L’évaluation et la planification des risques climatiques locaux sont essentielles pour bâtir une collectivité résiliente capable de prospérer dans le contexte des changements climatiques. Les fiches-conseils aideront les municipalités à franchir les étapes clés de l’évaluation et de la planification des changements climatiques en leur offrant des conseils pratiques, des exemples clairs et des mesures concrètes.

Utilisez ces fiches-conseils pour reconnaître vos efforts actuels en matière de résilience climatique, déterminer les possibilités et les obstacles, envisager des solutions potentielles pour votre collectivité, et accéder aux outils et au soutien nécessaires pour mettre en œuvre votre plan d’adaptation.

Découvrez des conseils pour l’évaluation des risques climatiques et la planification de l’adaptation à l’échelle municipale

Apprenez à vous lancer dans certains jalons importants de l’évaluation des risques et de l’adaptation à l’aide des fiches-conseils ci-dessous.  

Fiche-conseils : Commencer à se préparer à l’évaluation des risques climatiques et au plan d’adaptation 

Temps requis : 12 minutes

Une préparation précoce est indispensable à l’efficacité de votre évaluation des risques climatiques et de vos efforts d’adaptation. Consultez cette fiche-conseils pour obtenir de l’aide sur les points suivants :

• Définir la portée de votre projet
  • Trouver les renseignements dont vous avez besoin
• Réunir les personnes et les ressources nécessaires à votre travail

Fiche-conseils : Commencer à cerner les répercussions locales des changements climatiques  

Temps requis : 8 minutes

Utilisez les renseignements sur les changements climatiques pour comprendre comment ils touchent votre collectivité. Consultez cette fiche-conseils pour obtenir de l’aide sur les points suivants :

• L’accès aux renseignements nationaux et régionaux sur les changements climatiques et leur interprétation
• La compréhension de leur importance à l’échelle locale

Fiche-conseils : Commencer à évaluer les risques climatiques locaux  

Temps requis : 7 minutes

Évaluez les risques climatiques locaux afin de comprendre quelles personnes et quels endroits sont les plus à risque. Consultez cette fiche-conseils pour découvrir des stratégies visant à renforcer et à exploiter la capacité de votre équipe à évaluer les risques climatiques.

Fiche-conseils : Commencer la planification de l’adaptation aux changements climatiques

Temps requis : 9 minutes

Commencez à élaborer des mesures de lutte contre les changements climatiques afin de faire face aux risques prioritaires et d’aider les personnes les plus touchées. Consultez cette fiche-conseils pour découvrir comment choisir des mesures qui renforcent la résilience climatique de votre collectivité.  

Les forêts urbaines sont essentielles à une collectivité résiliente, saine et équitable. Les collectivités de toutes tailles peuvent être les championnes du changement en matière de foresterie urbaine. Que vous partiez de zéro ou que vous remaniiez des plans existants, il est essentiel d’apprendre en quoi consiste un solide programme de gestion des forêts urbaines et comment un tel programme peut varier selon la taille de la collectivité.

Apprenez auprès de spécialistes en environnement, en forêts et en énergie liée au climat en assistant à leur discussion sur ce qui constitue un solide programme de gestion des forêts urbaines et comment commencer à l’élaborer. Ce webinaire présentera des renseignements concrets sur la manière dont les municipalités, petites ou grandes, font progresser leurs priorités en matière de forêts urbaines, notamment en mettant en place des politiques pour protéger les arbres existants et des stratégies pour planter et faire pousser de nouveaux arbres dans les secteurs qui en ont le plus besoin.

Panélistes :  
•    Lauren Clark, gestionnaire du programme sur le climat et l’énergie, Ville de Mahone Bay
•    Simon Wilmot, agent des forêts et de l’environnement, Ville de Charlottetown
•    Christine Fliesen, Cheffe de service, Environnement, Ville de Longueuil

Ce webinaire convient aux personnes suivantes : 
•    Élues et élus municipaux
•    Professionnelles et professionnels en foresterie urbaine  
•    Personnel responsable des parcs et des loisirs
•    Planificatrices et planificateurs
•    Personnel de gestion des actifs
•    Personnel responsable des changements climatiques et du développement durable 

Visionnez le webinaire
 

Ce webinaire a été créée en partenariat avec Arbres Canada et le Fonds municipal vert de la FCM dans le cadre de l’initiative Croissance de la canopée des collectivités canadiennes, qui est mise en œuvre par la Fédération canadienne des municipalités et financée par le gouvernement du Canada. 

