Partout au Canada, les municipalités sont aux prises avec des infrastructures vieillissantes et des coûts d’exploitation croissants. Les rénovations écoénergétiques constituent une solution intelligente qui permet de réaliser des économies à long terme, mais il est rare qu’un seul volet de financement couvre 100 % des coûts. C’est pourquoi il est essentiel de combiner les sources de financement, ce qui permet d’étirer les budgets locaux, de réduire les risques financiers et d’accroître l’impact des rénovations réalisables.

L’initiative de Rénovation de bâtiments de loisirs (RBL) du Fonds municipal vert (FMV) intègre justement cette souplesse. Que vous réalisiez une étude de faisabilité ou que vous mettiez en œuvre un projet d’immobilisations, le FMV offre des subventions et des prêts qui peuvent couvrir jusqu’à 80 % des coûts admissibles. Et les 20 % restants? Il n’est pas nécessaire qu’ils viennent de votre budget municipal – nous vous montrons comment puiser dans d’autres sources de financement pour combler l’écart.

Pourquoi les rénovations écoénergétiques municipales sont importantes

Les bâtiments communautaires, comme les arénas, les piscines et les bibliothèques, sont au cœur des collectivités canadiennes et comptent parmi les actifs les plus coûteux à exploiter et à entretenir. La mise à niveau de ces installations grâce à des mesures d’efficacité énergétique, comme un éclairage à haut rendement énergétique, des panneaux solaires, une isolation améliorée et des fenêtres modernes, peut réduire considérablement les factures de services publics, alléger la pression sur les réseaux énergétiques locaux, créer des emplois locaux spécialisés et libérer des fonds pour d’autres services essentiels.

Un guide pratique pour maximiser les possibilités de financement

Ce nouveau guide du FMV est conçu pour vous aider à planifier tôt et à bien penser le financement de vos projets. Il décrit les principales considérations, notamment :

• où trouver des programmes de financement complémentaires au Canada;
• comment prioriser les projets de nouvelles constructions et de rénovation;
• où et quand demander l’aide de spécialistes pour vos demandes de financement.

Conseil : L'initiative RBL vous permet de présenter une seule demande de financement pour plusieurs bâtiments, ce qui vous fait économiser du temps, des efforts et des frais administratifs.

Tirer le meilleur parti de l'initiative RBL

L’une des principales caractéristiques du présent guide est l’examen détaillé de l’initiative de Rénovation de bâtiments de loisirs. Apprenez comment :

• organiser une rencontre avec le personnel de liaison du FMV;
• trouver une base de données sur des projets de modernisation réussis au Canada;
• accéder à des services d’accompagnement pour préparer une demande convaincante;
• connaître les nouvelles possibilités de financement et les nouvelles ressources disponibles.

Lisez le guide.

L’évaluation et la planification des risques climatiques locaux sont essentielles pour bâtir une collectivité résiliente capable de prospérer dans le contexte des changements climatiques. Les fiches-conseils aideront les municipalités à franchir les étapes clés de l’évaluation et de la planification des changements climatiques en leur offrant des conseils pratiques, des exemples clairs et des mesures concrètes.

Utilisez ces fiches-conseils pour reconnaître vos efforts actuels en matière de résilience climatique, déterminer les possibilités et les obstacles, envisager des solutions potentielles pour votre collectivité, et accéder aux outils et au soutien nécessaires pour mettre en œuvre votre plan d’adaptation.

Découvrez des conseils pour l’évaluation des risques climatiques et la planification de l’adaptation à l’échelle municipale

Apprenez à vous lancer dans certains jalons importants de l’évaluation des risques et de l’adaptation à l’aide des fiches-conseils ci-dessous.  

Fiche-conseils : Commencer à se préparer à l’évaluation des risques climatiques et au plan d’adaptation 

Temps requis : 12 minutes

Une préparation précoce est indispensable à l’efficacité de votre évaluation des risques climatiques et de vos efforts d’adaptation. Consultez cette fiche-conseils pour obtenir de l’aide sur les points suivants :

• Définir la portée de votre projet
  • Trouver les renseignements dont vous avez besoin
• Réunir les personnes et les ressources nécessaires à votre travail

Fiche-conseils : Commencer à cerner les répercussions locales des changements climatiques  

Temps requis : 8 minutes

Utilisez les renseignements sur les changements climatiques pour comprendre comment ils touchent votre collectivité. Consultez cette fiche-conseils pour obtenir de l’aide sur les points suivants :

• L’accès aux renseignements nationaux et régionaux sur les changements climatiques et leur interprétation
• La compréhension de leur importance à l’échelle locale

Fiche-conseils : Commencer à évaluer les risques climatiques locaux  

Temps requis : 7 minutes

Évaluez les risques climatiques locaux afin de comprendre quelles personnes et quels endroits sont les plus à risque. Consultez cette fiche-conseils pour découvrir des stratégies visant à renforcer et à exploiter la capacité de votre équipe à évaluer les risques climatiques.

Fiche-conseils : Commencer la planification de l’adaptation aux changements climatiques

Temps requis : 9 minutes

Commencez à élaborer des mesures de lutte contre les changements climatiques afin de faire face aux risques prioritaires et d’aider les personnes les plus touchées. Consultez cette fiche-conseils pour découvrir comment choisir des mesures qui renforcent la résilience climatique de votre collectivité.  

Les forêts urbaines sont essentielles à une collectivité résiliente, saine et équitable. Les collectivités de toutes tailles peuvent être les championnes du changement en matière de foresterie urbaine. Que vous partiez de zéro ou que vous remaniiez des plans existants, il est essentiel d’apprendre en quoi consiste un solide programme de gestion des forêts urbaines et comment un tel programme peut varier selon la taille de la collectivité.

Apprenez auprès de spécialistes en environnement, en forêts et en énergie liée au climat en assistant à leur discussion sur ce qui constitue un solide programme de gestion des forêts urbaines et comment commencer à l’élaborer. Ce webinaire présentera des renseignements concrets sur la manière dont les municipalités, petites ou grandes, font progresser leurs priorités en matière de forêts urbaines, notamment en mettant en place des politiques pour protéger les arbres existants et des stratégies pour planter et faire pousser de nouveaux arbres dans les secteurs qui en ont le plus besoin.

Panélistes :  
•    Lauren Clark, gestionnaire du programme sur le climat et l’énergie, Ville de Mahone Bay
•    Simon Wilmot, agent des forêts et de l’environnement, Ville de Charlottetown
•    Christine Fliesen, Cheffe de service, Environnement, Ville de Longueuil

Ce webinaire convient aux personnes suivantes : 
•    Élues et élus municipaux
•    Professionnelles et professionnels en foresterie urbaine  
•    Personnel responsable des parcs et des loisirs
•    Planificatrices et planificateurs
•    Personnel de gestion des actifs
•    Personnel responsable des changements climatiques et du développement durable 
 

Ce webinaire a été créé en partenariat avec Arbres Canada et le Fonds municipal vert de la Fédération canadienne des municipalités (FCM) pour l’initiative Croissance de la canopée des collectivités canadiennes, qui est offerte par la FCM et financée par le gouvernement du Canada. 

Ce webinaire porte sur des stratégies d’électrification des parcs essentielles pour les municipalités qui visent la carboneutralité d’ici 2050. À mesure que les collectivités redoublent d’efforts pour réduire leurs émissions de gaz à effet de serre, cette séance vous donne les cadres nécessaires pour obtenir du financement, construire une infrastructure de recharge et favoriser l’adoption des véhicules électriques (VE), en particulier dans les petites collectivités et les collectivités rurales.

