration de l’adaptation aux changements climatiques dans les plans municipaux existants. 

Pourquoi élaborer une évaluation des risques climatiques?

L’élaboration d’une évaluation des risques climatiques est l’une des premières étapes de la préparation aux défis liés aux changements climatiques. Elle permet aux municipalités :

  • De cerner les risques climatiques, comme les événements météorologiques extrêmes, les vagues de chaleur, les inondations et les changements dans les cycles saisonniers.
  • D’évaluer la vulnérabilité des infrastructures et des services essentiels, comme la gestion de l’eau, les systèmes énergétiques et les espaces publics.
  • De fournir une base de données pour l’adaptation climatique à l’échelle de la collectivité, afin que les gouvernements locaux puissent prendre des décisions proactives éclairées pour protéger et améliorer les infrastructures et renforcer la résilience au profit de tous les résidents.

Pourquoi élaborer un plan d’adaptation aux changements climatiques?

Les plans d’adaptation aux changements climatiques vont plus loin que l’évaluation des risques climatiques en décrivant les mesures précises que les municipalités peuvent prendre pour faire face aux risques définis. Ils aident les municipalités à :  

  • Accorder la priorité aux mesures d’adaptation aux changements climatiques dans les différents secteurs de la municipalité;
  • Intégrer les stratégies de renforcement de la résilience dans les plans municipaux existants, tels que la gestion des actifs et l’aménagement du territoire;
  • Renforcer la résilience des collectivités en mettant en œuvre des solutions qui réduisent les risques liés aux changements climatiques à long terme. 

Ce que votre projet doit accomplir

Pour bénéficier d’un financement, les activités proposées doivent aider votre collectivité à mettre en œuvre des mesures visant à réduire les répercussions des événements et des risques liés au climat. Votre plan doit :

  • Cerner les vulnérabilités et les multiples risques climatiques comme les événements météorologiques extrêmes, les inondations, les vagues de chaleur et les changements dans les régimes des précipitations;
  • Intégrer les plans municipaux existants, tels que les plans de gestion des actifs, afin de garantir la cohérence et la durabilité des efforts d’adaptation aux changements climatiques;
  • Promouvoir des stratégies d’équité et d’inclusion qui garantissent une adaptation climatique équitable, en particulier pour les collectivités marginalisées et celles dignes d’équité;  
  • Contribuer à renforcer la résilience de la collectivité et obtenir des résultats concrets qui améliorent la capacité de la collectivité à résister aux répercussions des changements climatiques et à s’en remettre;  
  • Obtenir des résultats mesurables liés aux objectifs de votre projet, y compris la façon dont il réduira les risques climatiques et profitera à votre collectivité.

Les projets admissibles doivent également : 

  • Incorporer des phases nouvelles ou actualisées à un plan climatique existant ou intégrer les résultats d’une nouvelle évaluation des risques climatiques. (Remarque : Nous n’offrons pas de financement rétroactif.)
  • Pouvoir être achevés dans un délai de deux ans à compter de la date d’approbation de la subvention.

Exemples de projets

La liste suivante d’exemples de projets montre comment les Plans et processus adaptés au climat peuvent aider les collectivités à élaborer des plans d’adaptation équitables et durables. Cette liste n’est pas exhaustive. Nous encourageons les municipalités à explorer les projets qui correspondent à leurs défis climatiques uniques et aux besoins de leur collectivité.

  • Évaluation des risques climatiques, y compris pour les collectivités, les services généraux et les systèmes d’actifs  
  • Évaluation de la vulnérabilité
  • Plan ou stratégie d’adaptation aux changements climatiques  
  • Normes municipales de développement résidentiel pour la résilience climatique
  • Manuels ou normes de conception des infrastructures
  • Cartographie des risques
  • Aménagement du territoire, y compris les restrictions de développement et les mises à jour des règlements pour la résilience climatique
  • Processus de gestion des actifs, y compris les niveaux de service, la gestion de la demande, l’évaluation de l’état, les risques et la planification des investissements pour la résilience climatique
  • Gestion des actifs naturels, y compris l’inventaire, l’évaluation des services écosystémiques, la planification, l’estimation des coûts du cycle de vie et la mise à jour des estimations pour la résilience climatique  
  • Modernisation de l’approvisionnement pour intégrer les changements climatiques
  • Développement et formation à l’Optique des changements climatiques dans les mémos du Conseil
  • Stratégie, plans et initiatives en matière de Réconciliation

Critères d’admissibilité

Coûts admissibles

Voir la liste des coûts admissibles.

Activités admissibles

Les activités admissibles dans le cadre du financement des Plans et processus adaptés au climat comprennent, sans s’y limiter :

  • Réaliser des évaluations globales des risques climatiques qui mesurent les multiples risques climatiques et leurs répercussions potentielles sur les collectivités
  • Élaborer des plans d’adaptation aux changements climatiques qui décrivent les mesures visant à atténuer les risques climatiques et à renforcer la résilience dans les différents secteurs de la municipalité
  • Intégrer des mesures d’adaptation aux changements climatiques dans les plans existants ou nouveaux  
  • Renforcer les capacités et la formation du personnel municipal et des membres de la collectivité
  • Mettre en place des stratégies d’engagement communautaire visant à impliquer les membres de la collectivité, en particulier les personnes issues des groupes dignes d’équité, afin de s’assurer que les efforts d’adaptation aux changements climatiques sont inclusifs et équitables

Les activités non admissibles dans le cadre du financement des Plans et processus adaptés au climat comprennent :

  • Se préparer aux catastrophes climatiques ou aux interventions d’urgence. Les projets doivent aborder de manière proactive les répercussions des changements climatiques.

Documents justificatifs nécessaires

Pour présenter une demande de financement, vous devez remplir et soumettre les documents suivants : 
  • Un formulaire de demande; 
  • Un plan de travail pour le projet; 
  • Un Outil d'évaluation pour des collectivités adaptées au climat dûment rempli; 
  • Tous les documents justificatifs requis. 

Une agente ou un agent de projets du FMV sera votre personne-ressource tout au long du processus. Cette personne examinera votre dossier et vous fera part de ses commentaires. Il se pourrait qu’on vous demande de revoir certaines étapes afin que votre demande soit complète et du plus haut calibre.

Question 1

Lequel des éléments suivants décrit le mieux votre organisation?

Question 1a

Avez-vous conclu un partenariat avec une municipalité canadienne?

Ce financement est destiné à aider les gouvernements municipaux canadiens et les partenaires admissibles à s’adapter aux changements climatiques.

Malheureusement, votre organisation organisme ne peut pas recevoir ce financement parce que vous n’êtes pas partenaire d’une municipalité pour ce projet.

Consultez nos ressources pour obtenir des outils et des connaissances pratiques qui peuvent soutenir les efforts de votre projet et vous aider à relever les défis municipaux.
 
Découvrez les autres financements du FMV offerts aux administrations gouvernements locaux pour financer l’infrastructure et soutenir un Canada carboneutre.
 
