Aperçu de la gestion des matières résiduelles solides dans les municipalités canadiennesLa responsabilité élargie des producteurs pour inclure l’étape de post-consommation de leurs produits est une solution clé pour la durabilité financière et environnementale dans le secteur des matières résiduelles. C’est l’une des conclusions de ce rapport du Fonds municipal vert (FMV) qui met en évidence les tendances du secteur des matières résiduelles, les facteurs clés influençant la capacité des municipalités à favoriser le changement et les pratiques exemplaires présentant des avantages économiques, sociaux et environnementaux.

Cet aperçu met l’accent sur des pratiques regroupées en quatre catégories :

  • méthodes liées à l’économie circulaire
  • nouvelles technologies
  • programme intégré de matières résiduelles solides
  • instruments obligatoires et économiques

La Ville de Beaconsfield, au Québec, constitue un exemple de cette dernière catégorie. Elle a mis en place un projet pilote de système de collecte des matières résiduelles pollueur-payeur hautement efficace qui permet aux gens de choisir un bac plus petit ou des collectes moins fréquentes et d’économiser. Résultats : diminution de 50 % des résidus acheminés au site d’enfouissement et réduction des coûts de 40 % pour la municipalité.

Outre l’accent mis sur la responsabilité élargie des producteurs (REP), le rapport tire plusieurs autres conclusions, notamment :

  • Les partenariats internationaux entre les grandes villes continueront de stimuler le changement.
  • Le réacheminement des résidus organiques est de plus en plus courant et peut avoir une incidence considérable sur la réduction des émissions.
  • Les initiatives de sensibilisation du public et d’éducation ciblée sur le secteur industriel, commercial et institutionnel (ICI) peuvent faciliter la réussite de nouveaux projets.

Lisez le rapport pour plus de renseignements, d’exemples et de conclusions.

À propos du Fonds municipal vert

Le Fonds municipal vert (FMV) est un programme d’un milliard de dollars offert par la Fédération canadienne des municipalités et financé par le gouvernement du Canada. Grâce à une combinaison unique en son genre de formation, de ressources et de financement, le FMV stimule les mesures locales afin d’améliorer la vie de millions de Canadiens, tout en s’attaquant aux enjeux environnementaux et climatiques urgents.

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Les municipalités de toutes tailles au Canada intègrent des stratégies d’adaptation climatique dans leurs plans municipaux. Cependant, nombre d’entre elles constatent que la transition de la planification à la mise en œuvre de projets d’infrastructures concrets peut s’avérer difficile.  

Comment déterminer l’ordre de priorité des projets? Pouvez-vous en obtenir l’adhésion? Comment allez-vous les financer?  

Ces défis peuvent être encore plus grands pour les petites municipalités, qui subissent des risques climatiques similaires ou plus importants, mais manquent de personnel spécialisé et de fonds pour y faire face.

Morden au Manitoba (population d’environ 10 000 habitants) a essuyé des inondations, une sécheresse et une chaleur extrême au cours de la même année civile. Alors que la ville achève son plan d’adaptation climatique, Shawn Dias, directeur municipal adjoint, explique qu’il faudra choisir les nouveaux projets avec soin. « Sachant que nous avons connu ces événements extrêmes et que nous voulons mettre en œuvre des mesures d’adaptation, il s’agit maintenant d’établir les priorités, c’est-à-dire les enjeux sur lesquels nous voulons concentrer nos efforts », explique Shawn Dias.

Utiliser les données sur les risques climatiques pour hiérarchiser les projets

Le comté de Huron en Ontario, qui connaît lui aussi des conditions météorologiques extrêmes, a récemment réalisé une évaluation des risques climatiques à l’échelle de la collectivité.  

Derry Wallis, spécialiste des changements climatiques et de l’énergie, explique que le comté s’est fortement appuyé sur les côtes de risque lorsqu’il a décidé que le premier projet à privilégier était la préparation aux situations d’urgence liées aux déplacements en hiver.  

« Le risque étant si élevé, notre équipe de travaux publics a créé une page Web sur le site du comté de Huron pour présenter l’accès aux données routières du comté en temps réel, ainsi que les routes provinciales dans les zones rurales », explique Derry Wallis.

Les cartes des risques climatiques sont un autre outil que les municipalités peuvent utiliser pour concentrer leurs efforts. « Vous pouvez envisager les risques les plus probables aujourd’hui, au milieu du siècle et à la fin du siècle », explique Ewa Jackson, directrice générale d’ICLEI Canada.  

Ewa Jackson décrit comment les cartes des risques climatiques de l’ICLEI examinent les risques de chaleur extrême, d’inondation, de dégel du pergélisol et de feux de forêt dans tout le pays. En collaboration avec des modélisateurs et des climatologues, l’ICLEI utilise des données historiques, des cartes accessibles au public et des scénarios climatiques futurs pour attribuer une cote de probabilité. L’ICLEI a également conçu une évaluation de haut niveau des risques climatiques pour des projets ou des actifs localisés.  

Ces outils font partie de la plateforme Perspectives climatiques d’ICLEI. Cette plateforme comprend d’autres outils pour guider les municipalités dans la réalisation de leurs projets, notamment des cartes géospatiales avec des ensembles de données pouvant être superposés, et un outil de recherche de solutions.

Les données générées par des outils de ce type permettent non seulement de hiérarchiser les nouveaux projets, mais aussi d’en encourager l’adhésion.

Avantages connexes : Voir au-delà de la perspective climatique

« Lorsqu’il s’agit de convaincre le conseil, d’obtenir l’adhésion du personnel et de faire en sorte que toutes les pièces du casse-tête s’imbriquent parfaitement, un autre élément clé est l’optimisation des avantages connexes », explique Rachel Mitchell, directrice des initiatives communautaires sur le climat pour la Clean Foundation.

Ewa Jackson estime également que le fait de mettre l’accent sur les avantages connexes constitue une stratégie efficace pour faire approuver et mettre en œuvre les projets. Les projets qui améliorent la qualité de vie tout en résolvant un problème climatique sont toujours de bons candidats.

Rachel Mitchell nous fait part d’un cas concret à Pictou, en Nouvelle-Écosse. La collectivité a examiné comment la prise en compte des risques climatiques comme l’élévation du niveau de la mer s’inscrivait dans d’autres priorités, comme le réaménagement du secteur riverain de manière à soutenir les entreprises locales, à faciliter l’accès pour les résidents et à encourager le tourisme.  