Des spécialistes du FMV, des élus municipaux et des spécialistes de l’industrie présentent des expériences réelles, des pratiques exemplaires éprouvées et des ressources ciblées qui démontrent comment adopter des approches rentables et résilientes aux changements climatiques pour favoriser une transition harmonieuse dans les collectivités de toutes les tailles.

Ce webinaire a été présenté en anglais avec interprétation simultanée en français.

Regardez l’enregistrement du webinaire pour en apprendre plus sur les sujets suivants :

• Les possibilités et les défis de l’électrification des parcs de véhicules municipaux, y compris les stratégies d’adoption en situation réelle.
• Des pratiques exemplaires pour acquérir et installer une infrastructure de recharge pour véhicules électriques.
• Les avantages financiers et environnementaux de l’électrification des parcs ainsi que des stratégies pour appuyer une durabilité rentable à long terme.
• Des exemples concrets de réussite de municipalités qui ont ouvert la voie à l’adoption des VE.
• Des mesures pratiques que votre municipalité peut prendre pour planifier et mettre en œuvre une transition harmonieuse et résiliente aux changements climatiques.

Présentateurs :

• Donna Reardon, mairesse de Saint John
• Benoit Lacroix, chef de la direction de ReliON
• Ashley Smith, propriétaire et directrice générale de Fundamental Inc
• Noémie De Vuyst, conseillère, Sensibilisation aux programmes du Fonds municipal vert
• Kevin Loughery, directeur de Saint John Transit

Le Fonds municipal vert (FMV), financé par le gouvernement du Canada, aide les municipalités à électrifier des parcs de véhicules grâce à un soutien de spécialistes et à un financement pour des solutions carboneutres rentables et résilientes aux changements climatiques.
 

Les municipalités du Canada sont aux prises avec des difficultés complexes et ont besoin de solutions permettant de régler plusieurs problèmes en même temps. Visionnez ce webinaire pour apprendre comment les projets liés à la durabilité peuvent procurer des avantages socioéconomiques pérennes et comment améliorer vos demandes de subventions et de prêts auprès du Fonds municipal vert (FMV).

Vous comprendrez alors l’approche axée sur des solutions multiples des projets municipaux liés à la durabilité qui permettent de réduire diverses sources d’émissions de gaz à effet de serre, mais également d’améliorer la gestion du budget, la résilience climatique, la biodiversité et le bien-être social. Nos panélistes ont donné des exemples concrets de constructions et de rénovations carboneutres qui ont procuré des avantages à la fois environnementaux et socioéconomiques, et ont expliqué comment intégrer ces concepts dans vos demandes de financement auprès du FMV.

Vous découvrirez :  

• Comment atteindre vos grands objectifs municipaux grâce aux solutions axées sur la résolution multiple et aux avantages connexes des projets liés à la durabilité.
• Comment améliorer les chances que votre demande soit acceptée et les résultats de votre projet en connaissant les exigences du FMV relativement aux initiatives présentant une multitude d’avantages.
• Comment intégrer les avantages socioéconomiques dans les constructions et les rénovations carboneutres.
• Comment d’autres municipalités tirent parti de la durabilité pour obtenir des avantages sur les plans environnemental et social.

Panélistes :  

• Dr. Anabela Bonada, Directrice générale, Science du climat, Centre Intact d'adaptation au climat, Université de Waterloo
• Marcos Alejandro Badra, Chef de programme, Économie circulaire, Ville de Richmond, Colombie-Britannique
• Maria Adelaida Fernandez, Spécialiste des avantages socio-économiques, Fonds municipal vert

Le webinaire s'est déroulé en anglais avec une interprétation simultanée en français.

Cette fiche-conseils vous aidera à répondre aux questions suivantes :

• Comment établir la priorité des mesures de gestion des risques ?
• Comment déterminer et mettre en œuvre des mesures en tenant compte des principes de la Réconciliation, de l’équité, de l’inclusion et de la lutte contre le racisme ?

Pour commencer

L’élaboration d’un plan d’adaptation au climat consiste à gérer les risques climatiques cernés et à créer une feuille de route pour les mesures qui renforcent la résilience climatique de la collectivité. Pour cette raison, il est extrêmement important de déterminer et de classer les mesures d’adaptation par ordre de priorité.

Comment élaborer un plan d’adaptation au climat qui permet de faire face aux risques climatiques de manière efficace et qui tient compte des différents besoins de toute la collectivité ?

Voici quelques conseils pour vous aider à commencer.

Jeter les bases de la planification des mesures d’adaptation

1. Définir une vision, des objectifs et des buts en matière d’adaptation aux changements climatiques pour votre collectivité.

L’élaboration d’une vision, d’objectifs et de buts en matière d’adaptation aux changements climatiques aide à classer les mesures de gestion des risques par ordre de priorité. Ces éléments fournissent un cadre que vous pouvez utiliser pour décider des mesures à prendre et de la priorité à leur accorder. Par exemple, ils peuvent servir :

• d’objectifs vers lesquels vous orientez vos mesures. Cela aide à harmoniser les mesures d’adaptation avec les aspirations de votre collectivité et à maintenir l’uniformité de votre approche.
• de filtres pour vous aider à choisir de manière efficace les mesures à envisager.

Vous avez peut-être déjà commencé à définir l’objectif de votre évaluation des risques climatiques et de votre planification de l’adaptation à l’étape de la préparation (voir la Fiche-conseils : Commencer à se préparer à l’évaluation des risques climatiques et au plan d’adaptation). Vous pouvez vous appuyer sur ce travail pour réfléchir à votre vision, à vos objectifs et à vos buts en matière d’adaptation aux changements climatiques.

Les documents d’ICLEI intitulés « Climat changeant, collectivités changeantes : guide et cahier d’exercices pour l’adaptation municipale aux changements climatiques » (Jalon 3 : Planifier dans le guide et la feuille de travail 9 du cahier d’exercices) contiennent des renseignements détaillés sur le but et le processus d’élaboration de votre vision, de vos objectifs et de vos buts en matière d’adaptation aux changements climatiques ainsi que sur la façon de les définir.

2. Mobiliser les collectivités touchées.

Tout le monde dans votre collectivité peut être touché par les risques climatiques, mais certaines personnes le seront plus que d’autres. Une planification efficace de l’adaptation tient compte des personnes qui seront les plus touchées, des raisons pour lesquelles elles le seront et de la manière dont elles le seront. Au Canada, il s’agit souvent des collectivités marginalisées et dignes d’équité, comme les peuples autochtones, les nouveaux arrivants, les personnes racialisées, les femmes, les personnes à faible revenu et les personnes à mobilité réduite. Ces groupes sont souvent sous-représentés dans les processus décisionnels, mais ils sont essentiels à l’élaboration d’un plan d’adaptation au climat percutant.

Pour les mobiliser, commencez par déterminer les groupes dignes d’équité dans votre collectivité. La Fiche d’information : L’importance de l’équité dans l’adaptation climatique des municipalités comprend quelques suggestions sur la manière de procéder. Si votre équipe d’adaptation aux changements climatiques ne compte pas encore de membres de ces groupes, il est essentiel que vous les invitiez à participer et que vous les rémunériez pour leur participation dès que possible. Il pourrait être ainsi nécessaire de faire ce qui suit :

• Amorcer des discussions avec les collectivités et les organisations locales et régionales des Premières Nations, des Métis, des Inuits et des communautés autochtones urbaines pour savoir si elles aimeraient collaborer ou établir des partenariats dans le cadre des travaux d’adaptation aux changements climatiques, et de quelle façon.
   
• Amorcer des discussions avec les groupes dignes d’équité pour savoir s’ils aimeraient collaborer ou établir des partenariats dans le cadre des travaux d’adaptation aux changements climatiques, et de quelle façon.
   
