Résumé

Dans le but de réduire la quantité de matières acheminées aux sites d’enfouissement par l’entremise de la collecte des encombrants, la Ville de Drummondville, au Québec, a mis au point un service de collecte d’articles valorisables sur rendez-vous à domicile. Mis en place en 2020, le projet pilote visait à recueillir des meubles, des matelas, des appareils électroniques ainsi que des déchets de construction, de rénovation et de démolition résidentielles (CRD) pour leur donner une deuxième vie ou pour les recycler adéquatement. À la suite des résultats positifs du projet, la Ville a implanté le service de manière permanente en 2023.

« Le projet pilote a connu un grand succès, et la réaction de la population a été si positive que nous avons décidé de maintenir le service. Nous étudions actuellement la possibilité d’ajouter de nouvelles catégories d’articles pouvant être détournés. »

– Marie-Ève Vadnais, directrice, Service de l’environnement, Ville de Drummondville.

Le contexte

Située dans la région Centre-du-Québec, à mi-chemin entre Montréal et Québec, la Ville de Drummondville compte près de 85 000 habitants. Après avoir déployé des efforts considérables ces dernières années pour sensibiliser sa population à une bonne gestion des déchets, la Ville a ressenti le besoin d’aller plus loin en réduisant la quantité d’encombrants envoyés à la décharge.

Le défi

Constatant que 70 % des encombrants mis à la rue lors des collectes trimestrielles avaient un potentiel de valorisation soit par la réparation, la réutilisation, la transformation ou la récupération, la Ville de Drummondville souhaitait valoriser au maximum les encombrants afin d’augmenter son rendement en matière de gestion des matières résiduelles, de prolonger la durée de vie des lieux d’enfouissement et de bénéficier d’avantages économiques et environnementaux.

L’approche

Grâce à une plateforme de réservation électronique facile à utiliser, les citoyennes et citoyens peuvent s’inscrire et prendre rendez-vous pour le type de collectes de leur choix. Par la suite, les adresses des personnes inscrites sont extraites pour déterminer le trajet optimal de collecte à emprunter pour effectuer le ramassage des matières valorisables. Les articles recueillis sont ensuite valorisés par des partenaires locaux.

En mettant au point ce nouveau service, Drummondville cherchait à :

• Réduire de 2,5 % les déchets au cours du projet pilote et de 5 % lors de la mise en œuvre à pleine échelle.
• Déterminer et surveiller les facteurs de réussite pour assurer la rentabilité de l’entreprise d’économie sociale et de l’écocentre régional.
• Obtenir des économies suffisantes afin de mettre fin à l’une des trois collectes annuelles d’encombrants.

Les résultats

Dès la première année où elle a offert à ses résidents un service de collecte sur rendez-vous, la Ville de Drummondville a détourné 245 tonnes de déchets des sites d’enfouissement, dont 23,5 tonnes d’encombrants, ce qui lui a permis de réaliser des économies de 18 000 $ en coûts d’enfouissement à la tonne en 2021.

Le service a également permis de :

• Recueillir près de 30 tonnes de matières valorisables collectées en 2022, une hausse de 10 % comparativement à 2021.
• Éliminer l’une des trois collectes annuelles d’encombrants, ce qui représente une économie annuelle de près de 30 000 $.
• Réduire les émissions de GES et de réaliser des économies de carburant grâce à une meilleure conception des trajets de collecte.

Ces résultats positifs ont conduit à la mise en œuvre permanente du service en 2023.

Les avantages

« La meilleure gestion de nos matières résiduelles a des avantages environnementaux et économiques », a déclaré Marie-Ève Vadnais, directrice du Service de l’environnement de la Ville de Drummondville.

La quantité d’encombrants et de déchets de CRD détournés des sites d’enfouissement augmentera le cycle de vie de ces derniers, réduisant ainsi les émissions de GES, la contamination et la pollution. C’est sans compter que la collaboration avec deux entreprises sociales locales et une entreprise privée de détournement de matières résiduelles favorise le développement d’une économie circulaire et l’appui de la collectivité.

Quant aux résidents de Drummondville, ils peuvent désormais détourner ou recycler leurs matières résiduelles plus facilement.

Leçons tirées

La Ville a tiré trois grandes leçons du processus d’élaboration et de mise en œuvre de ce service.

