Résumé

Cette étude de cas d’Abbotsford, en Colombie-Britannique, démontre comment un système de récupération de la chaleur peut accroître l’efficacité énergétique et réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) grâce au partage de l’énergie thermique entre les trois installations d’un complexe récréatif. Cette approche novatrice va permettre de réduire considérablement les coûts d’exploitation de la Ville et d’améliorer le confort des usagers. Ce projet de rénovation est également une occasion d’améliorer l’accessibilité du bâtiment et de promouvoir l’utilisation équitable de l’ensemble de l’installation.

Contexte et défis

Le Centre récréatif d’Abbotsford est une grande installation municipale de la Ville d’Abbotsford qui réunit trois installations fonctionnelles principales dans un même bâtiment : un centre aquatique construit dans les années 1970, un aréna ajouté dans les années 1990 et un centre communautaire terminé à la fin des années 2000.  

Comme de nombreuses municipalités, Abbotsford doit composer avec des infrastructures et des installations vieillissantes qui ont été agrandies au fil du temps, entraînant des inefficacités opérationnelles dans l’ensemble des systèmes du bâtiment. En raison de ces agrandissements, le bâtiment réunit des normes de construction, des cycles de vie et des systèmes mécaniques très différents. Dans le Centre récréatif d’Abbotsford, par exemple, chaque installation a un système de chauffage distinct. Le bâtiment consommant beaucoup d’énergie et représentant une source importante d’émissions de GES pour la Ville, sa rénovation a été considérée comme prioritaire.

L’objectif de ce projet de rénovation est d’interconnecter tous les systèmes mécaniques du Centre récréatif d’Abbotsford afin de distribuer efficacement l’énergie thermique (chaleur) dans l’ensemble de l’installation et ainsi de réduire les coûts d’exploitation, la consommation d’énergie et les émissions de GES.  

Le budget alloué au projet s’élève à environ 10 millions de dollars, dont 4,45 millions ont été obtenus grâce au financement du programme pour les Bâtiments communautaires verts et inclusifs (BCVI) et 4,2 millions grâce au Growing Communities Fund (fonds pour les collectivités en croissance) de la Colombie-Britannique. La Ville a également contribué au projet à hauteur de 1,2 million de dollars. 

Chronologie  

La conception du projet a commencé à l’automne 2023. Les améliorations d’accessibilité, notamment les élévateurs de piscine pour personnes en fauteuil roulant, ont été achevées pendant cette période. La phase de conception sera terminée d’ici la fin de 2024, et la construction commencera au début de 2025. Le projet devrait être achevé d’ici la fin de 2025. 

Approche 

Les travaux, qui permettront de réduire les émissions de GES autant que possible, se dérouleront en six étapes :  

1. remplacement du système de traitement de l’air du centre aquatique;
2. installation d’un système de refroidissement à récupération de chaleur, ajout d’un serpentin de récupération de chaleur au système de traitement de l’air du centre aquatique et remplacement des échangeurs thermiques de la piscine;
3. interconnexion du centre aquatique à la fabrique de glace de l’aréna;
4. interconnexion du centre aquatique à d’autres unités de traitement de l’air dans le bâtiment;
5. intégration du centre aquatique au reste du Centre récréatif pour une gestion unifiée de l’énergie;
6. ajout de systèmes de récupération de chaleur pour capter et réutiliser l’énergie thermique de la boucle de refroidissement de l’aréna.

Résultats attendus 

• réduction de 70 % de la demande de gaz naturel;
• réduction des coûts d’exploitation à hauteur de 75 000 $ par année;
• réduction de la consommation d’énergie annuelle de 41 %;
• réduction des émissions annuelles de GES de 455 tonnes d’éq. CO2;
• amélioration de la qualité de l’air dans le centre aquatique;
• améliorations de l’accessibilité : deux nouveaux élévateurs de piscine pour personnes en fauteuil roulant aident les usagers à mobilité réduite à se déplacer dans les espaces de façon autonome et sécuritaire. 

Défis relevés 

L’équipe municipale chargée du projet a compris que pour mener à bien un projet aussi complexe, il était essentiel d’utiliser un modèle d’exécution axé sur la collaboration. La Ville a fait appel à un conseiller du maître d’ouvrage, un consultant qui fournit une orientation et des conseils sur la gestion et l’approche globales du projet, pour aider à choisir des consultants et des entrepreneurs ayant de l’expérience dans ce type de projet. Dans le cadre de son approche de mobilisation précoce des entrepreneurs, la Ville a embauché une personne pour diriger les travaux de construction au début du processus afin qu’elle puisse apporter son expertise pendant la phase de conception, fournir de la rétroaction au consultant en conception afin d’éviter d’éventuels problèmes ou complications liés à la construction et d’aider à maîtriser les coûts.