Si les priorités sont clairement définies et qu’on envisage les besoins de la collectivité autrement que sous la seule perspective climatique, les conseils sont mieux disposés à dire « oui, d’accord, nous allons accorder un pourcentage de financement », explique Rachel Mitchell.  

Franchir l’obstacle du financement

Vous avez privilégié un projet, vous avez obtenu l’adhésion de la population, vous devez maintenant trouver du financement.

Shawn Dias recommande la prudence à ce stade. Selon lui, il ne faut pas présenter un projet qui repose en grande partie sur un éventuel financement, car si ce financement n’est pas accordé, le projet tombe à l’eau.

Il suggère plutôt d’inclure le projet dans le budget d’investissement dès qu’il a été jugé prioritaire. De cette manière, le projet sera mené à bien quoi qu’il arrive, même si on espère toujours qu’une subvention permettra de réduire les coûts pour la municipalité.

Tous les participants ont mentionné que la recherche et la demande de financement constituent un défi supplémentaire pour les petites municipalités, où le personnel doit souvent assumer diverses tâches en plus de ses fonctions habituelles. Derry Wallis estime qu’il est utile de suivre de près les sources de financement qu’on connaît déjà pour le projet envisagé, et de joindre des personnes pouvant signaler d’autres sources qu’on ignore encore.

Partenariats de financement : Penser à l’échelle locale, agir à l’échelle régionale  

Tout le monde a convenu qu’il semblait contre-productif de consacrer un temps déjà limité à solliciter un financement que des centaines d’autres demandeurs briguaient également.  

Comme solution, Ewa Jackson suggère de mettre en place des partenariats régionaux. Mettre en commun les ressources et solliciter un financement plus important peut s’avérer plus efficace pour les demandeurs, et souvent plus intéressant pour les bailleurs de fonds.  

À cette fin, Rachel Mitchell recommande de tisser des liens avec les collectivités voisines dans la mesure du possible. Si ce n’est pas possible, elle conseille de ne pas écarter l’idée de travailler avec une collectivité plus éloignée. Un partenariat avec une collectivité située à une centaine de kilomètres et dont la situation est semblable peut également fonctionner.  

C’est beaucoup plus simple si on peut mettre ces ressources en commun et en discuter ensemble, affirme Rachel Mitchell. « On se sent ainsi moins seul, et je pense que ça fait toute la différence. »

Visionner le webinaire

Outils et ressources :

  • Adaptation Actions to Implement Climate Resilience: Une ressource du FMV pour aider les municipalités à déterminer les mesures à prendre pour gérer les risques climatiques dans leurs collectivités.
  • Perspectives climatiques: Une plateforme en ligne gratuite permettant aux collectivités canadiennes de trouver des données et des informations pertinentes et exploitables sur la construction de logements et d’infrastructures à faibles émissions de carbone et résilients.  
  • Boîte à outils Se préparer au financement: Conçue pour aider les municipalités à élaborer des projets d’infrastructures résilientes en vue d’un financement. Elle contient des outils permettant de définir et de hiérarchiser des projets d’infrastructures et des études de cas de projets pouvant être réalisés grâce à un financement novateur. 
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Les municipalités des quatre coins du pays cherchent des moyens pratiques de réduire les émissions et les coûts énergétiques et de renforcer la résilience énergétique locale. Les réseaux d’énergie thermique offrent une solution évolutive. Ces systèmes utilisent une infrastructure partagée pour réchauffer et refroidir les bâtiments, équilibrer la demande entre les divers types de bâtiments, améliorer l’efficacité et réduire les coûts à long terme.

Regardez ce webinaire enregistré pour savoir comment les réseaux d’énergie thermique fonctionnent sur le terrain et comment les municipalités peuvent les utiliser pour réduire les coûts et alléger la pression sur les réseaux d’électricité.

Cette séance offre des conseils pratiques pour aider les municipalités à établir une solide analyse de rentabilisation en début de projet, à évaluer les ressources locales et à clarifier leurs rôles dans les processus. Nous parlons également aux parties prenantes de municipalités d’outils clés, des voies de financement et des réseaux nationaux qui appuient la planification et la mise en œuvre de projets.

Regardez l’enregistrement du webinaire pour en apprendre plus sur les sujets suivants :

  • Le fonctionnement des réseaux d’énergie thermique et leur place dans la planification municipale
  • Comment évaluer la faisabilité locale et déterminer les prochaines étapes concrètes
  • Les rôles et responsabilités des municipalités dans les projets de réseau d’énergie thermique
  • Principales considérations pour les partenariats, la gouvernance et le financement
  • Comment accéder au financement des systèmes énergétiques communautaires et aux ressources connexes 

Conférencières :  

  • Aurélie Vérin, responsable des politiques, Alliance pour la décarbonation des bâtiments
  • Mathieu Lévesque, Technologies & Alternatives Lead, Building Decarbonization Alliance    
  • Janice Ashworth, consultante principale, Dunsky Energy + Climate Advisors   

Ce webinaire a été offert en anglais avec interprétation simultanée en français.

Le Fonds municipal vert (FMV), financé par le gouvernement du Canada, aide les municipalités à explorer des solutions pratiques et modulables qui réduisent les coûts énergétiques, renforcent la résilience énergétique locale et appuient des systèmes énergétiques communautaires efficaces.

Ressources abordées durant le webinaire :

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Candiac : Exemple de projet réalisé

Les municipalités québécoises gèrent un parc important de bâtiments, tels que des hôtels de ville, des arénas, de centres communautaires et de garages municipaux. Une grande partie de ces bâtiments devra être rénovée, modernisée ou faire l’objet de travaux de maintien d’actifs au cours des cinq à dix prochaines années.  Dans ce contexte, les choix effectués lors du remplacement des équipements (notamment ceux destinés au chauffage et à la production d'eau chaude) auront un impact direct sur les coûts d'exploitation et la performance énergétique, et peuvent souvent entraîner des émissions de gaz à effet de serre (GES) très importantes, ce qui se traduit souvent par une réduction de près de 100 % de ces émissions.

L’électrification des bâtiments municipaux s’inscrit comme une option plus pertinente lors des projets de rénovation, en raison de l’évolution des technologies, de la disponibilité d’une électricité majoritairement renouvelable au Québec et des objectifs de réduction des émissions de GES. Elle soulève toutefois des questions importantes en matière de coûts, de planification, d’exploitation et de disponibilité de l’énergie électrique.