• Affecter des ressources financières, de la formation et du soutien (p. ex., subventions, assistance technique et programmes de renforcement des capacités) aux parties prenantes et aux partenaires provenant de groupes en quête d’équité. 

Vous trouverez du soutien supplémentaire dans les ressources suivantes :

• Fiche d’information : L’importance de l’équité dans l’adaptation climatique des municipalités
• Fiche d’information : Envisager l’adaptation climatique en adoptant une perspective d’inclusion des Autochtones
• Fiche d’information : Faire progresser les relations entre les gouvernements et les communautés autochtones

Déterminer et classer les mesures d’adaptation possibles par ordre de priorité

1. Chercher à aider les groupes marginalisés et dignes d’équité.

Lors de l’élaboration de mesures d’adaptation aux changements climatiques, privilégiez celles qui aideront les groupes marginalisés et dignes d’équité. Par exemple :

Type de mesure d’adaptation aux changements climatiques	Exemples de mesures
Logement et infrastructures	Élaborer des projets de logements abordables et résilients aux changements climatiques afin de protéger les personnes à faible revenu contre les répercussions des changements climatiques telles que les inondations et les chaleurs extrêmes.   Mettre en œuvre des programmes visant à rénover les logements existants dans les quartiers vulnérables afin de les doter de caractéristiques résilientes aux changements climatiques, comme une meilleure isolation, des revêtements perméables et des espaces verts urbains.
Santé et sécurité publiques	Mettre en place des lieux d’accueil climatisés dans les collectivités à faible revenu et marginalisées afin de soulager leurs membres lors des vagues de chaleur.   Communiquer aux personnes âgées les mesures à prendre pour rester en sécurité pendant les vagues de chaleur.   Effectuer une vérification des processus d’urgence et des immeubles afin de s’assurer qu’ils sont accessibles aux personnes vivant en situation de handicap.
Éducation et sensibilisation	Mettre en œuvre des programmes d’éducation sur le climat dans les écoles primaires pour sensibiliser les jeunes.
Biodiversité	Élaborer des programmes qui intègrent les connaissances autochtones dans la protection et la restauration des sites et des paysages d’importance culturelle touchés par les changements climatiques.

2. Rechercher l’harmonisation avec d’autres plans et processus.

Lors de l’élaboration de mesures d’adaptation aux changements climatiques, recherchez des moyens de les intégrer dans d’autres plans et processus de la municipalité. Par exemple :

Type de mesure d’adaptation aux changements climatiques	Exemples de mesures
Logement et infrastructures	Intégrer des normes de résilience climatique dans les codes du bâtiment afin d’assurer que les nouvelles constructions sont conçues pour faire face aux événements météorologiques extrêmes. Mettre à jour les règlements de zonage afin de restreindre le développement dans les zones à haut risque, comme les secteurs inondables et les zones côtières.
Santé et sécurité publiques	Élaborer et mettre en œuvre des plans d’action contre la chaleur qui comprennent des systèmes d’alerte précoce, des lieux publics climatisés et des programmes de sensibilisation communautaire. Intégrer des considérations relatives aux risques climatiques dans les plans d’intervention d’urgence pour améliorer la préparation aux catastrophes climatiques.
Éducation et sensibilisation	Mettre en œuvre des programmes d’éducation sur le climat dans les écoles primaires pour sensibiliser les jeunes. Organiser des ateliers et des séances de formation à l’intention de la population et des entreprises locales sur les pratiques d’adaptation aux changements climatiques et la préparation aux situations d’urgence.
Biodiversité	Établir des servitudes de conservation pour protéger les habitats essentiels et promouvoir des pratiques d’utilisation durable des terres.

3. Travailler sur les risques climatiques les plus critiques.

Une façon de déterminer les risques les plus critiques consiste à utiliser les résultats de votre évaluation des risques. À l’aide des données sur les dangers climatiques, la probabilité, la vulnérabilité et les conséquences, vous pouvez déterminer une cote globale pour chaque risque climatique. En vous concentrant sur les risques ayant obtenu les cotes les plus élevées, vous pouvez mieux orienter vos efforts.

Utilisez les documents intitulés « Feuille de travail 8 Climat changeant, collectivités changeantes : guide et cahier d’exercices pour l’adaptation municipale aux changements climatiques » pour obtenir de l’aide sur le classement des risques climatiques.

En plus de déterminer la cote de risque comme indiqué ci-dessus, tenez compte du fait que le caractère critique est influencé par votre vision, vos objectifs et vos buts. Cette démarche vous aidera à prendre les mesures les plus efficaces. Par exemple :

1.    Si votre vision est « Une collectivité résiliente qui prospère face aux changements climatiques, assurant la durabilité de nos environnements naturels et bâtis », certains des risques les plus critiques pourraient être ceux qui menacent les infrastructures clés et la biodiversité. 
2.    Si l’un de vos objectifs est d’« Améliorer la santé et la sécurité publiques en réponse aux événements climatiques extrêmes », certains des risques les plus critiques pourraient être ceux qui sont les plus susceptibles de nuire à la santé et à la sécurité publiques.
3.    Si l’un de vos buts est de « Réduire la vulnérabilité des quartiers à faible revenu aux inondations », certains des risques les plus critiques pourraient être les risques d’inondation susceptibles de toucher les quartiers à faible revenu.

          4. Rechercher des avantages mutuels.

Passez en revue les autres plans et initiatives en place dans votre municipalité pour déterminer les possibilités d’harmoniser les mesures d’adaptation aux changements climatiques avec d’autres objectifs organisationnels. En harmonisant les mesures climatiques avec les plans existants, vous pouvez optimiser les ressources et atteindre simultanément plusieurs objectifs communautaires.

• Voici quelques exemples illustrant ces avantages mutuels :
  Consultez le plan de gestion des urgences de votre collectivité pour connaître les objectifs liés aux risques climatiques, comme les inondations ou les feux de forêt.
• Harmonisez les mesures d’adaptation aux changements climatiques avec les plans de santé publique en luttant contre les vagues de chaleur grâce à des lieux d’accueil climatisés ou à l’augmentation d’espaces verts, qui améliorent la qualité de l’air et réduisent les îlots de chaleur urbains.

5. S’inspirer des collectivités voisines.

Inspirez-vous de l’expérience des municipalités voisines et d’autres administrations (p. ex., les districts régionaux). En examinant leurs mesures d’adaptation aux changements climatiques, vous pourriez déterminer les pratiques exemplaires et les pièges courants.

6. Utiliser vos forces et relever les défis.

Lorsque vous tentez d’établir l’ordre de priorité des mesures d’adaptation, il peut être utile de déterminer les forces et les défis clés qui influeront sur vos efforts. Le soutien de la collectivité, la volonté politique et le financement disponible peuvent être considérés comme des forces. Les limitations financières, le manque de personnel ou les lacunes en matière d’expertise technique peuvent être considérés comme des défis. Comprendre ces facteurs permet d’établir un ordre de priorité parmi les mesures réalisables et percutantes, garantissant ainsi que votre plan est réaliste et adapté aux capacités de votre collectivité.

Les documents d’ICLEI intitulés « Climat changeant, collectivités changeantes : guide et cahier d’exercices pour l’adaptation municipale aux changements climatiques Feuille de travail 11 » fournissent des instructions détaillées et des exemples pour vous aider à déterminer les forces et les défis afin de les utiliser dans votre planification.
 