Ce webinaire porte sur des stratégies d’électrification des parcs essentielles pour les municipalités qui visent la carboneutralité d’ici 2050. À mesure que les collectivités redoublent d’efforts pour réduire leurs émissions de gaz à effet de serre, cette séance vous donne les cadres nécessaires pour obtenir du financement, construire une infrastructure de recharge et favoriser l’adoption des véhicules électriques (VE), en particulier dans les petites collectivités et les collectivités rurales.

Des spécialistes du FMV, des élus municipaux et des spécialistes de l’industrie présentent des expériences réelles, des pratiques exemplaires éprouvées et des ressources ciblées qui démontrent comment adopter des approches rentables et résilientes aux changements climatiques pour favoriser une transition harmonieuse dans les collectivités de toutes les tailles.

Ce webinaire a été présenté en anglais avec interprétation simultanée en français.

Regardez l’enregistrement du webinaire pour en apprendre plus sur les sujets suivants :

• Les possibilités et les défis de l’électrification des parcs de véhicules municipaux, y compris les stratégies d’adoption en situation réelle.
• Des pratiques exemplaires pour acquérir et installer une infrastructure de recharge pour véhicules électriques.
• Les avantages financiers et environnementaux de l’électrification des parcs ainsi que des stratégies pour appuyer une durabilité rentable à long terme.
• Des exemples concrets de réussite de municipalités qui ont ouvert la voie à l’adoption des VE.
• Des mesures pratiques que votre municipalité peut prendre pour planifier et mettre en œuvre une transition harmonieuse et résiliente aux changements climatiques.

Présentateurs :

• Donna Reardon, mairesse de Saint John
• Benoit Lacroix, chef de la direction de ReliON
• Ashley Smith, propriétaire et directrice générale de Fundamental Inc
• Noémie De Vuyst, conseillère, Sensibilisation aux programmes du Fonds municipal vert
• Kevin Loughery, directeur de Saint John Transit

Le Fonds municipal vert (FMV), financé par le gouvernement du Canada, aide les municipalités à électrifier des parcs de véhicules grâce à un soutien de spécialistes et à un financement pour des solutions carboneutres rentables et résilientes aux changements climatiques.
 

Les municipalités du Canada sont aux prises avec des difficultés complexes et ont besoin de solutions permettant de régler plusieurs problèmes en même temps. Visionnez ce webinaire pour apprendre comment les projets liés à la durabilité peuvent contribuer à des améliorations durables en matière d’adaptation aux changements climatiques, à la réduction du carbone intrinsèque associé aux matériaux, ainsi qu’à la création d’avantages socioéconomiques et comment améliorer vos demandes de subventions et de prêts auprès du Fonds municipal vert (FMV).

Vous comprendrez alors l’approche axée sur des solutions multiples des projets municipaux liés à la durabilité qui permettent de réduire diverses sources d’émissions de gaz à effet de serre, mais également, la résilience climatique, et le bien-être social. Les panélistes ont expliqué comment intégrer la résilience climatique, la circularité, la réduction du carbone intrinsèque et les avantages socioéconomiques à vos demandes de financement auprès du FMV.

Vous découvrirez :  

• Comment atteindre vos grands objectifs municipaux grâce aux solutions axées sur la résolution multiple et aux avantages connexes des projets liés à la durabilité.
• Comment améliorer les chances que votre demande soit acceptée et les résultats de votre projet en connaissant les exigences du FMV relativement aux initiatives présentant une multitude d’avantages.
• Comment intégrer les avantages socioéconomiques dans les constructions et les projets de rénovations de bâtiments.
• Comment d’autres municipalités tirent parti de la durabilité pour obtenir des avantages sur les plans environnemental et social.

Panélistes :  

• Dr. Anabela Bonada, Directrice générale, Science du climat, Centre Intact d'adaptation au climat, Université de Waterloo
• Marcos Alejandro Badra, Chef de programme, Économie circulaire, Ville de Richmond, Colombie-Britannique
• Maria Adelaida Fernandez, Spécialiste des avantages socio-économiques, Fonds municipal vert

Le webinaire s'est déroulé en anglais avec une interprétation simultanée en français.