Cette fiche d’information s’adresse aux élues et élus municipaux, gestionnaires, professionnels, et responsables des bâtiments qui souhaitent mieux comprendre l’électrification des bâtiments municipaux dans un contexte de rénovation. Elle vise à présenter ce que signifie l’électrification, à en exposer les principaux avantages, ainsi que les considérations clés à prendre en compte afin de soutenir une prise de décision éclairée et adaptée aux réalités municipales.

Que signifie l'électrification dans le contexte des bâtiments municipaux? 

Dans le contexte des bâtiments municipaux, l’électrification désigne la réduction ou l’élimination de l’utilisation des combustibles fossiles (ex. : le gaz naturel, le mazout ou le propane) au profit de l’électricité, principalement pour le chauffage des bâtiments et la production d’eau chaude domestique. Par exemple, lors de la rénovation d’un centre communautaire, une municipalité peut choisir de remplacer une chaudière au gaz naturel en fin de vie par un système fonctionnant à l’électricité ou encore un système hybride combinant électricité et combustible.  

Cette approche constitue un levier important de la transition énergétique municipale puisque l’électricité produite au Québec provient à plus de 99 % de sources renouvelables - principalement l'hydro-électricité – mais aussi de l'énergie éolienne et de l'énergie solaire. Cette caractéristique fait de l’électrification une solution beaucoup moins émettrice de gaz à effet de serre que les systèmes fonctionnant aux combustibles fossiles.

Les décisions clés liées à l’électrification se prennent généralement à des moments stratégiques de la gestion du parc immobilier municipal, notamment :

  • lors du remplacement d’équipements de chauffage arrivés en fin de vie;
  • dans le cadre de projets majeurs de rénovation ou de mise à niveau;
  • lors de la planification à long terme des investissements en maintien d’actifs.

Bien que l’électrification soit un outil central pour contribuer à la décarbonation des bâtiments, elle n’est pas toujours la solution la plus appropriée dans tous les contextes. Sa pertinence dépend notamment du profil de consommation énergétique (l’électrification des bâtiments ayant une grande demande de chauffage peut entraîner une hausse significative de la demande de puissance électrique) du bâtiment et des contraintes techniques ou budgétaires. Il est donc essentiel d’évaluer les différentes options afin d’utiliser la bonne énergie au bon moment et d’optimiser les coûts d’implantation et d’opération sur l’ensemble du cycle de vie des bâtiments, en tenant compte idéalement des besoins de maintien d’actif à court, moyen et long terme.  

Avantages de l'électrification pour la collectivité locale

L’électrification des bâtiments municipaux présente plusieurs avantages pour l’administration municipale et pour la collectivité : modernisation du parc immobilier, maîtrise des coûts d’exploitation à long terme et réduction considérable des émissions de GES. Au-delà des aspects énergétiques, l’électrification peut également être l’occasion d’améliorer le confort des occupants ainsi que la qualité de l’air intérieur et permet de soutenir les objectifs climatiques.

Modernisation des infrastructures et gestion des actifs 


Le remplacement d’équipements en fin de vie constitue souvent une occasion stratégique d’électrifier les bâtiments municipaux. Dans un contexte de gestion des infrastructures, cela signifie profiter des travaux planifiés de maintien d’actif ou de rénovation pour choisir des équipements plus performants, mieux adaptés aux besoins futurs et permettant un retour sur l’investissement.

Les subventions disponibles pour l’électrification et la réduction des émissions de GES peuvent contribuer à réduire les coûts des projets, tout en permettant aux municipalités de léguer à la collectivité des bâtiments plus modernes et efficaces. Une planification intégrée aide à éviter des remplacements prématurés et à optimiser les investissements.  

Réduction des coûts de l’énergie et sur le cycle de vie 


L’électrification peut améliorer la résilience des municipalités face aux fluctuations des prix des combustibles fossiles. Lorsqu’elle est combinée à des mesures d’efficacité énergétique et de gestion de la demande de puissance, elle peut générer des économies de coûts récurrentes.

Les équipements électriques, comme les thermopompes, offrent généralement une efficacité énergétique supérieure aux équipements fonctionnant aux combustibles fossiles. Par exemple, une thermopompe peut fournir de deux à trois unités d’énergie utile pour chaque unité d’électricité consommée, alors qu’une chaudière au gaz naturel traditionnelle produit moins d’une unité de chaleur pour une unité d’énergie consommée. Cette efficacité accrue peut se traduire par des coûts d’exploitation plus faibles, même lorsque la durée de vie de certains équipements est plus courte, à condition que ces aspects soient pris en compte dès la planification du projet. Une analyse économique qui tient compte de la durée de vie utile des nouveaux équipements proposée doit donc être réalisée en amont afin de choisir la solution la plus appropriée. 

Réduction des émissions de GES et bénéfices pour la communauté 


En remplaçant des équipements au mazout, au gaz naturel ou au propane par des systèmes électriques, les municipalités peuvent réduire significativement les émissions de GES associées à leurs bâtiments, particulièrement dans le contexte où l’électricité québécoise est majoritairement renouvelable.

L’électrification permet également de réduire les émissions locales de polluants atmosphériques, ce qui contribue à améliorer la qualité de l’air. Ces améliorations peuvent avoir des effets positifs sur le confort, la santé et le bien‑être des occupants, tout en renforçant le rôle exemplaire des municipalités dans la lutte contre les changements climatiques. 

Amélioration du confort des occupants  

     
L’électrification peut également, dans certains cas, être l’occasion d’installer des systèmes de climatisation afin d’améliorer le confort des occupants. En effet, l’installation de pompe à chaleur représente un moyen efficace d’électrifier le chauffage tout en utilisant le même système pour climatiser. Ceci peut représenter un avantage considérable, surtout dans le contexte du réchauffement climatique et de la multiplication des vagues de chaleur. 

 

Principales considérations liées à l'électrification des bâtiments municipaux 

L’électrification des bâtiments municipaux soulève plusieurs enjeux techniques, financiers et opérationnels qui doivent être pris en compte dès les premières étapes d’un projet. Ces considérations touchent notamment la capacité du réseau électrique, les coûts liés à la puissance électrique, l’exploitation et l’entretien des systèmes, la planification à long terme des investissements ainsi que la résilience des bâtiments. Une analyse en amont permet de mieux arrimer les choix technologiques avec les réalités locales, les contraintes du bâtiment, le phasage des travaux et les objectifs de décarbonation de la municipalité. 