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Veuillez consulter les renseignements relatifs à la demande des municipalités du Québec.

Question 1a

Votre projet sera-t-il mené à bien au cours des deux prochaines années? 

Question 2

Votre projet vise-t-il à réduire les répercussions des changements climatiques? 

Question 3

Votre projet sera-t-il mené à bien au cours des deux prochaines années? 

Question 4

Avez-vous réfléchi à la manière dont vous pourriez intégrer l’engagement inclusif dans vos plans?

Saut de navigation

Il semble que projet est déjà bien engagé. Nous aimerions poursuivre la conversation. 

La prochaine étape pour confirmer votre admissibilité est de communiquer avec une représentante ou un représentant du FMV pour discuter de votre projet et obtenir les identifiants de connexion nécessaires pour accéder au portail de financement de la FCM.

Veuillez communiquer avec nous dès maintenant :

1 877 417-0550

fmvinfo@fcm.ca

Prendre rendez-vous avec une représentante ou un représentant du FMV

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Malheureusement, pour bénéficier de ce financement, votre projet doit être achevé au cours des deux prochaines années.

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Processus de demande de financement

Vous trouverez ci-dessous un aperçu de la procédure de demande de financement.

Phase 1 : Consultez la page Web sur le financement et répondez aux questions de l’étape de vérification de l’état de préparation

Avant de faire une demande, veuillez répondre aux questions de l’étape de vérification de l’état de préparation pour déterminer si vous admissible à un financement et connaître les prochaines étapes.

Phase 2 : Communiquez une représentante ou un représentant du FMV

Une fois que vous aurez terminé l’étape de vérification de l’état de préparation et déterminé votre admissibilité, veuillez communiquer avec une représentante ou un représentant du FMV pour discuter de votre projet et obtenir les identifiants de connexion nécessaires pour accéder au portail de financement de la FCM.  

Remarque : Vous devez avoir accès au portail de financement de la FCM au moins deux jours avant la date limite de dépôt des demandes.  

Communiquez avec une représentante ou un représentant du FMV pour prendre rendez-vous :

1 877 417-0550

fmvinfo@fcm.ca

Prendre rendez-vous avec un représentant du FMV

Phase 3 : Préparez votre demande de financement

Après avoir lu le guide de demande de financement, veuillez accéder au portail de financement de la FCM pour télécharger le formulaire de demande (PDF à remplir), l’Outil d’évaluation du niveau de préparation es collectivités et le formulaire de projet ainsi que le plan de travail et le budget du projet.

Phase 4: Soumettez votre demande complète

Une fois que vous aurez rempli les documents requis, vous devez les soumettreez, ainsi que tout autre document justificatif requis, par l’intermédiaire du portail de financement de la FCM. Nous vous recommandons de soumettre votre demande par l’intermédiaire du portail de financement de la FCM dès qu’elle est complète, afin que le FMV puisse l’examiner et vous signaler toute omission avant la fin de la période de réception des demandes. Seules les demandes complètes reçues avant la fin de la période de réception des demandes seront prises en compte pour ce cycle de financement.

Il est important de noter garder à l’esprit que même si un projet est jugé admissible peut passer à l’étape de la demande complète, cela ne garantit signifie pas nécessairement qu’ un financement lui sera accordé à la fin du processus. 

Pendant que vous travaillez sur les documents requis, l’outil d’évaluation, les plans et les budgets, veuillez vous reporter à ce guide et communiquer avec une représentante ou un représentant du FMV si vous avez des questions.

Phase 5 : Examen interne par le FMV

Une fois le formulaire de demande soumis, une agente ou un agent de projets du FMV sera affectée ou affecté à votre dossier et examinera votre demande pour en vérifier l’exactitude et l’exhaustivité. L’agente ou l’agent travaillera avec vous pour répondre à toutes les questions suspens et sera votre point de contact pour le reste du processus de demande et de décision de financement. Consultez l’annexe Critères d’évaluation pour obtenir plus de renseignements.  

Phase 6 : Décision de financement

Le FMV utilisera des processus d’examen solides pour prendre des décisions de financement.

Comment présenter une demande

  1. Répondez aux questions de l’étape de vérification de l’état de préparation.
  2. Téléchargez et lisez notre guide de demande de financement
  3. Communiquez avec une représentante ou un représentant du FMV pour discuter de votre projet à l’adresse fmvinfo@fcm.ca ou en composant le 1 877 417-0550.
  4. Examinez la liste des conditions préalables et des documents justificatifs à l’annexe du guide de demande de financement.
  5. Examinez les documents requis pour vous assurer que vous disposez des renseignements nécessaires pour les remplir.  
  6. Accédez au portail de financement de la FCM pour créer votre profil et demander un NIP pour accéder au système. Si vous avez déjà un profil sur le portail de financement de la FCM, passez à l’étape 7.
  7. Remplissez le formulaire de demande, l’Outil d’évaluation du niveau de préparation des collectivités changements climatiques, le plan de travail du projet et le budget.

Municipalités du Québec

La FCM collabore avec le ministère des Affaires municipales et de l’Habitation (MAMH) pour confirmer une entente qui permettra à la FCM de financer des projets de résilience climatique au Québec. Une fois qu’une entente aura été conclue, la FCM invitera les municipalités du Québec à présenter leur demande. 

Les organismes non municipaux qui ont noué un partenariat avec des municipalités du Québec sont admissibles et invitées à présenter une demande de financement.

Les sociétés détenues par les municipalités ne font  pas partie de l’accord avec le ministère. Elles doivent obtenir l’autorisation du gouvernement du Québec pour conclure une entente avec la FCM, conformément au ministère du Conseil exécutif. Les organismes privés à but non lucratif peuvent présenter leur demande directement à la FCM.

Inscrivez-vous pour recevoir des alertes chaque fois qu'une nouvelle opportunité de financement est ajoutée.

Soyez alerté chaque fois qu'une nouvelle opportunité de financement est ajoutée pour voir si vous pourriez être éligible à plus de financement pour vos projets.

Besoin d'aide pour voir si c'est le bon financement pour vous?

Contactez notre équipe de sensibilisation qui peut répondre à toutes vos questions concernant cette possibilité de financement.

Vous souhaitez entrer en relation avec des leaders locaux, des spécialistes et des praticiens municipaux afin de découvrir et de partager des méthodes permettant à votre collectivité de renforcer sa résilience climatique à long terme? Joignez-vous gratuitement à une communauté de pratique pour accéder à des outils concrets, contribuer au partage des connaissances et bénéficier du soutien de vos pairs sur des sujets liés à l’adaptation climatique. 

Pourquoi se joindre à une communauté de pratique? 

En vous joignant à notre communauté de pratique, vous pourrez :  

  • Accéder à des formations de groupe et profiter d’occasions de perfectionnement professionnel; 

  • Réseauter avec des employés et élus municipaux qui mettent en œuvre des initiatives d’adaptation climatique dans leur collectivité; 

  • Échanger des connaissances, des ressources et des pratiques exemplaires en matière d’adaptation climatique; 

  • Apprendre de spécialistes en matière de changements climatiques, de planification des mesures d’adaptation, et de réconciliation;  

  • Découvrir des outils, des ressources et des activités de formation supplémentaires visant à soutenir les activités d’adaptation climatique de votre collectivité. 