Prochaines étapes

L’élaboration d’un plan d’adaptation au climat est une étape cruciale pour renforcer la résilience climatique de votre collectivité, mais il ne s’agit que d’une partie du processus. Pour être une collectivité adaptée au climat, il est essentiel de déployer des efforts continus pour mettre le plan en œuvre, de l’intégrer dans les plans et les processus municipaux, et de surveiller et examiner régulièrement les progrès réalisés. [Link to Pillar 3 tip sheets once they are developed]

Explorez l’Outil d’évaluation pour des collectivités adaptées au climat afin d’obtenir des renseignements supplémentaires et de l’aide pour élaborer un plan d’adaptation au climat. Vous pouvez utiliser cet outil pour évaluer vos efforts actuels en matière d’adaptation aux changements climatiques, déterminer les domaines à améliorer et élaborer un plan clair pour renforcer les efforts d’adaptation de votre collectivité.

Cette fiche-conseils vous aidera à répondre aux questions suivantes :

• Comment acquérir les compétences nécessaires pour réaliser une évaluation des risques climatiques ?
• Comment évaluer les risques liés aux répercussions des changements climatiques que nous avons déterminées ? Et comment le faire en tenant compte des principes de la Réconciliation, de l’équité, de l’inclusion et de la lutte contre le racisme ?

Pour commencer

Renforcer votre capacité à évaluer les risques climatiques locaux

Pour ce faire, vous devez améliorer les compétences, les connaissances, l’expérience et les outils de votre organisation pour analyser et évaluer les répercussions climatiques.

Comment pouvez-vous acquérir les compétences, les connaissances, l’expérience et les outils nécessaires pour évaluer les risques climatiques locaux ?

Voici quelques conseils pour vous aider à commencer.

Pour lutter contre les changements climatiques, de nombreux outils sont nécessaires ainsi que des personnes possédant des compétences, des connaissances et de l’expérience issues de diverses disciplines, origines et formations. Votre organisation compte probablement des personnes dotées des compétences requises (par exemple, celles mentionnées dans la Fiche-conseils : Commencer à se préparer à l’évaluation des risques climatiques et au plan d’adaptation.) Si vous constatez des lacunes en matière de compétences, vous pouvez prendre certaines mesures pour y remédier.

Voici un aperçu des compétences, des connaissances, de l’expérience et des outils pertinents pour analyser et évaluer les risques climatiques locaux ainsi que certaines mesures que vous pouvez prendre pour combler les lacunes : 
 

Compétences et connaissances

Catégorie	Description
Contexte communautaire	Besoins, valeurs et préoccupations de votre collectivité
Connaissances de base en climatologie	Causes et répercussions des changements climatiques, science qui sous-tend les renseignements sur le climat et influence des tendances climatiques sur les dangers
Connaissances autochtones	Pratiques, expériences, protocoles et processus passés et actuels des collectivités et des organisations locales et régionales des Premières Nations, des Métis, des Inuits et des communautés autochtones urbaines
Techniques d’évaluation des risques	Moyens de déterminer, d’analyser et d’évaluer les risques, y compris la compréhension des probabilités et des conséquences
Gestion de l’information	Comment recueillir, gérer et interpréter les données climatiques
Communications et mobilisation	Comment collaborer avec les collectivités et les organisations locales et régionales des Premières Nations, des Métis, des Inuits et des communautés autochtones urbaines ainsi que d’autres administrations, institutions, organisations, communautés de pratique ou parties prenantes Comment collaborer avec les collectivités privées d’équité au Canada
Savoir organisationnel	Leçons apprises et autres réflexions tirées d’initiatives et de projets antérieurs

Voici quelques moyens de combler les lacunes en matière de compétences et de connaissances : 
•    Déterminer les organisations de votre région qui travaillent dans le domaine du climat et qui pourraient vous aider. Il peut s’agir, par exemple, d’universités ou d’organismes sans but lucratif.
•    Participer à des ateliers sur les principes fondamentaux de la climatologie et à d’autres formations sur la résilience climatique, comme celles répertoriées dans la page du Fonds municipal vert (FMV) intitulée Formation sur la résilience climatique des partenaires du FMV.
•    Acheter ou acquérir des outils comme l’Outil en ligne Bâtir des collectivités adaptées et résilientes d’ICLEI.  
Conseil :  Le Centre canadien des services climatiques héberge un Répertoire de ressources climatiques. 
•    Trouver des représentants de différents groupes communautaires et les inviter à participer à vos processus. 
•    Recruter des consultants possédant des compétences spécialisées.
•    Présenter une demande de financement gouvernemental pour appuyer les initiatives de renforcement des capacités.
 

Expérience

Catégorie d’expérience	Description de l’expérience
Expérience organisationnelle	Expérience de travail dans le cadre des processus, des procédures, des systèmes d’infrastructure et des services de votre organisation
Projets antérieurs liés au climat ou à des domaines connexes	Contribution à des projets semblables pouvant apporter des connaissances pratiques
Collaboration interministérielle	Collaboration avec différents services municipaux
Établissement de relations	Établissement de relations solides basées sur la confiance avec les membres de la collectivité

Voici quelques exemples d’activités visant à combler les lacunes en matière d’expérience : 
•    Jumeler le personnel moins expérimenté avec du personnel en poste depuis longtemps afin de partager les connaissances organisationnelles et les leçons apprises.
•    Mener un sondage à l’échelle de l’organisation pour voir qui tient déjà compte des changements climatiques dans son travail et de quelle façon.
•    Collaborer avec des universités pour élaborer des programmes de formation en alternance.
•    S’associer à des organisations non gouvernementales.

Consultez le site web du FMV pour obtenir une liste complète de rapports, de guides, d’études de cas, de modèles et plus encore afin de combler les lacunes en matière de compétences, de connaissances et d’expérience.

Évaluer les risques climatiques dans votre collectivité

Utilisez vos compétences, vos connaissances et votre expérience pour évaluer efficacement les risques climatiques en tenant compte des impacts variés sur votre collectivité.

Sans expérience préalable, comment évaluer les risques climatiques locaux ?

Voici quelques conseils pour vous aider à commencer.

1. Utiliser un cadre adapté à vos besoins.

De nombreuses ressources proposent des cadres utiles pour évaluer les risques climatiques et planifier l’adaptation. En voici quelques exemples : 
•    Climat changeant, collectivités changeantes : guide et cahier d’exercices pour l’adaptation municipale aux changements climatiques d’ICLEI et le Guide d’évaluation des risques liés aux changements climatiques du C40 Cities sont utiles si vous prévoyez réaliser une évaluation à l’échelle de la collectivité dans divers services et secteurs. 
•    Le Manuel d’évaluation des grands portefeuilles du Comité sur la vulnérabilité de l’ingénierie des infrastructures publiques peut être utilisé si vous axez votre évaluation sur les répercussions pour les infrastructures.
 

2. Se familiariser avec les bases de l’évaluation des risques climatiques.

Quel que soit le cadre choisi, il existe des concepts fondamentaux qui sous-tendent le processus d’évaluation des risques climatiques. Le risque climatique, tel que défini par le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat, est le « potentiel de conséquences négatives ». Il dépend de trois facteurs : la probabilité qu’un événement lié au climat (un danger climatique) se produise, la vulnérabilité des systèmes qu’il touche et les répercussions potentielles de l’événement. Pour mener une évaluation des risques climatiques, vous devez tenir compte des éléments suivants :

Déterminer les dangers climatiques locaux.

Questions courantes à se poser	Par exemple
1. À quels dangers climatiques ma collectivité a-t-elle fait face ? 2. À quels dangers climatiques ma collectivité fait-elle ou fera-t-elle face ?	Ceux que vous avez déterminés dans la Fiche-conseils : Commencer à se préparer à l’évaluation des risques climatiques et au plan d’adaptation.

 

Estimer la probabilité qu’un événement lié à ce danger climatique se produise.