Valider la disponibilité de la puissance électrique et mettre en place des mesures d’atténuation de la pointe de demande électrique


L’électrification des équipements de chauffage entraîne une augmentation de la demande de puissance électrique, en particulier lors des périodes de grand froid, lorsque les besoins en chauffage sont élevés. L'augmentation de la demande en électricité résultant de l'électrification pourrait dépasser la capacité d'approvisionnement du réseau local. Il est recommandé aux municipalités de consulter Hydro-Québec afin d'évaluer la faisabilité de leurs projets d'électrification et de déterminer à quelles conditions ils peuvent être réalisés, afin de s'assurer qu'ils ne dépassent pas la capacité du réseau de distribution local.  

Ces pointes surviennent à des moments critiques de grande demande pour le réseau d’Hydro-Québec et ont un fort impact sur l’approvisionnement et les infrastructures de distribution de l’énergie. Il existe plusieurs moyens de réduire la demande maximale. En voici quelques exemples :

  • L’efficacité énergétique : les mesures d’efficacité énergétique telles que l’amélioration de l’enveloppe, l’installation d’équipements efficaces permettent de réduire la demande de puissance électrique du bâtiment.    
  • La biénergie : l’utilisation d’une source d’énergie combustible en appoint c’est-à-dire lorsque la demande électrique excède une certaine puissance peut être une solution efficace qui permet d’éviter de surcharger le réseau électrique.  
  • Le stockage thermique ou par batterie électrochimique : emmagasiner de la chaleur ou de l’électricité pour la réutiliser lors des périodes de forte demande peut constituer une solution pertinente pour certains bâtiments et permet encore une fois de limiter la demande de puissance maximale. 

Dès l’étape de la planification et de l’avant-projet, il est recommandé d’évaluer la capacité de l’entrée électrique existante, les délais possibles de raccordement et la nécessité de coordonner les travaux avec Hydro-Québec. Avant de finaliser les choix technologiques, des stratégies de gestion de la demande devraient être envisagées, comme des séquences de contrôle adaptées, des sources d’appoint ou des solutions de stockage thermique. 

Tenir compte des ressources disponibles pour l’exploitation des équipements et la gestion de l’énergie


Les systèmes électrifiés performants reposent souvent sur des équipements et des contrôles plus complexes que les systèmes fossiles traditionnels. Pour que les gains énergétiques et financiers attendus se concrétisent, il est essentiel que les ressources responsables de l’exploitation disposent des compétences, du temps et du soutien nécessaires.  

Dès la conception et avant la mise en œuvre du projet, la municipalité devrait évaluer la disponibilité du personnel, les besoins en formation et le recours éventuel à un accompagnement externe pour effectuer la gestion de l’énergie et des systèmes mécaniques. Prévoir de la formation, une documentation claire et un suivi après l’implantation permet de soutenir une exploitation adéquate et durable des systèmes. 

Effectuer la mise en service des équipements électromécaniques


La mise en service permet de valider le bon fonctionnement des systèmes pendant une période donnée et garantit que le personnel d'exploitation reçoit la formation nécessaire pour faire fonctionner les systèmes. La mise en service est le processus continu de réglage et d'étalonnage des systèmes de chauffage, ventilation et climatisation, afin de s'assurer que les bâtiments fonctionnent aussi efficacement que possible. Dans un projet d’électrification, elle est essentielle pour valider la performance réelle des thermopompes, des contrôles et des stratégies de gestion de la puissance.

La mise en service devrait être prévue dès la conception du projet et se poursuivre après l’implantation, notamment lors des premières périodes de froid. Sans une mise en service rigoureuse, les systèmes risquent de fonctionner de façon sous‑optimale, réduisant ainsi les économies d’énergie et les bénéfices attendus.

Qu'est-ce que la bi-énergie ?

La biénergie fait appel à deux sources d’énergie pour le chauffage : l’électricité, la plupart du temps, et le gaz naturel ou un autre combustible, lorsqu’il fait froid et que la demande d’électricité est très forte. Ainsi, on utilise la bonne source d’énergie, au bon moment et au meilleur coût possible. Le tarif bi-énergie d’Hydro-Québec peut s’appliquer dans certains cas.

 

Évaluer les coûts énergétiques à la suite du projet d’électrification de l’énergie et mettre en place des mesures d’optimisation


Dans plusieurs bâtiments municipaux, la facture d’électricité dépend non seulement de l’énergie consommée (exprimé en kWh sur la facture d’Hydro-Québec), mais aussi de la puissance mensuelle maximale (exprimée en kW). Une forte demande ponctuelle en hiver se répercute sur la facture énergétique. En effet, le tarif « M » d’Hydro-Québec, souvent applicable aux bâtiments municipaux, facture la demande de puissance maximale mensuelle en plus d’appliquer une pénalité pendant les mois d’été en facturant au minimum 65 % de la plus haute demande de l’année pendant les mois d’été.

À la suite de l’électrification, une hausse de la puissance en période hivernale peut donc entraîner des surcoûts d’exploitation, même lorsque la consommation annuelle totale diminue. Ces enjeux sont particulièrement importants pour les bâtiments dont les besoins de chauffage sont élevés lors des grands froids.

Avant de finaliser les choix technologiques, il est essentiel d’analyser les impacts tarifaires en fonction des profils de consommation réels du bâtiment, idéalement dès l’avant-projet. Dans le cadre d’un « Parcours de la rénovation des bâtiments municipaux », tel que recommandé par le Fonds municipal vert, la biénergie peut être envisagée comme une solution transitoire permettant de réduire rapidement l’utilisation des combustibles fossiles tout en limitant les pointes de puissance électrique. Cette approche peut faciliter une transition graduelle vers la décarbonation complète d’un bâtiment.

Prendre en considération la durée de vie des équipements


Certains équipements électriques, comme les thermopompes, offrent une efficacité énergétique élevée et peuvent générer des économies importantes, mais leur durée de vie utile peut être plus courte que celle d’équipements fossiles conventionnels. Cette réalité a un impact direct sur la planification des investissements et le maintien des actifs municipaux.

Dès l’avant‑projet, il est recommandé d’adopter une approche basée sur les coûts du cycle de vie, en intégrant les coûts initiaux, l’entretien, le remplacement futur et l’évolution des coûts d’énergie. Ces éléments devraient être arrimés à la planification du maintien des actifs afin d’éviter des pressions budgétaires imprévues à moyen ou long terme. 