Choisissez parmi deux communautés de pratique 

Présentez une demande pour vous joindre à l’une de nos communautés de pratique : 

La communauté de pratique des Plans et processus adaptés au climat vise à aider votre municipalité à améliorer sa résilience climatique en intégrant des mesures équitables et inclusives dans ses plans, processus et systèmes de gestion, notamment pour la gestion des actifs. Ce réseau s’adresse aux collectivités qui ont besoin d’aide pour évaluer les risques climatiques et élaborer leurs plans d’adaptation et leurs stratégies. Le groupe commencera à se réunir en mars 2025. Lisez le mandat.

La communauté de pratique d’Adaptation en action soutiendra votre municipalité dans la conception, la mise en œuvre, l’analyse et la mise à l’échelle d’initiatives municipales d’adaptation. Le groupe commencera à se réunir en février 2025. Lisez le mandat

Qui devrait en devenir membre? 

Tout employé ou élu municipal qui dirige la mise en œuvre de mesures d’adaptation climatique ou qui y participe est invité à joindre l’une de nos communautés de pratique.  

Afin de maintenir une base de membres active et dynamique, nous recommandons qu’un à trois représentants d’une municipalité se joignent à la même communauté de pratique. Les membres pourront également inviter d’autres collègues à participer à des réunions portant directement sur leur travail.  

Demande d’adhésion  

Toute personne qui souhaite devenir membre devra remplir le formulaire d’inscription avant 17 h (HE) le 24 janvier 2025.  

Des questions?  

Veuillez communiquer avec Felix Vandergrift pour toute question concernant la communauté de pratique des Plans et processus adaptés au climat et Émilie Campbell-Renaud pour toute question concernant la communauté de pratique d’Adaptation en action.

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Projetez-vous d’accroître le couvert forestier de votre municipalité? Cet outil vous guidera dans le processus d’élaboration d’un plan de plantation d’arbres qui assurera la survie de vos arbres et leur contribution au bien-être de votre collectivité et à l’environnement. Vous constaterez qu’il s’agit d’un outil essentiel, car il vous aidera à visualiser vos objectifs de plantation et à assurer ainsi le succès de votre projet.

Quelle est l’aide que vous apportera ce modèle?

Élaborer un plan stratégique: vous concevrez un plan de plantation d’arbres bien ordonné et harmonisé à vos objectifs municipaux et aux meilleures pratiques environnementales.

Tirer le maximum du projet: vous comprendrez les renseignements requis pour choisir les bons espèces et emplacements d’arbres, ainsi que les stratégies d’entretien à adopter pour préserver la santé de vos arbres et leurs bienfaits pour votre collectivité actuelle et celle des générations à venir.

Établir des cibles et objectifs clairs: vous définirez des résultats mesurables pour votre projet de plantation et comprendrez les bienfaits dont en tirera votre collectivité.

À qui cette s’adresse cette ressource?

Le modèle de plan de plantation d’arbres s’adresse aux publics suivants:

Personnel municipal: ce modèle comporte un cadre stratégique pour aider le personnel municipal et les services municipaux (p.ex., urbanisme, travaux publics, parcs et loisirs) à harmoniser leurs projets de plantation d’arbres aux objectifs plus vastes de développement communautaire.

Partenaires de projet des municipalités: ce modèle fournira des lignes directrices claires aux partenaires qui réalisent des projets avec les municipalités afin qu’ils puissent adapter leurs efforts aux objectifs municipaux et établir des plans solides. 

Téléchargez le modèle de plan de plantation d'arbres


Cette ressource a été créée en partenariat avec Arbres Canada et le Fonds municipal vert de la FCM dans le cadre de l’initiative Croissance de la canopée des collectivités canadiennes, qui est mise en œuvre par la Fédération canadienne des municipalités et financée par le gouvernement du Canada. 

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De nombreuses municipalités canadiennes reconnaissent de plus en plus l’importance de concevoir des stratégies d’adaptation climatique ayant pour but de se préparer et d’accroître la résilience aux conséquences des changements climatiques.

La présente fiche d’information explique comment l’intégration d’une perspective autochtone et du savoir autochtone aux stratégies climatiques peut accroître la résilience et renforcer les stratégies environnementales, en plus de contribuer à l’établissement d’objectifs généraux associés à la réconciliation. Au bout du compte, ces efforts se traduiront par des communautés inclusives, respectueuses et durables pour les générations à venir.

Le concept de double perspective

Le concept de double perspective est un cadre fondamental du rapport sur la résilience autochtone qui intègre les systèmes de savoirs autochtones à la science occidentale. Cette approche souligne l’utilisation des deux perspectives : une qui voit le monde du point de vue autochtone, et l’autre par la science occidentale. Elle crée une méthode équilibrée et complémentaire pour aborder les enjeux complexes tels que les changements climatiques, en veillant à ce qu’aucun système de savoir ne domine l’autre, mais plutôt en s’assurant qu’ils coexistent et améliorent le processus décisionnel ensemble.

Le travail est en cours d’un océan à l’autre

Un manque de connaissance et de compréhension du savoir autochtone complique la conception de stratégies climatiques inclusives. Par le biais de son bureau des relations avec les Autochtones, la Ville de Calgary, en Alberta, sensibilise son personnel et sa population à la vérité et la réconciliation (disponible en anglais seulment). Cette initiative souligne l’importance d’intégrer les perspectives autochtones aux activités municipales et comprend une formation approfondie du personnel en mettant l’accent sur le développement du savoir-faire culturel, et ce, pour que les stratégies climatiques soient inclusives et que le savoir autochtone y contribue.

D’autres villes s’affairent à surmonter la méfiance historique par une mobilisation respectueuse, en honorant les engagements et en démontrant une réelle volonté d’apprendre. L’initiative Ville de la réconciliation de Vancouver (disponible en anglais seulment), en Colombie-Britannique, illustre comment l’établissement de partenariats authentiques avec les communautés autochtones peut jeter les bases d’une réconciliation significative. Cette initiative fait partie intégrante des efforts visant à intégrer la réconciliation dans le tissu de la gouvernance et des relations communautaires de Vancouver.

La Stratégie de gestion des eaux des Territoires du Nord-Ouest (disponible en anglais seulment) adopte le concept de double perspective en intégrant le savoir autochtone et les méthodes scientifiques à la gestion et à la protection des ressources hydriques. Cette stratégie valorise le savoir écologique traditionnel étant donné son lien profondément ancré dans le territoire et les voies navigables, tout en prônant l’utilisation d’outils scientifiques de surveillance de la qualité et du débit des eaux. Les municipalités peuvent en tirer des leçons en intégrant le savoir autochtone à leurs pratiques de gestion des eaux, en favorisant des partenariats de collaboration avec les communautés autochtones locales pour améliorer la gérance et assurer une gestion durable des ressources.