Les changements climatiques ont des répercussions importantes sur le cycle de l’eau et le niveau des océans, ce qui se traduit par des phénomènes météorologiques extrêmes comme des inondations, une augmentation des précipitations et des vagues de sécheresse qui peuvent avoir des conséquences à long terme. Pour faire face aux risques liés à l’eau et aux vulnérabilités amplifiées par les changements climatiques, les collectivités d’un océan à l’autre doivent adapter leurs processus de conception et planification des infrastructures.  

Votre municipalité a besoin de données climatiques et de projections fiables pour s’adapter efficacement aux défis climatiques locaux. Pour vous aider à comprendre les données climatiques, notre programme Municipalités pour l’innovation climatique (MIC) s’est associé au Centre canadien des services climatiques pour concevoir une série de cinq études de cas qui permettent d’explorer comment les petites et moyennes municipalités utilisent les données pour améliorer leur résilience. Les études de cas vous permettront d’en apprendre plus sur :  

• l’importance des données climatiques;
• la façon de tenir compte des données climatiques actuelles au moment d’élaborer différents types de programmes;
• les façons d’accéder aux données locales et d’en faire le suivi dans l’intérêt de votre municipalité;
• les principaux portails de données climatiques auxquels les gouvernements locaux ont accès pour trouver les projections climatiques pour leur région;
• les méthodes auxquelles font appel des municipalités canadiennes pour réagir aux effets climatiques qui mettent en péril leurs collectivités et celles qu’elles comptent utiliser dans le futur;
• les ressources qui peuvent vous aider à déterminer les vulnérabilités de votre collectivité face aux changements climatiques;
• le rôle que jouent les données climatiques dans la détermination des risques et la mise au point de stratégies d’adaptation.

Grand Forks, Colombie-Britannique : Renforcer la résilience aux inondations

Voyez comment la ville de Grand Forks utilise les données climatiques et des modèles d’inondation de pointe pour gérer sa reprise résiliente à la suite des inondations de 2018.

L’Islet, Québec : Concevoir un plan d’action climatique pour la collectivité

Découvrez l’approche utilisée par la collectivité pour déterminer l’évolution des risques climatiques futurs et les mesures qu’elle prend pour s’y préparer.

Saint John, Nouveau-Brunswick : S’adapter aux inondations et aux ondes de tempête

Découvrez l’évaluation simultanée des risques climatiques pour la collectivité et les infrastructures ainsi que les mesures mises en place par la ville pour protéger ses citoyens et ses services.

Quinte Conservation, Ontario : Améliorer la résilience de la collectivité à la sécheresse

Voyez comment un office de protection de la nature utilise les projections climatiques et la surveillance des conditions météorologiques pour anticiper les épisodes de sécheresse et s’y préparer. Voyez aussi ce que feront les 18 municipalités prenant part à ce projet lorsque les seuils établis seront dépassés.

Windsor, Ontario : Intégrer les mesures d’adaptation aux changements climatiques à la planification municipale

Voyez comment la ville de Windsor a intégré la réalité des changements climatiques aux processus décisionnels de l’appareil municipal en incorporant une approche climatique aux rapports du conseil municipal.  

À qui s’adresse cette série d’études de cas ?

Cette série d’études de cas a été conçue pour les employés des petites et moyennes municipalités qui travaillent à titre de gestionnaires d’actifs, de membres du personnel affecté aux changements climatiques, d’ingénieurs, de planificateurs et de coordonnateurs de la gestion de l’eau et des eaux de ruissellement.

Ces études de cas ont été créées pour le comité consultatif sur les services climatiques municipaux, une initiative conjointe de la Fédération canadienne des municipalités (FCM) et du Centre canadien des services climatiques. Le comité consultatif sur les services climatiques municipaux s’inspire de l’expertise des gouvernements locaux et provinciaux ainsi que des associations territoriales et des organisations spécialisées représentant chacune des régions du Canada pour élaborer des ressources qui facilitent l’utilisation des données climatiques par les gouvernements locaux dans le cadre de leurs processus décisionnels.