Évaluer les contraintes physiques du bâtiment, le site et la compatibilité avec les systèmes existants


Les contraintes physiques du bâtiment et du site, telles que l’espace disponible pour les équipements mécaniques, les enjeux structuraux, les considérations architecturales, la capacité de l’entrée électrique et l’environnement immédiat, peuvent influencer fortement la faisabilité d’un projet d’électrification. Par ailleurs, la température du réseau de chauffage existant peut constituer un frein à l’implantation de technologie plus efficace comme les thermopompes. En effet, les réseaux de chauffage conventionnels fonctionnent généralement à des températures de 180 ºF. Tous les équipements terminaux (serpentins ou cabinets de chauffage) sont donc dimensionnés en fonction de ces températures. Les thermopompes, quant à elles, sont plus efficaces lorsque les températures sont plus basses et ne peuvent généralement pas dépasser 140ºF. L’implantation de cette technologie dans un bâtiment existant peut donc impliquer le remplacement complet des équipements terminaux, ce qui augmente de façon significative le coût et la complexité des travaux. Le type de thermopompe choisi doit également être évalué en fonction des contraintes du site et de la demande de chauffage et de climatisation (voir encadré pompes à chaleur géothermique vs aérothermique).  

Ces éléments devraient être évalués dès les premières étapes du projet, notamment lors des relevés et des études de faisabilité, afin d’éviter des ajustements coûteux en phase de conception ou de construction. Le gestionnaire municipal devrait s’assurer auprès de leur consultant que les études préliminaires ont pris en considération ces contraintes. 

Les pompes à chaleur : Géothermique vs aérothermique

Géothermique
  • Plus cher à l'installation.
  • Meilleure efficacité lorque la température extérieure est froide.
  • Demande de l'espace extérieure pour les puits.
  • Risque de geler les puits si les charges de chauffages et de climatisation ne sont pas balancées.
  • Demande plus de planification avec la réalisation de puits tests.
Aérothermique
  • Plus facile à l'installation.
  • Efficacité réduite lorsque la température extérieure est froide.
  • Durée de vie des équipements généralement plus courte.
  • Condenseur extérieur visible et peu esthétique.

 

Résilience aux pannes électriques


Le remplacement de systèmes de chauffage fossiles par des systèmes électriques peut rendre certains bâtiments plus vulnérables en cas de panne électrique, en particulier ceux offrant des services essentiels ou pouvant servir de lieux de refuge. Certains bâtiments municipaux sont munis de génératrice pour alimenter les charges critiques comme l’éclairage d’urgence en cas de panne. Lorsqu’on électrifie le chauffage à 100 %, il devient essentiel de maintenir l’alimentation électrique pour assurer le maintien d’une température. L’électrification complète peut donc impliquer l’ajout ou l’augmentation de la capacité de la génératrice pour des questions de sécurité.  

Lors de la conception du projet, il est pertinent d’évaluer le niveau de criticité du bâtiment et d’envisager des solutions comme des systèmes hybrides (électricité et combustible) ou des équipements d’appoint comme des génératrices. Il faut s’assurer que l’ensemble des équipements critiques puissent avoir une solution de rechange en cas de panne. Ces décisions devraient être arrimées aux plans de sécurité et de continuité des opérations de la municipalité. 

Phasage des travaux 


Les projets d’électrification sont souvent réalisés dans des bâtiments occupés, où les activités municipales doivent se poursuivre. Les contraintes saisonnières, l’accessibilité aux espaces mécaniques et la continuité des services complexifient la réalisation des travaux.

Dès l’avant‑projet, il est recommandé d’identifier les périodes propices aux travaux et de planifier un phasage réaliste. Lors de la conception, prévoir des solutions temporaires, comme du chauffage d’appoint, permet d’assurer la continuité des services municipaux pendant les travaux. 

Mobilisation des parties prenantes 


Les projets d’électrification peuvent susciter des préoccupations liées aux coûts, aux impacts des travaux ou aux changements dans l’exploitation des bâtiments.

Dès les premières étapes du projet, il est important d’impliquer les élus, les gestionnaires, le personnel d’exploitation et, lorsque pertinent, les usagers, afin de favoriser l’adhésion, soutenir la prise de décision et assurer une transition harmonieuse.

 

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Candiac Complexe Roméo-V.-Patenaude

Photos : Complexe Roméo-V.-Patenaude à Candiac, au Québec.


Exemple de projet réalisé

La transition énergétique passe par la rénovation de quatre bâtiments à Candiac

La démarche structurée de Candiac pour la décarbonation des bâtiments municipaux est un exemple de leadership municipal en transition écologique dont les municipalités québécoises peuvent s’inspirer. 

En s’engageant à réduire les émissions de GES de 40 % d’ici 2030, la Ville de Candiac a adopté un plan d’action et d’adaptation aux changements climatiques et établi une feuille de route complète pour la transition écologique municipale en 2022.  

L’année suivante, une subvention de 200 000 $ du Fonds municipal vert pour la réalisation d’une étude de faisabilité et d’audits énergétiques des bâtiments municipaux émettant le plus de GES et ayant un potentiel de rénovation écoénergétique a permis à la Ville de cibler quatre bâtiments :

  • Complexe sportif Candiac
  • Complexe Roméo-V.-Patenaude
  • Centre Claude-Hébert
  • Maison des jeunes 

L'étude et les audits ont permis notamment de dresser des relevés des systèmes électromécaniques, une analyse de consommation énergétique à l’aide des factures d’électricité et de gaz naturel, une élaboration des mesures de réduction de la consommation énergétique et des GES et des calculs technico-économiques.

Quels résultats clés vont émerger de l'électrification des bâtiments ?

Parmi les améliorations écoénergétiques planifiées au complexe sportif Candiac et au complexe Roméo-V.-Patenaude, il y a le remplacement des unités au toit par des thermopompes, la récupération de chaleur de condensation et l’ajout d’un chauffe-eau thermopompe (pour le complexe sportif Candiac). En plus des innovations technologiques prévues au projet, ces améliorations apportées aux bâtiments permettront une réduction jusqu’à 224 t de CO2éq et de 18 000 kWh d’électricité annuellement.  