Comprendre les systèmes de savoirs autochtones

Les systèmes de savoirs autochtones sont profondément holistiques; ils mettent en lumière l’interdépendance de tous les organismes vivants et l’importance de l’harmonie entre la nature et l’humanité. Ces systèmes ont évolué au fil des générations et procurent de précieuses observations sur le mode de vie durable et l’intendance environnementale. L’intégration du savoir autochtone à la planification municipale peut renforcer des stratégies qui accordent la priorité, à long terme, à la santé écologique, au bien-être communautaire et à la conservation de la culture.

Il faut considérer les points fondamentaux suivants lors de l’intégration du savoir autochtone à la planification municipale :

  • Écosystèmes locaux : le savoir autochtone permet de très bien comprendre les écosystèmes locaux grâce à la contribution de plusieurs générations d’observations et d’expériences.
  • Savoir écologique traditionnel : les pratiques telles que l’aménagement traditionnel du territoire et l’utilisation durable des ressources, enracinées dans le savoir écologique autochtone, encouragent la biodiversité et la santé des écosystèmes.
  • Conservation du patrimoine culturel : mobiliser les communautés autochtones enrichit la planification et aide à conserver et à honorer le patrimoine culturel, pour veiller à ce que les pratiques, les traditions et le savoir traditionnels continuent de prospérer tout en enrichissant également le tissu culturel de la municipalité.
  • Durabilité : le savoir autochtone met l’accent sur un équilibre écologique de longue durée au moyen de pratiques durables qui protègent et entretiennent l’environnement.
  • Résilience : les stratégies autochtones, mises à l’essai et peaufinées au fil des siècles, accroissent la résilience communautaire en favorisant l’adaptabilité aux changements et aux défis environnementaux.
  • Engagement communautaire : collaborer avec les communautés autochtones favorise un processus décisionnel inclusif et améliore la cohésion communautaire.

Les peuples autochtones mettent en pratique, avec les approches scientifiques modernes, leurs systèmes de savoirs et pratiques traditionnelles dans le but de contrer les répercussions des changements climatiques. Par exemple la stratégie et le plan d’action sur le climat des Premières Nations de la Colombie-Britannique (disponible en anglais seulment) combine la sagesse autochtone et les données climatiques pour concevoir des solutions significatives. Des outils tels que l’Atlas climatique du Canada réunissent les histoires autochtones, la climatologie et les perspectives communautaires, ce qui encourage l’adaptation et la résilience en associant divers systèmes de savoirs.

Two teepees at sunset.
L’intégration d’une perspective autochtone dans les projets climatiques de votre communauté peut favoriser la Réconciliation et renforcer la résilience. 

Adopter une perspective autochtone

Adopter une approche holistique signifie reconnaître l’interdépendance des facteurs socioéconomiques et environnementaux, ce qui peut approfondir les processus de planification. Une telle approche nécessite une mobilisation considérable qui respecte et intègre les droits, le savoir et les pratiques culturelles des Autochtones.
Adopter une perspective autochtone peut accroître les efforts de planification municipale de plusieurs façons, notamment les suivantes :

  • Perspective holistique : souligner l’interdépendance des systèmes socioéconomiques et environnementaux dans le but de créer des solutions de planification intégrées bien équilibrées.
  • Durabilité : mettre l’accent sur la gérance dans les domaines de l’écologie, de la santé et de l’environnement ancrée dans les pratiques autochtones afin de mettre le bien-être des générations à venir en priorité.
  • Respect culturel : honorer les traditions, les valeurs et les pratiques des Autochtones et les intégrer aux processus de planification pour favoriser la conservation de la culture et le respect mutuel.
  • Mobilisation pour la collaboration : encourager le dialogue continu, le partenariat et la cocréation avec les communautés autochtones pour assurer leur participation active et leur leadership quant aux processus décisionnels.
  • Équité et inclusion : s’engager à planifier de manière inclusive en intégrant les voix, les perspectives et le savoir des Autochtones dans toutes les phases du processus décisionnel, et ce, afin de promouvoir l’équité et la justice.

Ville de Sioux Lookout, en Ontario

L’organisme Première Nation de Lac Seul, Première Nation de Kitchenuhmaykoosib Inninuwug et Municipalité de Sioux Lookout s’est associée aux Premières Nations de Lac Seul et de Kitchenuhmaykoosib Inninuwug par le biais de l’Initiative de développement économique et communautaire (IDEC) afin d’atteindre conjointement des objectifs de développement économique et communautaire communs. Le partenariat est axé sur les initiatives de planification communes, comme la création d’un accord d’amitié qui officialise son engagement à la collaboration. En intégrant le savoir autochtone à la planification environnementale et à l’aménagement du territoire, la municipalité de Sioux Lookout conçoit des stratégies municipales inclusives et durables sur le plan culturel à l’avantage des communautés, tant autochtones que non autochtones.

Établir et entretenir des relations empreintes de respect

Les municipalités devraient suivre les étapes fondamentales suivantes lorsqu’elles œuvrent à l’établissement et au maintien de relations empreintes de respect avec les communautés autochtones :

  • Comprendre les voisins autochtones : prendre le temps de se renseigner sur l’histoire, la culture et les systèmes de savoirs des communautés autochtones voisines. Établir des relations ancrées dans une compréhension mutuelle aide à assurer le respect des pratiques et valeurs autochtones, de même que leur intégration dans les processus municipaux.
  • S’engager de manière significative : l’engagement doit commencer tôt et se poursuivre tout au long du projet ou du partenariat. L’engagement significatif se traduit par le respect des protocoles et des traditions autochtones et le fait d’aller rencontrer les communautés autochtones là où elles sont, qu’on parle d’y aller physiquement ou de se conformer à leurs horaires et priorités. On démontre ainsi l’authenticité du respect et de l’engagement.
  • Conception conjointe des plans : la véritable collaboration nécessite la représentation autochtone à toutes les phases de la planification et du processus décisionnel. Il faut non seulement consulter les personnes autochtones, mais aussi les inclure activement en tant que cocréatrices des plans pour ainsi favoriser un sentiment commun de propriété et faire en sorte que le savoir autochtone contribue à l’obtention de résultats durables et appropriés sur le plan culturel.
  • Soutien du renforcement des capacités : fournir de la formation sur les ressources et des occasions qui renforcent les capacités des communautés autochtones (soutien technique, encadrement pédagogique, ressources financières, etc.) peut encourager les communautés autochtones à participer pleinement aux processus de planification municipale et à en tirer des avantages.
  • Savoir réciproque : les relations respectueuses sont réciproques. Tandis que les communautés autochtones font part de leur savoir et leurs perspectives, les municipalités, elles, doivent fournir des occasions, des ressources et du soutien à l’avantage de leurs partenaires autochtones pour ainsi assurer un échange équilibré et démontrer leur appréciation des contributions des Autochtones.