Cette fiche-conseils vous aidera à répondre aux questions suivantes :

• Comment relier les travaux d’adaptation au climat accomplis aux plans, aux systèmes et aux processus du quotidien?  
• Comment composer avec les changements opérationnels et culturels qui peuvent découler des travaux d’adaptation au climat ? 

Pour commencer

Passer en revue les plans et les processus déjà en place et déterminer les points d’entrée pour votre plan d’adaptation au climat 

Il n’est pas nécessaire de partir de zéro. Avant de créer quoi que ce soit, déterminez où les mesures de votre plan d’adaptation au climat peuvent s’insérer naturellement dans les travaux actuels de votre municipalité. Cette approche aide à éviter la duplication des efforts et à réduire la quantité de ressources nécessaires pour réaliser des progrès en matière d’adaptation au climat.

Comment commencer à intégrer un plan d’adaptation au climat dans les activités quotidiennes sans alourdir le fardeau du personnel ou augmenter les ressources ?

Pour vous aider à commencer, voici quelques exemples de la façon dont les mesures d’adaptation peuvent être reliées aux plans, aux systèmes et aux processus municipaux existants.

Plans de gestion des actifs

• Pensez à la façon dont les risques climatiques comme les inondations ou le stress thermique peuvent avoir une incidence sur les infrastructures essentielles au fil du temps.
• Utilisez l’information sur les risques climatiques (p. ex., augmentation des cycles de gel et de dégel, pluies abondantes, sécheresse) pour ajuster les coûts du cycle de vie, les calendriers d’entretien et les priorités en matière de renouvellement des infrastructures.
• Déterminez les actifs les plus vulnérables aux répercussions climatiques et intégrez des projets d’atténuation de ces répercussions dans les plans d’immobilisations (p. ex., relocaliser les commandes électriques d’une station de pompage dans une zone inondable, rénover les bâtiments pour améliorer l’isolation et installer des thermopompes pour un refroidissement efficace).

Planification financière et budgétisation

• Incluez les mesures d’adaptation dans votre plan financier à long terme et vos prévisions pour le budget d’immobilisations.  

Consultez le document Planification financière à long terme pour une prestation de services durable de la FCM pour découvrir des façons d’intégrer la résilience climatique dans la planification financière à long terme.

• Il convient de tenir compte du coût de l’inaction lors de l’évaluation de la valeur des mesures d’adaptation (p. ex., comparaison des coûts de l’entretien régulier pour prévenir les emportements de routes par les eaux avec les coûts des réparations d’urgence).   

Consultez le document Le coût de l’inaction : Une boîte à outils pour analyser la rentabilité locale de l’adaptation afin d’obtenir des renseignements supplémentaires sur le coût de l’inaction.

• Assurez-vous que vos règles en matière d’approvisionnement ne vous empêchent pas de débourser davantage maintenant pour économiser plus tard.
• Envisagez de présenter des demandes pour des subventions et des possibilités de financement liées à l’adaptation.  

Consultez la page Outil de découverte d’occasions de financement de la FCM pour obtenir une liste des programmes de financement du Fonds municipal vert (FMV).

Travaux publics et opérations

• Ajustez les horaires du personnel en fonction des répercussions climatiques prévues (p. ex., augmentation de la fréquence du nettoyage des égouts pluviaux avant les saisons de pluie abondante).
• Utilisez les prévisions saisonnières ou les données sur les tendances météorologiques pour éclairer la planification des efforts de déneigement, d’entretien des arbres et de conservation de l’eau.
• Intégrez une conception résistante à la chaleur, à la sécheresse et aux inondations dans les activités d’exploitation et d’amélioration des infrastructures (p. ex., planification de l’abreuvement des arbres, augmentation de la taille des ponceaux en vue des précipitations futures). 

Consultez la ressource du FMV Outils : Exploitation et maintenance pour la résilience climatique pour aider votre municipalité à préserver ses services dans un contexte de changements climatiques.

Planification d’urgence

• Intégrez une compréhension des risques climatiques actuels et futurs (p. ex., feux de forêt, chaleur extrême ou inondations) dans votre plan de gestion des urgences.
• Assurez la coordination avec les services sociaux et de santé publique pour veiller à ce que les plans d’urgence tiennent compte des populations vulnérables (p. ex., centres de rafraîchissement pour les personnes âgées).