Selon les cibles à atteindre, basées sur les données et hypothèses actuelles :

  • Les améliorations au Complexe Sportif Candiac permettront, après 5 ans, jusqu’à 41 000 $ d’économies annuelles, soit jusqu’à 620 400 $ sur 20 ans et une réduction des GES de 84% par rapport à 2018.
  • Les améliorations au Complexe Roméo-V.-Patenaude permettront, après 8 ans, jusqu’à 17 231 $ d’économies annuelles, soit jusqu’à 200 000 $ sur 20 ans et une réduction des GES de 82% par rapport à 2018. 

Leçons apprises

La transposition des mesures issues d’un audit énergétique vers la conception détaillée met en lumière des écarts entre la connaissance théorique et la réalité physique des bâtiments. Ces écarts, auxquels s’ajoutent des contraintes structurelles imprévues, ainsi que la disponibilité et la qualité parfois limitées des plans - particulièrement pour les bâtiments plus anciens - peuvent entrainer des ajustements techniques et financiers en cours de projet. De plus, le recours à une expertise spécialisée peut être nécessaire pour l’intégration des technologies innovantes.

 

Réflexions finales

L'électrification offre de nombreuses possibilités d'améliorer la performance énergétique, de réduire les émissions et de réaliser des économies à long terme. Bien que l'électrification à 100 % ne soit pas forcément la solution optimale dans toutes les situations, une étude de faisabilité peut aider à identifier l'approche la plus efficace pour un projet donné. Cela est particulièrement utile compte tenu de l'existence de subventions pour soutenir les études qui incluent des évaluations de la gestion de l'énergie et de l'efficacité énergétique. L'évaluation des options disponibles avant la réalisation du projet permet de s'assurer que les stratégies d'électrification sont adaptées et optimisées. Ceci permet également d’éviter des surprises lors de la réalisation du projet ou des surcoûts énergétiques inattendus.

 

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Cette ressource a été créée avec la contribution de Bâtiment durable Québec.

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Possibilités de financement

Étude : Le parcours de la rénovation des bâtiments municipaux

Financement pour la conception d’un projet d’amélioration écoénergétique d’un ou plusieurs bâtiments municipaux

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Étude : Nouvelles constructions de bâtiments municipaux

Financement pour décrire la conception d’un nouveau bâtiment municipal à haut rendement énergétique

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Projet d’immobilisations : Amélioration écoénergétique de bâtiments municipaux existants

Financement pour la modernisation des bâtiments municipaux afin d’améliorer leur rendement énergétique et de réduire les coûts

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Projet d’immobilisations : Nouvelles constructions de bâtiments municipaux durables

Financement pour la construction et la mise en service d’un nouveau bâtiment municipal à haut rendement énergétique

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Les lauréats des Prix des collectivités durables de la FCM de 2024

Neuf prix ont été décernés dans huit catégories : énergie communautaire, matières résiduelles, atténuation des changements climatiques, actifs naturels, bâtiments durables, transports, adaptation climatique, et Réconciliation et équité, inclusion et lutte contre le racisme (ÉILCR).

L'annonce officielle de la FCM

Félicitations à nos lauréats :

Municipalité et catégorie de prix

Description du projet





Ville de Bridgewater,
Nouvelle-Écosse
Atténuation des changements climatiques

« Energize Bridgewater » : Programme de réduction de la précarité énergétique

Ce projet réduit les émissions de gaz à effet de serre (GES) et s’attaque à la précarité énergétique en facilitant l’accès à une technologie novatrice de suivi énergétique, à un programme de navigation technique et financière pour les rénovations écoénergétiques approfondies créé en partenariat avec Efficiency Nova Scotia et Clean Foundation, ainsi qu’à un programme de navigation relatif aux services de soutien social qui luttent contre l’insécurité en matière de logement et l’itinérance, offerts par la South Shore Open Doors Association.

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Région de Waterloo,
Ontario
Bâtiments durables

Réaménagement de logements dans la région de Waterloo (420, promenade Kingscourt)

Ce bâtiment écoénergétique, qui devrait être achevé à l’été 2025, offrira des logements abordables à 73 ménages et des espaces d’accueil pour la mise en œuvre de programmes communautaires. Ce projet vise également à mettre à l’essai un programme de retombées locales visant à appuyer l’inclusion d’une main-d’œuvre diversifiée, en mettant l’accent sur les groupes sous-représentés dans l’industrie de la construction.

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Région métropolitaine de Vancouver,
Colombie-Britannique
Énergie communautaire

Politique de récupération d’énergie et projets énergétiques de quartier

Ce guide de politique et de mise en œuvre novateur ouvre la voie à la création d’installations énergétiques de quartier qui convertissent la chaleur résiduelle en énergie utilisable, réduisant ainsi la dépendance aux combustibles fossiles et remplaçant l’utilisation de gaz naturel. Six projets de récupération de la chaleur des égouts et des effluents sont déjà en cours dans la région du Grand Vancouver, notamment le projet énergétique de quartier Sen̓ áḵw, une initiative menée en collaboration avec les Premières Nations qui fournira de l’énergie durable à faibles émissions de carbone à plus de 6 000 logements locatifs dans la Ville de Vancouver.

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Région de Durham,
Ontario
Réconciliation et équité, inclusion et lutte contre le racisme (ÉILCR)

Vers un système de transport résistant aux inondations

Cette évaluation des risques d’inondation a permis d’analyser les données existantes sur les inondations et le climat dans une optique novatrice d’équité sociale afin de s’assurer que les actifs de transport et la planification financière tiennent compte de l’augmentation des risques d’inondation et d’autres répercussions des changements climatiques, tout en accordant la priorité aux infrastructures qui soutiennent les collectivités vulnérables et les services sociaux.

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District de Saanich, Colombie-Britannique
Transports

Programme pilote d’incitation communautaire en faveur du vélo électrique

Afin de réduire les émissions provenant des transports et atteindre les objectifs climatiques de la ville, ce programme pilote d’incitation fondé sur le revenu aide les résidents à acheter des vélos électriques. Plus de 380 subventions ont été versées et le programme a servi de modèle pour des initiatives semblables en Colombie-Britannique et en Amérique du Nord. La recherche montre que les émissions de GES ont été significativement réduites et que les participantes et participants sont durablement satisfaits de l’expérience.