Première Nation de Hiawatha, Première Nation de Curve Lake, Canton de Selwyn, Canton d’Otonabee-South Monaghan, Comté de Peterborough et Peterborough et Kawarthas Economic Development, ON

Le partenariat Première Nation de Hiawatha, Première Nation de Curve Lake, Canton de Selwyn, Canton d’Otonabee-South Monaghan, Comté de Peterborough et Peterborough et Kawarthas Economic Development, ON (disponible en anglais seulment) démontre un engagement à établir des relations respectueuses en favorisant un dialogue et une collaboration continu, et ce, à toutes les étapes. Cette approche garantit que les points de vue autochtones sont pris en compte dans les processus décisionnels. Elle honore les protocoles culturels et encourage le respect mutuel et la compréhension lors de la conception d’initiatives conjointes.

Mesurer le succès et évaluer les répercussions

Il est essentiel de mesurer le succès et d’évaluer les répercussions pour que les stratégies municipales qui intègrent le savoir autochtone soient efficaces et durables. L’évaluation systématique permet d’obtenir de précieuses données pouvant servir à peaufiner l’approche et contribuer aux décisions, pour ainsi accroître le bien-être communautaire et la résilience écologique.

Les étapes suivantes pourraient s’avérer utiles aux municipalités dans l’évaluation des répercussions de leurs stratégies et leurs projets :

  • Fixer des objectifs clairs : commencer par définir des objectifs précis et mesurables pour l’intégration du savoir autochtone dans la stratégie ou le projet. Les objectifs doivent refléter les résultats communautaires souhaités et les principes des systèmes de savoirs autochtones, en conformité avec les priorités sur le plan socioculturel et environnemental.
  • Utiliser des paramètres significatifs : créer et surveiller des paramètres servant à évaluer dans quelle mesure le savoir autochtone est intégré aux stratégies ou aux projets. Ils pourraient notamment servir à mesurer l’intégration des valeurs et des pratiques autochtones dans la planification, le pourcentage du personnel municipal qui suit la formation sur le savoir-faire culturel, ainsi que la durabilité et la longévité des partenariats avec les communautés autochtones. Ces paramètres aident à évaluer la réussite des efforts municipaux et à déterminer ce qu’il faut améliorer.
  • Recueillir et analyser les commentaires : recueillir de façon périodique les commentaires des intervenants (partenaires autochtones, population et personnel municipal). Cette rétroaction est essentielle pour comprendre les répercussions réelles des stratégies et apporter les corrections nécessaires. Les sondages, entrevues et consultations communautaires peuvent tous permettre d’obtenir des points de vue variés.
  • Corriger le tir et s’améliorer continuellement : se servir des observations découlant des paramètres et de la rétroaction pour peaufiner les stratégies et les projets. L’amélioration continue est essentielle pour maintenir une collaboration efficace et s’assurer que les stratégies et projets répondent aux besoins et sont conformes aux valeurs des communautés autochtones et des municipalités. Au fil du temps, faire preuve de souplesse et d’adaptation aide à établir des relations résilientes.

Intégrer le savoir autochtone à la planification municipale et aux stratégies d’adaptation climatique ne constitue pas seulement la voie vers des communautés durables et résilientes, mais se veut également une étape essentielle pour une réconciliation significative. L’engagement continu, le renforcement des capacités et les relations réciproques sont essentiels à l’atteinte de ces objectifs communs. En s’engageant à établir des relations inclusives avec les communautés autochtones, les municipalités sont plus à même de s’assurer que leurs efforts ont une réelle incidence et sont vraiment durables.

Ressources connexes

Tanya Tourangeau, fière Dénée et fondatrice de Tanya T Consulting | Stratège de la réconciliation | Canada, a fait profiter de son expertise dans la rédaction de la présente fiche d’information et la FCM la remercie pour ses observations.

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Cette ressource a été créée par le Programme de gestion des actifs municipaux (PGAM).

Le PGAM est conçu pour aider les municipalités canadiennes à renforcer leurs décisions en matière d’investissement dans les infrastructures en fonction de données fiables et de bonnes pratiques en matière de gestion des actifs. Ce programme de huit ans et de 110 millions de dollars est financé par le gouvernement du Canada et géré par la Fédération canadienne des municipalités. Il est mis en œuvre en partenariat avec les associations municipales, provinciales et territoriales, et d’autres intervenants clés.

Établir des relations empreintes de sens entre les municipalités et les communautés des Premières Nations peut contribuer à la Réconciliation, améliorer le bien-être et la santé économique des communautés et favoriser des approches de gouvernance équitables. Voici comment la Commission de vérité et Réconciliation du Canada définit la Réconciliation :

Un processus continu d’établissement et de maintien de relations respectueuses. Une part essentielle de ce processus est de réparer la confiance sapée en demandant pardon, en fournissant des réparations individuelles et collectives et en passant de la parole à l’acte en adoptant des mesures concrètes qui démontrent un réel changement de société.

Malgré les progrès des dernières années, il reste d’importants obstacles à l’établissement de relations équitables et respectueuses entre les municipalités et les communautés autochtones. Les injustices historiques, le manque de consultation authentique et la reconnaissance insuffisante de la souveraineté autochtone et des droits des Autochtones constituent des obstacles fondamentaux. Il faut s’attaquer à tous ces obstacles pour établir des relations efficaces et durables entre les gouvernements et les Premières Nations.

La présente fiche d’information souligne les principes, les stratégies et les exemples de relations réussies entre les gouvernements et les Premières Nations, qui reconnaissent tous que les communautés autochtones sont des partenaires souverains égaux.
 

De nombreuses municipalités acceptent la Réconciliation

  • La Ville de Regina, en Saskatchewan, a établi une politique d’approvisionnement autochtone (disponible en anglais seulement) pour qu’au moins 20 % de la valeur totale des contrats d’approvisionnement municipaux soient détenus par des fournisseurs autochtones. L’approche de Regina en matière de Réconciliation économique est guidée par un comité consultatif en matière d’approvisionnement auprès des entreprises autochtones.
  • La Stratégie de Réconciliation avec les peuples autochtones 2020-2025 de la Ville de Montréal, au Québec, se compose de sept objectifs, dont l’établissement d’une relation de gouvernement à gouvernement au sein des instances de la Ville en reconnaissant les gouvernements autochtones comme des partenaires privilégiés du dialogue régional, ainsi que la société civile autochtone et ses organismes comme interlocuteurs nécessaires dans la réflexion, la recherche de solutions et la prise de décision visant les enjeux urbains qui les concernent.
  • La Ville d’Edmonton, en Alberta, s’est engagée dans une relation avec la Nation crie d’Enoch (disponible en anglais seulement) et a signé un protocole d’entente stipulant son intention d’établir une nouvelle relation en tant que voisins. Ce partenariat a favorisé la collaboration sur le plan, entre autres, des loisirs, de l’aménagement du territoire et du transport en commun, ce qui a permis d’améliorer la prospérité régionale et le bien-être de la communauté.
  • L’engagement envers les peuples autochtones (disponible en anglais seulement) a permis à la Ville de Devon de démontrer son leadership en établissant des partenariats significatifs avec les communautés autochtones locales dont, conjointement, des initiatives économiques, des événements culturels et des réunions de consultation périodiques qui favorisent une relation dans la collaboration et le respect.
  • La Ville de Kenora (disponible en anglais seulement), en Ontario, a mis sa reconnaissance territoriale du territoire traditionnel de la nation Anishinaabe et des Métis à l’avant-plan de son site Web. Reconnaître l’assise territoriale historique des Premières Nations de Wauzhushk Onigum, de Niisaachewan et de Washagamis Bay démontre l’engagement de Kenora à l’égard de la Réconciliation et du partenariat avec ses voisins autochtones.