Questions courantes à se poser :	Par exemple
1.    À quelle fréquence ce danger climatique s’est-il produit par le passé ? 2.    Que prédisent les modèles climatiques quant à la fréquence et à l’intensité futures de ce danger ?	Notes de probabilité décrites dans les documents d’ICLEI intitulés « Climat changeant, collectivités changeantes : guide et cahier d’exercices pour l’adaptation municipale aux changements climatiques » Feuille de travail 8 (Évaluation des risques)

 

Évaluer la vulnérabilité de votre collectivité face à un événement climatique.

Questions courantes à se poser :

Par exemple

1.  Dans quelle mesure notre collectivité est-elle capable de s’adapter aux changements, de limiter les dommages, de tirer parti des possibilités et de faire face aux effets des changements climatiques ? 2. Y a-t-il des gens, des moyens de subsistance, des espèces, des écosystèmes, des infrastructures ou des biens culturels dans notre collectivité qui pourraient être touchés négativement par les changements climatiques ? 3. Quels secteurs et populations de notre collectivité sont les plus vulnérables à ce danger ? Quels facteurs contribuent à leur vulnérabilité (p. ex., situation socioéconomique, qualité de l’infrastructure, état de santé) ?

Notes de vulnérabilité décrites dans les documents d’ICLEI intitulés « Climat changeant, collectivités changeantes : guide et cahier d’exercices pour l’adaptation municipale aux changements climatiques » Feuille de travail 7 (Évaluation de la vulnérabilité)

Déterminer les répercussions potentielles de l’événement climatique.

Questions courantes à se poser :	Par exemple
1.    Quelles sont les répercussions potentielles de ce danger climatique sur les éléments pris en compte dans notre évaluation des risques climatiques ?	Celles que vous avez déterminées dans la Fiche-conseils : Commencer à cerner les répercussions locales des changements climatiques

Prochaines étapes

Après avoir évalué les risques climatiques locaux, vous serez bien outillé pour commencer à élaborer votre plan d’adaptation au climat. Pour obtenir de l’aide afin d’entamer cette prochaine étape, veuillez consulter la Fiche-conseils : Commencer la planification de l’adaptation aux changements climatiques.

Explorez l’Outil d’évaluation pour des collectivités adaptées au climat afin d’obtenir des renseignements supplémentaires et de l’aide pour analyser et évaluer les risques climatiques locaux. Vous pouvez utiliser cet outil pour évaluer vos efforts actuels en matière d’adaptation aux changements climatiques, déterminer les domaines à améliorer et élaborer un plan clair pour renforcer les efforts d’adaptation de votre collectivité. 

Vous avez peut-être déjà préparé le terrain en examinant les changements climatiques locaux, en établissant les limites de votre projet, en déterminant les renseignements dont vous disposez et ceux manquants, et en réunissant les personnes qualifiées. Dans ce cas, vous pouvez commencer à cerner les répercussions des changements climatiques dans votre région.

Conseil : Si vous n’avez pas encore effectué ce travail préparatoire ou si vous êtes sur le point de le commencer, veuillez lire la Fiche-conseils : Commencer à se préparer à l’évaluation des risques climatiques et au plan d’adaptation.

Cette fiche-conseils vous aidera à répondre aux questions suivantes :

• Comment pouvons-nous utiliser les renseignements climatiques nationaux ou régionaux pour comprendre les changements climatiques dans notre région ?
• Quels sont les dangers climatiques qui touchent actuellement ma collectivité ? Et comment pourraient-ils évoluer à l’avenir ?
• Comment les personnes et les secteurs de ma collectivité seront-ils touchés par les changements climatiques ?

Pour commencer

Comprendre les changements climatiques locaux

Il s’agit de relier les renseignements sur le climat à des événements tels que la chaleur extrême, les pluies abondantes, les inondations, la sécheresse et l’élévation du niveau de la mer.

Comment pouvez-vous déterminer et comprendre les changements climatiques qui touchent votre collectivité ?

Voici quelques conseils pour vous aider à commencer :

1. Déterminer les renseignements sur le climat local.

Votre évaluation comprendra probablement deux types de renseignements sur le climat : qualitatifs et quantitatifs. Les renseignements quantitatifs ont généralement trait aux données météorologiques et climatiques passées et futures ainsi qu’à la notation numérique de la probabilité et de l’incidence. Les renseignements qualitatifs sont pour leur part généralement tirés de l’expérience et de l’observation.

Donneesclimatiques.ca dispose d’un glossaire des termes clés pouvant vous aider à déterminer et à interpréter les renseignements sur les répercussions locales des changements climatiques.

Ces deux types de renseignements climatiques sont accessibles à partir de nombreuses sources et à diverses échelles (internationale à locale). Bien qu’il soit important de garder à l’esprit le contexte général des changements climatiques, vous devez vous concentrer sur la façon dont votre climat local change et continuera de changer. Des ressources telles que Donneesclimatiques.ca et l’Atlas climatique du Canada peuvent vous fournir des renseignements climatiques à l’échelle de votre emplacement. Vous disposez peut-être déjà de renseignements climatiques : par exemple, le personnel des opérations a peut-être consigné des détails sur la réponse de votre collectivité à des événements climatiques passés, comme des inondations ou des feux de forêt.

L’Atlas climatique du Canada propose des couches cartographiques autochtones fournissant des données climatiques pour les collectivités des Premières Nations, des Métis et des Inuits. Il fournit également des ressources sur les savoirs autochtones et les changements climatiques. Pour en savoir plus, veuillez consulter la page de l’Atlas climatique du Canada consacrée aux savoirs autochtones.

À ce stade, vous devriez également identifier les membres de la collectivité auprès desquels vous obtiendrez des renseignements et déterminer comment vous allez procéder. Par exemple :

• Mobiliser les personnes, les collectivités et les organisations locales et régionales des Premières Nations, des Métis et des Inuits conformément à leurs protocoles de mobilisation
• Organiser des soupers communautaires pour les communautés autochtones urbaines
• Mener des entrevues auprès d’entreprises locales
• Animer des groupes de discussion avec des représentants d’organismes locaux, comme des groupes de défense des droits et des organismes bénévoles
• Mener un sondage en ligne pour recueillir les commentaires du public

2. Interpréter les renseignements locaux sur les changements climatiques.

Le traitement de grandes quantités de renseignements sur les changements climatiques peut sembler difficile. Pour y voir plus clair, examinez ce que les données révèlent au sujet des principaux indicateurs climatiques passés et futurs dans différentes catégories. Par exemple :

• Indicateurs liés à la température : température estivale moyenne, nombre de jours au-dessus d’un certain seuil de température, durée de la saison sans gel
• Indicateurs liés aux précipitations : nombre de jours où la quantité de pluie dépasse un certain seuil de précipitations, quantité maximale de précipitations en une seule journée, nombre de jours consécutifs sans pluie
• Indicateurs relatifs à la glace de mer : superficie totale de la glace de mer, proportion de la superficie de la glace de mer composée de glace de mer pluriannuelle

D’autres indicateurs climatiques sont présentés et analysés sur la page du gouvernement du Canada consacrée aux indicateurs sur le climat.

Les tendances qui se dégagent de ces indicateurs climatiques sont utilisées pour décrire les dangers liés au climat. La méthode que vous utiliserez dépendra des renseignements dont vous disposez et du cadre d’évaluation des risques dans lequel vous travaillez. Par exemple :

Scénario 1 :

Vous commencez par sélectionner un indicateur climatique afin d’étudier les indicateurs liés à la température.

Sur Donneesclimatiques.ca vous trouvez et consignez le nombre historique et projeté (futur) de jours où la température dépasse 32 °C et obtenez les résultats suivants :

• Données historiques : 0
• Données futures : 3

D’après votre interprétation de ces données, vous pouvez vous attendre à des journées très chaudes plus fréquentes. Vous pourriez décider de consigner vos constatations comme suit :

Indicateur climatique	Par le passé, nous avons connu…	À l’avenir, nous pouvons nous attendre à…	Danger lié au climat	Sources d’information
Température	0 jour où la température dépasse 32 °C	3 jours où la température dépasse 32 °C	Chaleur extrême	Donneesclimatiques.ca

Scénario 2 :

Vous commencez par déterminer un danger climatique pertinent : inondations. 