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District régional de Comox Valley,
Colombie-Britannique
Adaptation climatique

Démonstration des principes de Green Shores dans le Dyke Road Park

Afin de favoriser l’adaptation aux répercussions croissantes des inondations, ce projet de restauration du parc vise à mettre à niveau les infrastructures désuètes et à restaurer les processus naturels conformément au cadre et aux principes de Green Shores, en collaboration avec cinq autorités responsables de l’aménagement des terres, notamment des chefs de la Première Nation des K’ómoks.

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Comté de Strathcona,
Alberta
Matières résiduelles

« HodgePodge Lodge »

Ce carrefour communautaire détourne une quantité impressionnante de déchets des sites d’enfouissement et permet de réutiliser des articles qui ne peuvent pas être facilement recyclés en favorisant une économie circulaire. Les résidentes et résidents peuvent faire don d’articles et en prendre gratuitement. Le pavillon offre également des possibilités de bénévolat et de partenariats communautaires.

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Ville de Longueuil,
Québec
Actifs naturels

Plan de protection et de conservation des milieux naturels de Longueuil

Ce projet met en œuvre un plan stratégique de protection et de restauration des milieux naturels existants et prévoit augmenter de 1 500 hectares la surface consacrée à ces espaces protégés, portant à 21 % leur proportion sur le territoire. Longueuil souhaite ainsi accroître sa résilience aux changements climatiques en plus d’offrir une meilleure accessibilité aux espaces verts à ses citoyens et ses citoyennes.

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Ville de Surrey,
Colombie-Britannique
Actifs naturels

Essai pilote de digues vivantes à Mud Bay

En collaboration avec la Première Nation Semiahmoo et la Ville de Delta, ce projet étudie l’utilisation de différents actifs naturels dans 27 zones d’essai afin de protéger un kilomètre d’infrastructure côtière contre les inondations et l’érosion tout en protégeant l’habitat des espèces locales existantes et en restaurant un marais salé contribuant à la séquestration du carbone.

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Veuillez lire le document d’information  pour une citation concernant chaque projet.

Vous voulez découvrir tous les projets financés par le FMV? Consultez notre Base de données des projets approuvés pour obtenir une description détaillée des projets financés et inspirez-vous des projets d’autres municipalités de toutes tailles et de toutes les régions du Canada.

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Ressources

Prix des collectivités durables de la FCM

Célébrer l’innovation dans le développement durable à l’échelle locale

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Foire aux questions

Réponses aux questions en lien avec l'appel à candidatures pour les Prix des collectivités durables de la FCM

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Les municipalités partout au Canada doivent gérer la hausse des coûts de l’énergie tout en planifiant une croissance résiliente. Disposer des bons outils fait toute la différence.

Le Guide des réseaux d’énergie thermique pour les municipalités canadiennes est une ressource pratique de référence conçue pour aider les municipalités à comprendre les possibilités et les complexités des réseaux d’énergie thermique (RET). Élaboré avec des spécialistes municipaux et des experts du secteur, il s’appuie sur des expériences concrètes et les pratiques actuelles au Canada.

Dans de nombreuses collectivités, des systèmes partagés de chauffage et de refroidissement existent déjà. Ces systèmes relient les bâtiments par un réseau commun, ce qui permet d’équilibrer la demande énergétique, d’améliorer l’efficacité et de réduire les coûts à long terme. Ils réduisent aussi la pression sur les réseaux électriques et favorisent une utilisation plus résiliente de l’énergie à l’échelle locale.

Utilisez ce guide pour :

  • Comprendre le fonctionnement des réseaux d’énergie thermique dans un contexte municipal.
  • Évaluer la faisabilité locale et repérer les possibilités viables.
  • Clarifier les rôles municipaux dans les projets de réseaux d’énergie thermique.
  • Élaborer une analyse de rentabilisation solide dès les premières étapes.
  • Vous orienter dans les parcours de mise en œuvre, les partenariats et la gouvernance.
  • Accéder à des outils, à des possibilités de financement et à des réseaux nationaux.

Passez de l’exploration initiale à la mise en œuvre grâce à des étapes claires et pratiques adaptées à votre municipalité, en utilisant les réseaux d’énergie thermique comme solution évolutive pour améliorer le chauffage et le refroidissement des bâtiments dans votre collectivité.

Consultez le guide et commencez dès aujourd’hui à planifier votre projet de réseau d’énergie thermique .

Ressource supplémentaire : Complétez ce guide avec la trousse de soutien aux boucles énergétiques de l’Alliance pour la décarbonation des bâtiments pour obtenir des renseignements supplémentaires sur le développement des réseaux d’énergie thermique dans votre collectivité.

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Détails de l’événement 

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en ligne
Date
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Date de fin
HE

Les déchets de construction, de rénovation et de démolition (CRD) continuent d’augmenter au Canada. Dans bon nombre de collectivités, les matériaux de CRD représentent plus de 30 % des déchets envoyés aux sites d’enfouissement. Les activités de construction étant en hausse, la capacité des sites d’enfouissement diminue et les coûts augmentent. Les municipalités doivent trouver des moyens pratiques de renforcer le réacheminement des déchets et de mettre en place des solutions d’économie circulaire qui permettent de conserver davantage de matériaux en usage.

Participez à notre webinaire le jeudi 16 avril à 14 h (HE) pour le lancement de l’offre Accélérer la circularité des matériaux de construction du FMV. Nous présenterons cette nouvelle occasion de financement et d’apprentissage entre pairs, fournirons des exemples réels du secteur et les meilleures pratiques, et passerons en revue les principaux détails et les délais de présentation des demandes. À la fin du webinaire, vous aurez une idée claire de l’offre et de son public cible, et saurez comment préparer votre demande.

Cette offre appuie le travail des municipalités sur les approches d’économie circulaire liées aux matériaux de CRD, notamment le tri à la source, la planification de l’infrastructure et de la récupération des matériaux, et les solutions qui augmentent la réutilisation et le recyclage.

Ce que vous allez apprendre :

  • Raisons pour lesquelles les déchets de CRD augmentent et incidence de cette augmentation sur la capacité des sites d’enfouissement et les émissions.
  • Ce que l’offre soutient, du tri à la source à la récupération, la réutilisation et le recyclage.
  • Comment les améliorations en matière de réacheminement des déchets et de tri à la source peuvent réduire la pression sur les sites d’enfouissement et les émissions.
  • Comment la cohorte de deux ans aide les municipalités à progresser plus rapidement grâce à des conseils pratiques et à l’apprentissage entre pairs.
  • Meilleures pratiques et exemples du secteur pour vous aider à formuler votre idée de projet.
  • Les étapes pratiques adaptées aux besoins de votre municipalité pour présenter une demande, y compris les principales échéances et les délais de réponse aux demandeurs.