Établir des relations entre les gouvernements et les Premières Nations

Les municipalités qui souhaitent améliorer leurs relations avec les communautés autochtones devraient réfléchir à la manière dont les considérations essentielles, les principes fondamentaux et les partenariats structurels peuvent renforcer leurs efforts de Réconciliation.

Considérations essentielles

Les relations entre les gouvernements et les Premières Nations doivent reconnaître les communautés autochtones comme des partenaires souverains.

  • Pour que les relations soient réussies, il faut une consultation authentique, un processus décisionnel commun et une sensibilité aux réalités culturelles.
  • L’engagement à long terme et la collaboration continue sont essentiels pour entretenir des partenariats durables.
  • Government-to-Nation relationships must acknowledge Indigenous communities as sovereign partners.
A group of people near a totem pole situated on a forested coast line.
Des relations solides peuvent favoriser la Réconciliation, améliorer le bien-être des communautés et la prospérité économique et promouvoir une gouvernance plus équitable.

Principes fondamentaux de la Réconciliation

  • Respect : reconnaître la valeur inhérente et la dignité des cultures autochtones.
  • Reconnaissance : reconnaître les droits et la souveraineté des Autochtones.
  • Partenariat : collaborer de manière significative avec les communautés autochtones.

« La compréhension et la sensibilisation forment la plus grande part de la vérité et la Réconciliation. Il faut lutter contre les préjugés. Peu de gens connaissent la contribution des Premières Nations au développement du Canada. »
~Chef Lance Haymond, Première Nation de Kebaowek

Partenariats structurels

  • Collaborer avec les dirigeants et les organismes autochtones locaux.
  • Établir des partenariats et des coalitions avec les groupes autochtones.
  • Former des comités de Réconciliation municipaux.
  • Créer des conseils ou comités consultatifs sur les communautés autochtones.
  • Former des tables rondes et des espaces non officiels de partenariat aux fins de discussion et d’effort concerté.

Exemples et étapes pratiques visant à favoriser les efforts de Réconciliation

Sensibiliser le personnel municipal et la population quant aux droits et à l’histoire des Autochtones

La Ville de Yellowknife, T.N.-O, (disponible en anglais seulement) prodigue une formation obligatoire au personnel municipal sur l’histoire et l’héritage des pensionnats, pour veiller à ce qu’il connaisse l’histoire des Autochtones et l’incidence du colonialisme, et ainsi favoriser une culture de la connaissance et du respect. Voici quelques ressources précieuses pouvant permettre de mieux comprendre et respecter les droits et l’histoire des Autochtones :

  • Le Canada autochtone de l’Université de l’Alberta : un cours qui explore l’histoire et les perspectives contemporaines des peuples autochtones du Canada, de leur point de vue. Il s’agit d’une ressource approfondie pour les personnes qui souhaitent parfaire leurs connaissances. 
  • Reconciliation Saskatoon, Be A ConnectR : donne l’occasion d’en apprendre sur l’expérience tant actuelle qu’antérieure des Autochtones. Le site propose divers moyens de commencer un parcours d’apprentissage.
  • Musée royal de l’Alberta : une grande collection de ressources qui comprend des listes de lecture, des films, des documentaires, des émissions radiophoniques, des balados, des applis de langues autochtones et d’autres formes de matériel.

Commencer par le respect et la compréhension pour forger des relations durables à long terme avec les communautés autochtones, et les renforcer

  • La Declaration of Mutual Commitment and Friendship (Déclaration d’engagement mutuel et d’amitié) : une initiative conjointe de l’Association des municipalités de l’Ontario et de la Fédération ontarienne des centres d’amitié autochtones qui fournit un cadre pour la collaboration entre les municipalités et les communautés autochtones. La déclaration met l’emphase sur la Réconciliation et établit une norme provinciale et fédérale pour un engagement significatif avec les communautés autochtones dans les zones urbaines et rurales.
  • L’Initiative de développement économique et communautaire (IDEC) : cette initiative jumelle les Premières Nations avec des municipalités voisines pour établir des relations et concevoir des projets de développement économique conjoints. Plus de 20 partenariats ont été établis entre les Premières Nations et les municipalités depuis 2013. Chacun a été guidé par l’approche Plus forts ensemble, qui a donné lieu à une boîte à outils pratique qui indique les étapes à suivre pour créer des liens avec les voisins autochtones et collaborer au sein d’initiatives conjointes.

Participer à une consultation inclusive avec les voisins et les personnes autochtones

La Ville de Hamilton, en Ontario, a mis en place un excellent processus de consultation avec les communautés autochtones, expliqué dans son rapport sur la stratégie pour les Autochtones vivant en milieu urbain (disponible en anglais seulement). Ce processus comprend des réunions et un dialogue périodique avec des dirigeants autochtones pour assurer leur participation active à la planification municipale et aux initiatives de développement, ce qui reflète un engagement à une participation continue et significative.

Les approches suivantes peuvent donner lieu à une consultation inclusive et empreinte de sens avec les communautés autochtones :

  • Établir des réunions de consultation périodiques : planifier des réunions périodiques avec les dirigeants autochtones et les membres de la communauté dans le but de parler des projets en cours, des besoins de la communauté et des occasions de collaboration potentielles, ce qui favorise le dialogue en continu et les occasions de participation active aux processus décisionnels.
  • Concevoir un protocole de consultation : rédiger un protocole qui indique le déroulement des consultations, y compris les personnes concernées, la fréquence des réunions et les méthodes de communication. Il faut concevoir le protocole conjointement avec les communautés autochtones pour qu’il comble leurs besoins et leurs attentes.
  • Mettre en œuvre des rôles de liaison communautaire : désigner des agents de liaison communautaire responsables du maintien d’une communication ouverte entre la municipalité et les communautés autochtones. Ces agents peuvent aider à faciliter les consultations, aborder les préoccupations et veiller à ce que les voix des Autochtones soient entendues et prises en compte dans les décisions municipales.

Renforcer les capacités des deux côtés pour permettre une pleine participation des communautés autochtones aux projets municipaux

La Ville de Thunder Bay, en Ontario, collabore avec la Première Nation de Fort William afin de procéder à une analyse de l’incidence des Autochtones sur l’économie (disponible en anglais seulement). Créée conjointement avec la commission de développement économique communautaire de Thunder Bay, cette initiative a pour but d’évaluer et d’accroître les contributions économiques des communautés autochtones de la région.