Votre collectivité a subi une inondation l’an dernier qui a causé d’importants dommages aux infrastructures. En discutant avec des membres de la Première Nation locale, vous apprenez que le paysage local a été modifié par de nombreuses inondations dans le passé. À l’aide de la carte des changements climatiques de l’Atlas climatique du Canada, vous constatez que la quantité de pluie tombée dans votre région lors de la journée la plus pluvieuse de l’année devrait passer de 28 mm à 31 mm, ce qui représente une augmentation de 9 %. Vous pouvez consigner vos constatations comme suit :

Indicateur climatique	Par le passé, nous avons connu…	À l’avenir, nous pouvons nous attendre à connaître…	Danger lié au climat	Sources d’information
Inondations	28 mm de pluie durant la journée la plus pluvieuse de l’année Dommages aux infrastructures causés par les inondations Modifications du paysage	31 mm de pluie durant la journée la plus pluvieuse de l’année	Inondations	Connaissances locales Atlas climatique du Canada

Comprendre les répercussions locales des changements climatiques

Pour comprendre comment votre collectivité pourrait être touchée par les changements climatiques, il est important de connaître les conditions locales passées, présentes et futures ainsi que les dangers associés. Ces répercussions seront vécues différemment selon les personnes et les lieux. Vous devez donc comprendre les changements climatiques et le contexte unique de votre collectivité.

Comment pouvez-vous mieux comprendre les répercussions des dangers liés au climat sur votre collectivité en tenant compte de ses caractéristiques uniques et diversifiées ?

Voici quelques conseils pour commencer :

1. Déterminer les répercussions de chaque événement climatique.

Pour déterminer les répercussions potentielles d’un événement climatique, posez-vous la question suivante : « Si ce danger climatique se concrétise, quelles en seront les conséquences ? » Pour répondre à cette question, voici certains éléments clés à prendre en compte :
1.    Quelles seront les répercussions et qui sera touché ? Déterminez les répercussions et les personnes touchées selon l’échelle que vous avez choisie.
2.    Comment ces personnes seront-elles touchées ? Décrivez les répercussions

Par exemple :

Danger lié au climat	Quelles répercussions et qui sera touché ?	Comment ces personnes seront-elles affectées ?
Feux de forêt	Collectivité	Les jeunes, les personnes âgées et les personnes ayant des problèmes de santé peuvent souffrir davantage des effets de la fumée. Les personnes sans domicile fixe pourraient ne pas avoir accès aux services de soutien à l’évacuation.
	Environnement	Une perte de biodiversité pourrait se produire. La destruction de l’habitat peut être causée par des événements climatiques violents.
	Installations municipales	Les centres d’évacuation peuvent être débordés. Les services municipaux réguliers seront peut-être paralysés.

2. Définir les répercussions recensées.

Pour chaque répercussion climatique, il peut être utile de décrire certaines caractéristiques. Par exemple, les répercussions climatiques sont-elles :

• Directes ou indirectes ?
  • Répercussions directes : Il s’agit des conséquences immédiates d’un danger lié au climat. Par exemple, les répercussions directes d’une chaleur extrême peuvent être un coup de chaleur et une déshydratation.
  • Répercussions indirectes : Il s’agit des effets secondaires qui découlent des répercussions directes. Par exemple, une inondation peut entraîner la perturbation des chaînes d’approvisionnement en raison des dommages causés aux infrastructures de transport.
• Négatives ou positives ?
   
  • Répercussions négatives : Elles nuisent aux frontières physiques, aux secteurs de services ou aux composantes thématiques à l’échelle que vous avez établie. Par exemple, les répercussions négatives de l’élévation du niveau de la mer pourraient être l’érosion côtière et la perte d’habitats pour les animaux.
  • Répercussions positives : Elles peuvent avoir des effets bénéfiques sur les frontières physiques, les secteurs de service ou les composantes thématiques à l’échelle que vous avez établie. Par exemple, des répercussions positives du réchauffement climatique sont le prolongement de la saison de croissance de certaines cultures.
     

Il existe de nombreuses façons d’organiser ces renseignements, mais le plus important est que l’approche que vous adoptez convienne à votre organisation. Les documents d’ICLEI intitulés « Climat changeant, collectivités changeantes : guide et cahier d’exercices pour l’adaptation municipale aux changements climatiques d’ICLEI Feuille de travail 6(b) » constituent un excellent point de départ pour élaborer un plan d’évaluation à l’échelle communautaire.

Prochaines étapes

Une fois que vous aurez cerné les répercussions des changements climatiques dans votre collectivité, vous serez bien outillé pour évaluer les risques climatiques et choisir le meilleur plan d’action pour votre collectivité. Pour obtenir de l’aide afin d’entamer cette prochaine étape, veuillez consulter la Fiche-conseils : Commencer à évaluer les risques climatiques locaux.

Explorez l’Outil d’évaluation pour des collectivités adaptées au climat afin d’obtenir des renseignements supplémentaires et de l’aide pour cerner les répercussions locales des changements climatiques. Vous pouvez utiliser cet outil pour évaluer vos efforts actuels en matière d’adaptation aux changements climatiques, déterminer les domaines à améliorer et élaborer un plan clair pour renforcer les efforts d’adaptation de votre collectivité

Cette fiche-conseils vous aidera à répondre aux questions suivantes :  

• Que dois-je inclure dans la portée de mon évaluation des risques climatiques ?
• De quelles informations ai-je besoin et où puis-je les trouver ?
• Comment puis-je trouver les personnes qualifiées pour effectuer ce travail ?
• Quelles ressources m’aideront à faire ce travail ? 

Pour commencer

Définir la portée de votre travail 

Comment déterminer la portée de votre évaluation des risques climatiques pour vous assurer qu’elle répond aux besoins de votre collectivité et qu’elle aborde les aspects les plus importants ?

Pour ce faire, vous devez adapter votre approche au contexte et aux priorités propres à votre collectivité en définissant :

• les besoins et les objectifs de votre collectivité -> Pourquoi entreprenez-vous cette évaluation des risques climatiques et cette planification de l’adaptation ?
• les dangers liés au climat et l’ampleur de votre travail -> Que comptez-vous évaluer et planifier ?
• l’approche que vous adopterez pour évaluer les risques -> Comment allez-vous vous y prendre ?

Voici quelques conseils pour vous aider à commencer.

1. Préciser les besoins et les objectifs de votre collectivité.

Les évaluations des risques climatiques et les plans d’adaptation ne sont pas universels. En définissant clairement les besoins et les objectifs de votre collectivité, vous contribuez à ce que le processus soit mieux ciblé, efficace et bien soutenu. 