Conférenciers :

  • Carly Connor, Green Salvage Materials, fondatrice et directrice générale
  • Sébastien Beauregard, directeur co-fondateur, partenariats et diffusion, SURCY

Le webinaire sera présenté en anglais et en français, en interprétation simultanée.

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Guides d'Accelerate

Circular Economy icon Offres de financement accéléré

Consultez les guides de demande pour toutes les offres actives de financement accéléré du FMV afin de confirmer l’admissibilité, d’examiner les documents requis et de suivre les directives étape par étape avant de soumettre votre demande.

 

Offres ouvertes

Accélérer la circularité des matériaux de construction

 

L’offre accélérer la circularité des matériaux de construction combine le financement par subvention avec un modèle d’apprentissage par cohorte de deux ans pour aider les municipalités à planifier des solutions circulaires pour les matériaux de construction, de rénovation et de démolition. Cette offre d’une durée limitée appuie les études qui renforcent le tri à la source et augmentent la récupération, le tri, le stockage, la réutilisation et le recyclage.

Accéder au guide

Veuillez noter que les demandes préalables sont acceptées jusqu’au 26 juin 2026.

Offres fermées

Trajets scolaires actifs et sécuritaires

L’offre trajets scolaires actifs et sécuritaires est une offre d’apprentissage financée qui aide les municipalités à mettre en place des infrastructures de transport actif le long des trajets scolaires. Cette offre appuie les coûts de projet liés aux traverses, aux voies cyclables, aux trottoirs, à l’éclairage et aux mesures d’apaisement de la circulation qui réduisent les risques et favorisent le transport actif.

Veuillez noter que la période de demande a pris fin le 17 octobre 2025.

Accélérer les projets de systèmes énergétiques communautaires

L’offre accélérer les projets de systèmes énergétiques communautaires est une offre d’apprentissage financée qui aide les municipalités à faire progresser les systèmes énergétiques communautaires à faibles émissions de carbone. Cette offre donne aux municipalités le soutien dont elles ont besoin pour acquérir des connaissances et intensifier leurs efforts de transition énergétique.

Veuillez noter que la période de demande a pris fin le 31 mars 2025.

Besoin d’aide avant de présenter votre demande?

Communiquez avec notre équipe de sensibilisation du FMV si vous avez des questions au sujet de nos possibilités de financement.

📞 1-877-417-0550

📧 [email protected]

📅 Prenez rendez-vous avec une conseillère ou un conseiller du FMV

Explorez d’autres possibilités de financement du FMV

Détails de l’événement 

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Date de fin
HE

Les municipalités de tout le Canada cherchent des moyens pratiques de réduire les émissions, de diminuer les coûts énergétiques et de renforcer la résilience énergétique locale. Les réseaux d’énergie thermique offrent une solution évolutive. Ces systèmes utilisent une infrastructure partagée pour chauffer et climatiser les bâtiments, équilibrer la demande entre les différents types de bâtiments, améliorer l’efficacité et réduire les coûts du cycle de vie en diminuant les dépenses d’exploitation et la demande en électricité  

Participez à notre webinaire du jeudi 26 mars à 14 h (HE) sur la Planification des réseaux d’énergie thermique : Un guide municipal, une séance visant à illustrer le fonctionnement des réseaux d’énergie thermique sur le terrain et l’utilisation que les municipalités peuvent en faire pour réduire leurs coûts et alléger la pression sur les réseaux électriques.  

Des experts prodigueront des conseils pratiques pour réaliser une analyse de rentabilité convaincante à un stade précoce, évaluer les ressources locales et définir clairement les rôles des municipalités. La séance présentera des outils clés, des solutions de financement ainsi que des réseaux nationaux et des ressources à l’échelle du Canada, et fournira des conseils pratiques pour évaluer la faisabilité, établir des partenariats et faire passer les projets de la conception à la mise en œuvre tout en offrant des avantages économiques et environnementaux durables.  

Ce que vous allez apprendre :  

  • Le fonctionnement des réseaux d’énergie thermique et leur place dans la planification municipale.
  • La façon d’évaluer la faisabilité locale et de définir les prochaines étapes pratiques.  
  • Les rôles et responsabilités des municipalités dans les projets de réseaux d’énergie thermique  
  • Les principaux points à prendre en compte concernant les partenariats, la gouvernance et le financement  
  • La façon d’accéder au financement des systèmes énergétiques communautaires et aux ressources connexes  

Conférencières :  

  • Aurélie Vérin, responsable des politiques, Alliance pour la décarbonation des bâtiments
  • Mathieu Lévesque, Technologies & Alternatives Lead, Building Decarbonization Alliance    
  • Janice Ashworth, consultante principale, Dunsky Energy + Climate Advisors   

Renforcez la capacité de votre municipalité à planifier, évaluer et développer des réseaux d’énergie thermique. 

Ce webinaire sera présenté en anglais (avec interprétation simultanée en français).

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Vous voulez des conseils sur la façon de mettre au point une initiative de financement de l'efficacité communautaire locale? Ces initiatives permettent de surmonter les obstacles aux rénovations écoénergétiques, réduisent les factures énergétiques, améliorent le confort des propriétaires et procurent des avantages économiques, sociaux et environnementaux pour votre communauté.

Regardez l'enregistrement de notre webinaire intitulé « Comment accélérer les rénovations écoénergétiques locales » pour découvrir les conseils d'experts du secteur présenteront les outils et les tactiques dont peut se servir votre municipalité pour éliminer les entraves courantes.

Dans ce webinaire, vous découvrirez :

  • des cas exemplaires inspirants sur le financement de l'efficacité communautaire (FEC) au Canada;
  • les avantages des initiatives de financement communautaire locales;
  • les bonnes pratiques et les recommandations en matière de mise au point d’initiatives de financement.

Conférenciers :

  • Shannon Giebelhaus, gestionnaire de programme, gestion des entrepreneurs, services de développement durable, Alberta Municipalities
  • Soren Christianson, gestionnaire de projets, programme Climate Leadership, Better Homes Kingston
  • Caley Halcro, gestionnaire de projets, division du développement durable, Home Energy Loan Program de la ville de Saskatoon

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