Les approches de renforcement des capacités qui suivent peuvent contribuer à une collaboration efficace et durable :

  • Ressources et formation : fournir des ressources, des programmes de formation et des ateliers afin d’accroître les compétences et les connaissances des membres de la municipalité et des communautés autochtones. Le bureau des relations avec les Autochtones d’Edmonton (disponible en anglais seulement) conçoit des projets de renforcement des capacités communautaires qui comprennent de la formation et des ateliers sur des sujets tels que la gouvernance, le développement du leadership et la gestion des projets. Il fournit du soutien et de l’expertise techniques aux communautés autochtones pour les aider à participer de façon plus intégrale aux projets municipaux. Les activités peuvent comprendre de l’aide avec l’aménagement des infrastructures, les évaluations environnementales ou d’autres domaines techniques. La Ville de Vancouver, en Colombie-Britannique (disponible en anglais seulement), s’est associée à des communautés autochtones locales pour fournir un soutien technique à la conception de projets d’habitation, ainsi que procurer de l’expertise dans des domaines tels que la planification urbaine, la conception architecturale et la gérance de construction. L’objectif est de soutenir les projets d’habitation menés par des Autochtones qui comblent leurs besoins.

Plan d’action pour la Réconciliation

Des mesures concrètes sont nécessaires pour faire progresser les efforts de Réconciliation et renforcer les relations entre les municipalités et les communautés autochtones. Un plan d’action pour la Réconciliation peut jeter les bases de ce travail.

Les questions suivantes peuvent guider la conception d’un plan d’action municipal pour la Réconciliation.

  • Initiatives actuelles : À l’heure actuelle, quels sont les efforts faits par la municipalité en matière de Réconciliation?
  • Nouvelles initiatives : Peut-on nommer une ou deux initiatives auxquelles la municipalité pourrait s’engager maintenant?
  • Étapes de la mise en œuvre : Quelles sont les trois étapes que la municipalité pourrait accomplir pour mettre ces nouvelles initiatives en œuvre?

Ressources connexes

Tanya Tourangeau, fière Dénée et fondatrice de Tanya T Consulting | Stratège de la Réconciliation | Canada a fait profiter de son expertise dans la rédaction de la présente fiche d’information et la FCM la remercie pour ses observations.

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Considérer les principes d’équité, de diversité et d’inclusion (EDI) comme des aspects fondamentaux de la planification municipale et de la prestation des services municipaux peut améliorer la cohésion sociale et l’impartialité pour l’ensemble de la population.

La présente fiche d’information mentionne les définitions et les avantages à l’intention des gouvernements locaux qui en sont aux premières phases de l’intégration des principes d’EDI aux plans municipaux et de leur prise en compte dans ces plans.

Qu’est-ce que l’équité, la diversité et l’inclusion?

L’équité est un principe et un processus favorisant des conditions justes pour toutes les personnes qui contribuent pleinement à la société. Contrairement à l’égalité, l’équité reconnaît que, bien que toutes les personnes aient le droit à un traitement égal, elles n’ont pas toutes le même accès aux ressources, aux occasions et aux avantages. Les initiatives, les stratégies ou les considérations en matière d’équité répondent aux besoins, aux obstacles et aux mesures d’adaptation particuliers pour veiller à ce que les groupes aient le même accès et la même occasion de participer à l’ensemble des aspects de la société.

La diversité présente un vaste éventail de qualités et d’attributs pouvant concerner une personne, un groupe ou une communauté. Ces qualités et attributs comprennent les différences sur le plan des capacités, de l’âge, du sexe, de l’identité de genre, de la langue, de la race, de l’origine nationale ou ethnique, de la religion, de l’orientation sexuelle, du statut socioéconomique et autres.

Travailler efficacement avec des populations diversifiées, c’est reconnaître les différences et la façon dont elles façonnent une personne et influencent ses expériences et occasions. C’est également cultiver une culture et une pratique qui valorisent la diversité et la perçoivent comme une force.

Par inclusion, on parle de créer, de favoriser et de maintenir des systèmes, des pratiques et des conditions qui permettent aux gens d’origines et d’identités différentes de se sentir respectés et valorisés, en plus d’être animés par un sentiment d’appartenance. En acceptant la diversité, l’inclusion crée des organismes et des communautés justes, équitables, saines et qui génèrent d’excellents résultats où toutes les personnes se sentent engagées et motivées et où leurs contributions sont valorisées.

Bien que l’équité, la diversité et l’inclusion soient des concepts distincts, ils sont étroitement liés. Les réunir peut occasionner des influences et des résultats plus équitables et plus justes. 

Two friends sitting on bench together and laughing in sunny park.
L’intégration des principes d’équité, de diversité et d’inclusion dans les services municipaux peut vous aider à mieux répondre aux besoins de votre collectivité en favorisant la cohésion sociale, en améliorant la sécurité publique et en stimulant la croissance économique.

Quelle est la pertinence de l’EDI dans le cadre de la prestation des services municipaux?

Voici quelques statistiques qui expliquent la nécessité d’intégrer les besoins de l’ensemble de la population à la planification municipale.

  • À Toronto, les hommes noirs ont trois fois plus de chances de se faire arrêter par la police que les autres groupes raciaux.
  • Les femmes noires au Canada sont trois fois moins susceptibles (disponible en anglais seulement) que leurs homologues non racisées d’avoir accès à un médecin de famille.
  • Au Canada, plus de 50 % des communautés racisées vivent dans des quartiers où se loger est hors de prix et dangereux.
  • Pendant l’épisode de dôme de chaleur à Vancouver en 2021, une étude (disponible en anglais seulement) a permis de constater que la plupart des décès sont survenus chez les personnes âgées, en situation de handicap, vivant dans des quartiers pauvres, ou habitant seules.

Comment l’intégration de l’EDI à la planification municipale procure-t-elle des avantages aux communautés?

L’intégration des principes d’EDI à la planification municipale peut :