L’estimation initiale des coûts en 2020 était d’environ 5,9 millions de dollars. Toutefois, ce chiffre a doublé en 2023 en raison des perturbations de la chaîne d’approvisionnement liées à la COVID-19 et de la capacité limitée du secteur du commerce. Heureusement, le projet disposait d’une subvention garantie qui couvrait initialement environ 80 % du budget, bien que ce montant ne soit désormais suffisant que pour couvrir 50 % des coûts actualisés du projet. Malgré ces difficultés, la Ville demeure engagée en faveur du projet, reconnaissant les avantages de la réduction des coûts d’exploitation, de l’efficacité énergétique, de l’amélioration de l’accessibilité, et de l’amélioration du confort et de l’expérience globale des usagers. De plus, la Ville a adopté une politique municipale sur les bâtiments écologiques en 2022, et ce projet de rénovation correspond bien aux objectifs de celle-ci. C’est le premier grand projet de modernisation à répondre aux exigences de cette politique.

Prochaines étapes

Une fois le projet de rénovation terminé, la Ville prévoit : 

• de surveiller la consommation d’énergie et les dépenses opérationnelles liées à l’énergie;
• de suivre les réductions des émissions de GES;
• de surveiller le confort thermique et l’expérience des usagers;
• de partager son expérience du modèle d’exécution de projet axé sur la collaboration et les résultats du projet avec d’autres municipalités. 

Plus d'informations sur le projet de récupération et d’optimisation de la chaleur (HeRO) du Centre récréatif d’Abbotsford (en anglais).

Historique et contexte

Les municipalités canadiennes cherchent en permanence de nouveaux moyens d’économiser de l’argent tout en respectant leurs objectifs de durabilité. La ville de Caledon, en Ontario, ne fait pas exception. En 2015, elle a créé un fonds d’énergie municipale renouvelable pour financer des améliorations énergétiques dans la ville, en utilisant un investissement initial de 147 000 $ provenant des revenus d’installations solaires et en réaffectant les fonds inutilisés d’un autre projet lié à l’énergie.

Depuis, le fonds est autosuffisant grâce aux revenus provenant de trois sites solaires appartenant à la ville, à des mesures incitatives en matière d’énergie et à une partie des économies sur les coûts énergétiques réalisées dans le cadre de projets antérieurs du fonds. À mesure que de nouvelles initiatives sont financées et lancées, le cycle d’autosuffisance se poursuit, indépendamment du processus budgétaire municipal annuel et sans utiliser l’argent des contribuables municipaux.  

Le fonds d’énergie municipale renouvelable est la solution novatrice et évolutive qu’a trouvé la ville de Caledon pour mettre en œuvre des mesures d’efficacité énergétique sans coûts initiaux importants.  

Processus : Sélection des projets

L’équipe chargée de l’énergie municipale de Caledon, composée de membres du personnel des installations municipales et communautaires, gère le fonds. Elle se réunit tous les trimestres pour discuter du rendement énergétique des installations de la ville, trouver des possibilités d’économie d’énergie et effectuer des analyses de rentabilité pour déterminer si les projets potentiels répondent aux critères de sélection du fonds, à savoir :  

• correspondre au budget du fonds;
• réduire la consommation d’énergie et les émissions de gaz à effet de serre;  
• offrir un délai de récupération de 10 ans ou moins;
• prévoir des économies ou des mesures incitatives qui contribueront à leur tour au fonds après la mise en œuvre.  

Ces projets sont ensuite recommandés au conseil.

Résultats

Les projets financés mettent généralement l’accent sur des initiatives de réduction de la consommation énergétique ou des projets pilotes de nouvelles technologies, qui permettent de prendre des mesures immédiates en matière d’économie d’énergie et de décarbonisation. Depuis la création du fonds, les projets ont consisté à remplacer l’éclairage fluorescent par des ampoules DEL, à installer un système de récupération de la chaleur des eaux de vidange de piscine, à améliorer les systèmes de contrôle des patinoires et mettre à l’essai une technologie de resurfaçage de glace à l’eau froide dans les arénas.  

Caledon a récemment commencé à explorer des possibilités de décarbonisation rapide et d’investissement dans des projets de plus grande envergure, comme le remplacement de l’équipement traditionnel au gaz par des appareils électriques ou des thermopompes. Pour ces projets qui nécessitent un investissement plus important, la ville pourrait envisager d’utiliser une partie du budget d’immobilisations des installations ou du fonds d’énergie municipale renouvelable pour couvrir les coûts d’immobilisations supplémentaires liés à l’adoption d’une technologie à faible émission de carbone. À cette fin, les critères de sélection du fonds seront mis à jour pour mettre l’accent sur les projets qui réduisent les émissions de GES.

Clés de la réussite

• Avoir un programme énergétique municipal dynamique et des efforts ciblés de la part de l’équipe qui en a la charge pour intégrer la gestion stratégique de l’énergie dans l’ensemble des activités de la ville.  
• Utiliser une analyse détaillée des données des projets financés pour évaluer leur succès, quantifier les économies d’énergie et mettre en évidence les améliorations du rendement.
• Remettre des prix pour reconnaître les efforts du personnel de l’installation dans la mise en œuvre des projets d’économie d’énergie.
• Présenter les projets réussis pour en stimuler de nouveaux qui, à leur tour, contribueront à la croissance du fonds.