Réfléchissez à ces questions	Exemples de réponses
Pourquoi entreprenez-vous l’évaluation des risques climatiques et la planification de l’adaptation ?	Les événements météorologiques extrêmes sont de plus en plus fréquents et violents dans notre collectivité. Nous voulons assurer la durabilité à long terme de notre économie locale et de nos ressources naturelles. Nous devons nous conformer aux politiques et aux règlements régionaux, provinciaux, territoriaux ou nationaux en matière de climat.
Quels objectifs votre municipalité veut-elle atteindre en élaborant et en mettant en œuvre son plan d’adaptation au climat ?	Nous voulons réduire la vulnérabilité des infrastructures essentielles de notre collectivité (p. ex., installations, structures, biens essentiels à son fonctionnement) aux effets des changements climatiques. Nous voulons sensibiliser davantage la population aux risques liés aux changements climatiques et améliorer la préparation de la collectivité à ces risques. Nous voulons intégrer la résilience climatique dans tous les processus municipaux de planification et de prise de décisions.
Quelles décisions souhaitez-vous éclairer ? Quels résultats attendez-vous de ce processus ?	Nous souhaitons améliorer la résilience des collectivités face aux changements climatiques. Nous espérons cerner les projets d’immobilisations ou les activités opérationnelles qui permettront de gérer les effets des changements climatiques afin de mettre à jour notre plan d’immobilisations et nos plans financiers. Nous souhaitons collaborer davantage avec la population et les parties prenantes locales et les faire participer plus activement aux initiatives liées au climat. Nous prévoyons élaborer des stratégies et des projets réalisables qui permettront de faire face aux risques climatiques cernés.

 

2. Déterminer les changements climatiques qui touchent votre collectivité.

Savez-vous si votre collectivité fait actuellement face à des changements climatiques ou si elle pourrait l’être à l’avenir ? Il peut s’agir, par exemple, des événements suivants :

• Feux de forêt
• Précipitations extrêmes
• Chaleur extrême
• Vents violents
• Sécheresse
• Élévation du niveau de la mer et onde de tempête
• Dégradation du pergélisol
• Érosion
• Autre : __________

3. Choisir l’échelle de l’évaluation des risques climatiques.

En plus de déterminer les dangers climatiques à inclure dans votre évaluation des risques et votre plan d’adaptation, l’échelle de votre évaluation des risques climatiques fait référence à l’étendue des frontières physiques, des secteurs de service ou des considérations thématiques que vous inclurez. Par exemple, vous pouvez définir :

• Une frontière physique : Il s’agit de la superficie visée par l’évaluation, comme les frontières municipales ou certains quartiers de la municipalité.
• Une frontière des services : Il s’agit de cibler des services municipaux particuliers, comme les services généraux, la culture et le tourisme, les services d’incendie ou les services environnementaux.
• Une frontière des actifs : Il s’agit de cibler des actifs physiques particuliers au sein de la municipalité qui sont essentiels à son fonctionnement.
• Une frontière des risques : Il s’agit de cibler des risques climatiques particuliers auxquels votre collectivité est exposée ou a déjà été exposée, comme les feux de forêt ou les inondations.
• Une frontière thématique : Il s’agit de différents thèmes ou domaines d’intérêt, comme l’environnement, la santé publique, l’infrastructure ou l’économie locale.  

Une évaluation à l’échelle de la collectivité couvrant plusieurs domaines, services, actifs et thèmes permet de comprendre de manière plus exhaustive les risques climatiques locaux. Toutefois, l’échelle de l’évaluation des risques peut varier d’une municipalité à l’autre, selon des facteurs comme les ressources disponibles, les capacités, les contraintes et les objectifs de l’évaluation des risques et du plan d’adaptation. Lorsque vous choisissez l’échelle pour votre évaluation des risques climatiques, tenez compte des éléments suivants :  

• À plus grande échelle : Par exemple, tous les actifs et services municipaux ainsi que des domaines comme l’économie locale et la santé publique. À plus grande échelle, vous pouvez mieux comprendre les répercussions des risques climatiques sur l’ensemble de la collectivité, mais cela exige davantage d’efforts et de ressources pour aller au-delà d’une analyse générale.  
• À plus petite échelle : Par exemple, vous tenez compte d’un seul actif ou d’un seul secteur de services. À plus petite échelle, vous pouvez entrer davantage dans les détails, mais vous risquez de passer à côté de la vulnérabilité climatique globale de votre collectivité.  
• Combinaison : Par exemple, vous pouvez commencer par une évaluation globale à l’échelle de la collectivité, puis effectuer des évaluations plus détaillées pour les secteurs à haut risque.

Vous trouverez d’autres conseils sur le choix de l’échelle de votre évaluation des risques climatiques dans les ressources suivantes :  

A Community Climate Adaptation Planning Guide (Guide de planification de l’adaptation climatique communautaire), qui fait partie du projet Climate Resilience Express de la All One Sky Foundation. Veuillez notamment consulter l’étape 1, « Get started: determine the scope of the planning process » (Pour commencer : déterminer la portée du processus de planification).  

Climat changeant, collectivités changeantes : guide et cahier d’exercices pour l’adaptation municipale aux changements climatiques d’ICLEI. Veuillez notamment consulter le tableau 1, « Approaches to Climate Change Adaptation Planning » (Approches de la planification de l’adaptation aux changements climatiques), à la page 7 du guide, ainsi que la feuille de travail 6(b), « Refining Impacts and Identifying Service Areas » (Affiner les répercussions et déterminer les secteurs de services), à la page 15 du cahier d’exercices.

4. Réfléchir à la façon dont vous définirez et mesurerez les risques.

L’approche que vous adopterez pour évaluer les risques climatiques doit être pertinente pour votre municipalité et pour les décisions que vous souhaitez éclairer. Déterminez si vous adopterez une approche descendante ou ascendante.

• Descendante : Votre évaluation doit-elle être menée par un petit groupe de spécialistes ou de consultants qui recueillent et analysent les données de la collectivité ? Cette méthode est plus rapide et moins complexe, mais elle pourrait passer à côté de renseignements précieux provenant de divers points de vue, ce qui augmenterait le risque de négliger des répercussions ou besoins communautaires.
• Ascendante : Devriez-vous faire participer de nombreuses personnes, y compris des membres de la collectivité et des parties prenantes, à l’élaboration de l’évaluation ? Cette approche exige plus de temps et d’efforts, mais elle permet de recueillir des commentaires diversifiés et d’établir une relation de confiance avec les membres de la collectivité et les parties prenantes qui peuvent contribuer à la mise en œuvre.

Votre municipalité a-t-elle déjà une approche pour évaluer les risques ? Par exemple, votre collectivité a-t-elle évalué les risques de défaillance des infrastructures au moyen d’une évaluation des risques liés à la gestion des actifs ? Il est possible d’intégrer les risques climatiques à vos approches existantes. Si ce n’est pas le cas, il existe plusieurs cadres et ressources d’évaluation des risques qui expliquent le processus en détail. Consultez la Fiche-conseils : Commencer à évaluer les risques climatiques locaux pour obtenir plus de détails. 

Recueillir des données pertinentes et fiables sur les changements climatiques  

Il s’agit de déterminer et de recueillir les données dont vous avez besoin pour comprendre les changements climatiques locaux et leurs répercussions sur votre collectivité.  

Lorsque vous abordez le sujet pour la première fois, comment pouvez-vous recueillir les données nécessaires ?  

Il peut être difficile de trouver des sources d’information fiables et pertinentes pour votre collectivité, surtout si le personnel a une expertise limitée en la matière. Voici quelques conseils pour vous aider à commencer.

1. Réfléchir aux types de renseignements qui seront utilisés dans votre évaluation des risques climatiques et votre plan d’adaptation.

Pour obtenir des conseils sur les types de renseignements à inclure dans votre évaluation des risques climatiques et votre plan d’adaptation, consultez la Fiche-conseils : Commencer à cerner les répercussions locales des changements climatiques.

2. Faire le point sur les renseignements que vous avez déjà.

Les renseignements sur le climat ne proviennent pas tous de sources spécifiquement liées aux changements climatiques. Par exemple :  

• Des projets relatifs au climat sont peut-être déjà mentionnés dans votre plan de gestion des actifs.
• La plupart des infrastructures à risque sont peut-être déjà répertoriées dans votre inventaire des actifs.
• Le plan officiel de votre municipalité contient peut-être des renseignements sur les risques naturels.
• Les demandes de service peuvent vous renseigner sur les effets des dommages aux actifs.