  • renforcer la cohésion sociale : la promotion des principes d’EDI procure un sentiment d’appartenance à l’ensemble de la population, et ce, sans égard à la race, à l’ethnicité, aux capacités, au sexe, au genre, à l’origine ou autres facteurs, ce qui peut renforcer la cohésion sociale dans les communautés, réduire les tensions entre elles et promouvoir l’harmonie.
  • améliorer les services publics : les initiatives d’EDI peuvent aider à déterminer et à traiter les écarts au chapitre de l’accès aux services publics (éducation, soins de santé, habitation, transport, etc.). En distribuant les services de manière juste et équitable et en maintenant des infrastructures qui satisfont aux besoins de communautés diverses, les gouvernements locaux peuvent accroître le bien-être de toute la population et créer une société juste.
  • accroître la croissance économique : les politiques inclusives peuvent stimuler la croissance économique en pigeant dans le bassin de talents et de compétences de populations diverses. Quand les personnes se sentent valorisées et ont un accès égal aux occasions qui se présentent, elles sont plus susceptibles de contribuer à l’économie locale par l’entrepreneuriat, l’innovation et la productivité.
  • améliorer la sécurité publique : s’attaquer à la discrimination et à l’inégalité peut rendre les communautés sécuritaires. Par exemple, promouvoir la confiance et la coopération entre les autorités policières et les communautés marginalisées peut améliorer la sécurité publique et réduire la criminalité.
  • appuyer la résilience et l’adaptation : les communautés inclusives ont tendance à être plus résilientes et à mieux s’adapter aux chocs et aux difficultés. Utiliser la force collective des perspectives et des expériences diverses permet aux communautés de mieux intervenir en cas de crise, de réduire les risques et de façonner un avenir durable pour tout le monde.
  • accroître la participation démocratique : les initiatives d’EDI peuvent favoriser l’engagement citoyen et la participation démocratique en incluant et en valorisant toutes les voix du processus décisionnel, pour ainsi procurer une gouvernance et des politiques représentatives qui reflètent les besoins et les priorités de l’ensemble de la communauté.
  • réduire le risque juridique : la mise en place d’initiatives d’EDI aide les gouvernements locaux à se conformer aux lois et règlements, ainsi qu’à réduire le risque de poursuite et de responsabilité juridique associé aux pratiques discriminatoires. Elles peuvent même protéger la réputation du gouvernement local au sein de la communauté.

Ressources connexes

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Cette ressource a été créée par le Programme de gestion des actifs municipaux (PGAM).

Le PGAM est conçu pour aider les municipalités canadiennes à renforcer leurs décisions en matière d’investissement dans les infrastructures en fonction de données fiables et de bonnes pratiques en matière de gestion des actifs. Ce programme de huit ans et de 110 millions de dollars est financé par le gouvernement du Canada et géré par la Fédération canadienne des municipalités. Il est mis en œuvre en partenariat avec les associations municipales, provinciales et territoriales, et d’autres intervenants clés.

Cherchez-vous à améliorer les efforts d’adaptation climatique de votre municipalité? Si vous avez présenté une demande de financement d’Adaptation en action dans le cadre de l’initiative Leadership local pour l’adaptation climatique du Fonds municipal vert, vous pouvez bénéficier d’un encadrement gratuit de la part d’expertes et d’experts en adaptation climatique spécialisés dans l’élaboration et la mise en œuvre de projets municipaux.

En quoi consistent les services d’encadrement?

L’encadrement d’Adaptation en action permettra aux municipalités de bénéficier de conseils d’expertes et d’experts et de s’assurer que leurs projets d’adaptation climatique sont efficaces, équitables et résilients. Un encadrement personnalisé est disponible pour vous aider à naviguer dans les complexités de la mise en œuvre de l’adaptation aux changements climatiques avec les informations et les considérations les plus récentes, afin de garantir que vos projets soient réussis et inclusifs.

Les municipalités de toutes tailles peuvent accéder gratuitement à des conseils d’expertes et d’experts axés sur le développement des connaissances dans les domaines suivants :

  • Équité

    • Engagement et Réconciliation avec les peuples autochtones
    • Lutte contre le racisme, équité, diversité et inclusion (ÉILCR)
    • Engagement inclusif et collaboration communautaire
  • Gestion

    •     Gestion de projet, y compris l’optimisation des ressources et la planification financière
  • Technique

    • Solutions favorables à la nature
    • Gestion des actifs
    • Résilience sociale

Nos services d’encadrement visent à fournir jusqu’à 10 heures de séances d’encadrement personnalisées par personne participante, adaptées pour vous aider à naviguer et à réussir dans vos projets d’adaptation aux changements climatiques.

Avantages de ces services :

Soutien spécialisé sur mesure et à la demande

Nos services d’encadrement sont conçus pour maximiser l’incidence de vos projets d’adaptation au climat en fournissant un soutien sur mesure adapté aux besoins précis de votre collectivité. Notre objectif est de veiller à ce que vos projets soient efficaces, équitables et résilients.

Une expertise en laquelle vous pouvez avoir confiance

Nos conseillères et conseillers sont des professionnels chevronnés qui possèdent une vaste expérience dans les principaux secteurs de l’adaptation aux changements climatiques. Ils ont une connaissance approfondie des défis uniques que les municipalités doivent relever et sont parfaitement équipés pour vous guider.

Services gratuits

Ces services sont offerts gratuitement aux municipalités participantes. Notre priorité est de veiller à ce que vous ayez accès aux ressources dont vous avez besoin pour avoir une incidence durable.

Qui sont les conseillères et conseillers?

Nos conseillères et conseillers sont des experts dans leurs domaines respectifs; ils apportent une richesse de connaissances et d’expériences pratiques à votre projet.

Qui peut bénéficier de l’encadrement?

Nos services d’encadrement sont à la disposition des municipalités qui demandent un financement dans le cadre de l’initiative LLAC d’Adaptation en action, qu’elles obtiennent ou non un financement.

Comment accéder à ces services?

Étape 1 : Soumettre votre demande de financement d’Adaptation en action

Le FMV sélectionnera jusqu’à 100 municipalités admissibles aux services d’encadrement, que votre demande d’Adaptation en action ait été acceptée ou non. Pour exprimer votre intérêt et donner un aperçu de vos besoins et de votre projet, vous devez remplir un formulaire en ligne. Ce formulaire a un double objectif : il signale votre intérêt pour les services d’encadrement et nous aide à comprendre les besoins précis de votre projet.

Étape 2 : Élaborer un plan d’encadrement sur mesure

En fonction des besoins établis dans votre projet, le personnel de la FCM collaborera avec vous pour élaborer un plan d’encadrement sur mesure. Ce parcours d’apprentissage personnalisé peut impliquer une ou plusieurs personnes conseillères, selon votre contexte et vos besoins précis. L’objectif est de vous donner les moyens de mener à bien votre projet avec le soutien et l’expertise dont vous avez besoin.

Étape 3 : Commencer vos séances d’encadrement

Vos séances d’encadrement seront planifiées selon vos disponibilités, ce qui vous permettra d’obtenir le soutien dont vous avez besoin au moment où vous en avez besoin. Les séances se dérouleront virtuellement, ce qui offrira une certaine souplesse à votre équipe.

Étape 4 : Mettre en œuvre et réussir

Grâce aux conseils de vos conseillères et conseillers, vous serez mieux à même de mettre en œuvre votre projet avec succès, de surmonter les difficultés et d’atteindre vos objectifs en matière d’adaptation aux changements climatiques. Tout au long de votre expérience d’encadrement et à la fin des séances, nous vous demanderons votre avis pour nous assurer que l’expérience a été utile et pour nous aider à améliorer nos services pour les futures personnes participantes.

Coût

Entièrement gratuit

Les services d’encadrement d’Adaptation en action sont fournis gratuitement aux municipalités participantes. Notre mission est de vous donner les moyens de prendre des mesures climatiques significatives sans obstacles financiers.

Calendrier

Les séances d’encadrement seront offertes entre janvier 2025 et mars 2026.

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