1. La nécessité d’avoir des partenaires reconnus avec des ententes de services tout en optant pour des organismes locaux capables de procéder à la collecte et à la valorisation des articles.
2. La mise en place d’un plan de communication faisant la promotion en continu est essentielle afin d’encourager la population à adopter le nouveau service.
3. Il importe d’avoir recours à une plateforme de réservation en ligne facile à utiliser pour la population et pour les responsables des inscriptions.

Témoignage

« Ce projet a éveillé la conscience de la population à l’égard des matières résiduelles. La meilleure gestion des déchets donne non seulement lieu à des avantages environnementaux, mais aussi à des avantages économiques », a dit Marie-Ève Vadnais. « La population a été sensibilisée grâce à la vaste campagne de sensibilisation que nous avons menée, ce qui a eu des répercussions sur le tonnage total des articles recueillis, mais aussi sur la fréquentation de l’écocentre. »

Les prochaines étapes

Implanté de manière permanente en 2023, le service de collecte sur rendez-vous des matières résiduelles détournables prendra de l’ampleur au cours des prochains mois. La Ville est déjà à la recherche de nouveaux réseaux de détournement et de partenaires capables de recycler ou de réutiliser d’autres types d’articles, tels que les réfrigérateurs et les climatiseurs, tout en garantissant la capacité à long terme des partenaires actuels à fournir des services de collecte et de détournement des matières résiduelles.

À propos de Pine Tree Park Estates

Auparavant, Pine Tree Park était une base radar militaire. Aujourd’hui, elle est la première collectivité à consommation énergétique nette zéro de Cap-Breton. En effet, elle a abandonné les combustibles fossiles grâce à des systèmes rénovés et à des panneaux solaires, servant ainsi de référence pour les autres projets. La hausse des coûts de l’énergie a une incidence sur le budget des entreprises ainsi que sur le quotidien des locataires qui vivent dans des logements abordables.

À propos de New Dawn Enterprises

Depuis 1976, New Dawn est une entreprise à vocation sociale axée sur la collectivité. Elle offre des services dans les secteurs du logement abordable et des soins à domicile, ainsi que divers programmes touchant notamment les arts et la sécurité alimentaire. Son portefeuille regroupe cinq propriétés commerciales et 215 logements, dont 27 visent à soutenir des personnes atteintes de maladies mentales.

« C’est un projet de transformation majeur pour le Cap-Breton. Nous voulons amener d’autres organisations à réaliser que ce type de projet leur est tout à fait accessible, quelle qu’en soit la portée. »

– Erika Shea, présidente-directrice générale de New Dawn Enterprises

Renseignements sur le projet et contexte

Profil du projet

• Nom : Pine Tree Park Estates
• Propriétaire : New Dawn Enterprises
• Lieu : Military Road, Sydney, Nouvelle-Écosse
• Surface totale : 80 acres
• Surface occupée par des bâtiments : 15 acres
• Nombre de maisons : 28 maisons
• Nombre de logements abordables : 20 logements
• Ancienne base radar du ministère de la Défense nationale, désaffectée dans les années 1990.
• Valeur du projet : 3,5 M$
• Rendement du capital investi : 30 000 $ (annuellement)
• Période : de 2018 à 2023
• Économies d’énergie : 51,5 %

Mesures écoénergétiques choisies

• Systèmes de chauffage et de refroidissement à haut rendement (tous les logements)
• Systèmes d’eau chaude à haut rendement (tous les logements)
• Systèmes de ventilateurs récupérateurs de chaleur à haut rendement (tous les logements)
• Fenêtres à haut rendement (lorsque nécessaire)
• Amélioration de l’isolation (tous les logements)
• Étanchéité à l’air (tous les logements)
• Installation de dispositifs solaires de 700 kW (1 800 panneaux solaires) (tous les logements)

Contexte

Avant le projet :

Les dépenses moyennes en énergie des 28 résidences de Pine Tree Park s’élevaient à 90 000 $ par année, soit approximativement 3 200 $ par résidence. Les résidents assumaient directement ces coûts.