Les administrations voisines ont peut-être déjà réalisé des travaux sur le climat dont vous pouvez vous inspirer. Par exemple, il existe peut-être un plan d’action climatique à l’échelle régionale ou du district dont d’autres municipalités peuvent s’inspirer.

De plus, les renseignements sur le climat ne sont pas les seuls qui comptent dans une évaluation des risques climatiques et un plan d’adaptation. Par exemple, les données socioéconomiques et organisationnelles sont également importantes. Vous trouverez peut-être ces renseignements utiles dans les plans ou les initiatives communautaires. Par exemple :

• Votre rapport sur les besoins en matière de logement peut mettre en évidence les régions vulnérables en raison de problèmes de logement.
• Les compagnies d’assurance disposent souvent de renseignements sur les répercussions des événements dommageables.

3. Trouver des sources d’information fiables sur le climat.

Pour ce faire, examinez qui a publié l’information, quand elle a été publiée et mise à jour pour la dernière fois, et où elle est pertinente.  

Qui	Organisations réputées : Recherchez des données publiées par des organisations reconnues. Par exemple, l’Atlas climatique du Canada est un outil interactif conçu par le Centre climatique des Prairies que vous pouvez utiliser pour vous renseigner sur les changements climatiques et explorer leurs répercussions sur les collectivités. Établissements universitaires : Les données provenant des universités et des instituts de recherche font souvent l’objet d’une évaluation par les pairs. Organismes gouvernementaux : Les données provenant des organismes gouvernementaux nationaux, provinciaux et régionaux sont fiables. Par exemple, Donneesclimatiques.ca est un portail en ligne de données climatiques conçu par un groupe d’organismes gouvernementaux, universitaires et de recherche. Expertise locale : Fiez-vous aux renseignements provenant de sources locales, notamment les collectivités et les organisations locales et régionales des Premières Nations, des Métis, des Inuits, des communautés autochtones urbaines ainsi que d’autres administrations, institutions, organisations, communautés de pratique ou parties prenantes locales. Transparence : Utilisez des sources qui font preuve de transparence quant à leur approche en matière de collecte et d’analyse des données.
Quand	Données récentes : Les données doivent être à jour afin de refléter les dernières observations et prévisions.   Mises à jour régulières : Les sources régulièrement mises à jour demeurent pertinentes et exactes au fil du temps.
Où	Spécificité géographique : Assurez-vous que les données sont propres à votre emplacement ou à votre région. Les données trop générales (p. ex., nationales ou internationales) peuvent ne pas refléter fidèlement les conditions et les vulnérabilités locales. Études localisées : Recherchez des sources qui fournissent des études localisées ou vous permettent de définir votre emplacement pour accéder à des données personnalisées.

 

Pour d’autres sources de données climatiques régionales, consultez le Répertoire de ressources climatiques du Centre canadien des services climatiques.  

Réunir les connaissances, les compétences et l’expérience nécessaires  

Il s’agit de trouver, à l’intérieur et à l’extérieur de votre organisation, des personnes qui peuvent contribuer à l’évaluation des risques climatiques et à la planification de l’adaptation.  

Lorsque vous avez besoin d’un grand nombre de points de vue, comment pouvez-vous identifier et réunir la bonne combinaison de compétences, de connaissances et d’expérience pour mener à bien une évaluation des risques climatiques ?

Voici quelques idées pour vous aider à commencer.

1. Réfléchir aux personnes qui pourraient posséder les compétences, les connaissances et l’expérience dont vous avez besoin.  

Commencez par trouver, dans votre organisation, les personnes qui ont les compétences, les connaissances et l’expérience pertinentes. Le Guide pour le personnel municipal affecté aux changements climatiques du FMV contient un résumé complet des rôles de chaque service ou personnel et du type de soutien ou de ressources qu’ils peuvent offrir.  

Vous pouvez également bénéficier des compétences, des connaissances et de l’expérience de personnes extérieures à votre organisation, notamment :

• des consultants possédant des compétences spécialisées;
• des établissements universitaires pour leur expertise et leurs ressources;
• des organismes communautaires (ONG, groupes communautaires) pour obtenir des renseignements sur le climat local;
• des services gouvernementaux comme le Centre de soutien climatique de Logement, Infrastructures et Collectivités Canada.

Déterminez quelles parties prenantes devront participer et ce qu’elles feront. Dans de nombreux cas, le succès de votre engagement dépendra des relations établies, par exemple, avec les collectivités et les organisations locales et régionales des Premières Nations, des Métis, des Inuits et des communautés autochtones urbaines.

Les membres de la collectivité possèdent une expertise précieuse et unique grâce à leur expérience vécue des changements climatiques. Cela comprend les jeunes, les personnes âgées, les personnes vivant en situation de handicap, les personnes racialisées, les Autochtones et d’autres personnes. Il est essentiel d’écouter et de faire entendre leurs voix pour que votre évaluation des risques climatiques et votre planification de l’adaptation soient inclusives et représentatives de votre collectivité. Vous trouverez des ressources supplémentaires pour mener une mobilisation éclairée par la Réconciliation, l’équité, l’inclusion et la lutte contre le racisme dans la Fiche-conseils : Commencer à cerner les répercussions locales des changements climatiques et la Fiche-conseils : Commencer la planification de l’adaptation aux changements climatiques.  

2. Constituer votre équipe d’adaptation aux changements climatiques.

Une fois que vous aurez identifié les personnes à l’intérieur et à l’extérieur de votre organisation qui peuvent vous aider à évaluer les risques climatiques et à planifier l’adaptation, il peut être utile de les réunir en créant une équipe dédiée aux efforts d’adaptation aux changements climatiques. Par exemple, vous pouvez :  

• Désigner une ou un chef d’équipe : choisissez une personne qui coordonnera les efforts de l’équipe et organisera le travail.
• Définir un objectif : décrivez clairement ce que l’équipe souhaite accomplir dans votre collectivité.  
• Planifier des réunions régulières : organisez des réunions ordinaires, même informelles, pour discuter des progrès réalisés et des prochaines étapes.  
• Définir les rôles et les responsabilités : assurez-vous que chaque membre connaît son rôle au sein de l’équipe et ses responsabilités.  

Vous trouverez des ressources supplémentaires sur la formation de votre équipe d’adaptation aux changements climatiques dans le Manuel d’évaluation des grands portefeuilles et le Guide d’évaluation préalable de haut niveau du Comité sur la vulnérabilité de l’ingénierie des infrastructures publiques. 

Prochaines étapes

Une fois que vous aurez préparé votre évaluation des risques climatiques et votre plan d’adaptation dont la portée sera clairement définie, que vous aurez compris les données dont vous avez besoin et que vous disposerez des compétences nécessaires pour la mise en œuvre, vous serez bien outillé pour déterminer les répercussions locales des changements climatiques. Pour obtenir de l’aide afin d’entamer cette prochaine étape, veuillez consulter la Fiche-conseils : Commencer à cerner les répercussions locales des changements climatiques.

Explorez l’Outil d’évaluation pour des collectivités adaptées au climat afin d’obtenir des renseignements supplémentaires et de l’aide pour vous préparer à l’évaluation des risques climatiques et à la planification de l’adaptation. Vous pouvez utiliser cet outil pour évaluer vos efforts actuels en matière d’adaptation aux changements climatiques, déterminer les domaines à améliorer et élaborer un plan clair pour renforcer les efforts d’adaptation de votre collectivité.

Remarque : Plusieurs des approches mentionnées dans cette fiche-conseils sont tirées du guide l’Orientation sur les pratiques exemplaires en matière d’évaluation des risques liés aux changements climatiques (Conseil canadien des ministres de l’environnement, 2021).