Après le projet :

Grâce aux améliorations écoénergétiques et à l’intégration de systèmes solaires, le programme a considérablement atténué les dépenses liées aux services publics. Les résidents ne paieront essentiellement plus que des frais d’entretien minimes pour les systèmes solaires (inspections et réparations occasionnelles).

Parties concernées dans la mise en œuvre du projet

• Promoteur : New Dawn Enterprises
• Partenaires et bailleurs de fonds : Agence de promotion économique du Canada atlantique (APECA), Environnement et Changement climatique Canada (ECCC), Efficiency Nova Scotia, Fonds municipal vert (FMV) de la Fédération canadienne des municipalités (FCM), ministère des Ressources naturelles et des Énergies renouvelables de la Nouvelle-Écosse
• Entreprises d’ingénierie et de construction : Aucoin Renovations (rénovations), ARL Mechanical (rénovations), Lynk Electric (énergie solaire)
• Conseillers : Verschuren Centre for Sustainability in Energy and the Environment
• Gestionnaire de projet : New Dawn Enterprises
• Gestionnaire de l’énergie : Verschuren Centre

Sources de financement

Des progrès notables

1. Établir des partenariats efficaces : L’entreprise New Dawn s’est associée au Verschuren Centre pour mener des recherches sur l’énergie durable en vue d’améliorer la rénovation de ses bâtiments. Cette collaboration a permis non seulement à New Dawn d’obtenir des conseils techniques et de se pencher sur différentes possibilités, mais a aussi mis en lumière l’importance des partenariats stratégiques dans les projets d’efficacité écoénergétique. « C’est une chance inégalée de savoir qu’on ne travaille pas en vase clos, que quelqu’un d’autre agit dans nos intérêts et peut répondre rapidement à nos questions techniques. » – Erika Shea
2. Gérer les complexités du financement : Il était indispensable d’obtenir des fonds auprès de diverses sources fédérales et provinciales. La gestion de ces multiples sources de financement s’est toutefois avérée complexe. En utilisant des feuilles de calcul, New Dawn a pu en faire le suivi efficacement, assurant ainsi un processus transparent et bien organisé.
3. Démontrer les progrès accomplis : Il était également essentiel de faire régulièrement le point auprès du conseil d’administration afin de souligner les progrès, de discuter de l’état du financement et de recueillir des commentaires précieux relativement à l’orientation du projet.
4. Mobiliser significativement les parties prenantes : Les rencontres fréquentes avec la collectivité ont permis de bien informer les résidents, de répondre à leurs préoccupations et de favoriser un sentiment d’appartenance collective et de confiance à l’égard du projet. « Sans ces réunions avec la collectivité, nous aurions probablement reçu beaucoup plus d’appels et dû composer avec les préoccupations des locataires. » – Erika Shea
5. Assurer une flexibilité du budget : Lors de projets de grande envergure, il est important de garder une certaine souplesse sur le plan de la conception afin de s’adapter aux budgets disponibles, en particulier lorsqu’une part importante du budget dépend de sources de financement externes.

Stratégies précoces de mobilisation des décideurs

1. Concevoir une solide analyse de rentabilité : Mettre en valeur à la fois les avantages financiers et les avantages écologiques afin de rallier les parties prenantes au projet.
2. Présenter les options de financement : Mettre l’accent sur les sources de financement potentielles afin de renforcer le sentiment de confiance à l’égard de la faisabilité du projet.
3. Communiquer les connaissances : Transmettre des travaux de recherche et des articles pertinents aux décideurs pour les éclairer sur l’efficacité écoénergétique.
4. Tenir des séances d’information : Organiser des rencontres avec les dirigeants pour répondre à leurs questions, discuter de finances et atténuer les risques, le tout dans le but de favoriser la compréhension et le soutien.

L’initiative Logement abordable durable du Fonds municipal vert aide les fournisseurs de logements abordables à améliorer leur efficacité énergétique en offrant du financement et du soutien au développement des capacités pour les projets de modernisation énergétique et de nouvelles constructions. Consultez notre site Web pour obtenir de plus amples renseignements et accéder aux services des accompagnateurs régionaux en énergie.

Pour obtenir de plus amples renseignements au sujet du processus de prise de décision en ce qui a trait au projet de Pine Tree Estate, veuillez lire l’entrevue réalisée avec Erika Shaw, présidente-directrice générale de New Dawn Enterprises