Communications publiques et mobilisation

• Ajoutez des informations sur les risques climatiques dans les communications publiques saisonnières (p. ex., conseils de sécurité pour la saison des feux de forêt, rappels pour se préparer à la chaleur extrême, suggestions pour conserver l’eau pendant les périodes de sécheresse).
• Servez-vous des mises à jour sur les progrès en matière d’adaptation au climat pour renforcer la transparence et la confiance auprès du public.
• Présentez des histoires de réussites locales pour montrer aux gens comment la résilience climatique est renforcée dans leur collectivité (p. ex., vidéos, infographies, articles de journaux). 

Lisez la fiche-conseils : Commencer à mettre en œuvre votre plan d’adaptation au climat pour en savoir plus sur les histoires liées à l’adaptation au climat.

Aménagement du territoire

• Utilisez l’information sur les risques climatiques pour déterminer les zones qui ne conviennent pas aux nouveaux aménagements en raison des dangers climatiques comme les inondations, les feux de forêt ou l’érosion côtière.
• Mettez à jour les règlements de zonage et les politiques d’aménagement du territoire afin d’éviter la croissance et le développement dans les zones à risque élevé (p. ex., milieu périurbain, littoral) et de préserver les espaces naturels qui peuvent aider à atténuer les répercussions des changements climatiques (p. ex., les forêts urbaines qui atténuent les effets de la chaleur extrême). 

Outiller le personnel à agir en matière d’adaptation au climat dans le cadre des responsabilités existantes

L’intégration des plans d’adaptation au climat à l’échelle d’une organisation est non seulement une tâche technique, mais elle peut aussi nécessiter un changement de culture organisationnelle, y compris un changement dans la façon dont les décisions sont prises et la prestation des services. Ces changements peuvent sembler importants et il peut être difficile de maintenir l’élan au fur et à mesure qu’ils se produisent. La mise en place d’un changement est plus facile lorsque les membres du personnel comprennent l’importance de l’adaptation au climat, l’incidence sur leur rôle et les moyens à leur disposition pour contribuer à l’intégration des mesures d’adaptation au climat.

Comment renforcer la capacité interne et appuyer le personnel lors du changement nécessaire pour intégrer un plan d’adaptation au climat dans les opérations ?

Voici quelques conseils pour vous aider à commencer.

Démontrer l’importance de l’adaptation au climat.

Aidez le personnel à faire le lien entre les risques climatiques, les services et les actifs qu’il gère. Par exemple, encouragez les gens à réfléchir aux questions pertinentes pour leur rôle.

Pour le personnel responsable de la planification :

• Quelle est l’incidence de l’augmentation des risques d’inondation sur nos décisions d’aménagement ou notre aménagement du territoire ?
• Y a-t-il des secteurs de notre collectivité qui pourraient devenir moins propices aux aménagements si les feux de forêt deviennent plus fréquents ?
• Qui, dans notre collectivité, n’a peut-être pas accès aux ressources financières ou aux réseaux nécessaires pour se remettre des répercussions d’un danger climatique ?

Pour le personnel des travaux publics et des opérations :

• Quelles seraient les conséquences d’un plus grand nombre de journées de chaleur extrême sur nos travaux extérieurs ou nos horaires d’entretien des routes ?
• Quelles seraient les conséquences d’une augmentation des cycles de gel et de dégel sur la surface des routes ou les trottoirs que nous entretenons ?
• Quelle serait l’incidence de pluies plus abondantes sur la façon dont nous inspectons les égouts pluviaux ou les ponceaux ?
• Quelle serait l’incidence des pannes d’électricité ou des vagues de chaleur plus fréquentes sur la sécurité et le confort des bâtiments publics ?
• Est-ce que les arbres que nous plantons aujourd’hui sont susceptibles d’être en bonne santé dans 20 ans ?

Pour le personnel des services d’urgence ou de planification d’urgence :

• Nos plans d’urgence actuels sont-ils conçus pour faire face aux dangers climatiques qui pourraient devenir plus fréquents, comme les chaleurs extrêmes, les feux de forêt, les inondations ou la sécheresse ?
• Quelles sont les répercussions des événements météorologiques extrêmes sur les volontaires des services d’incendie ou les refuges locaux ?

Pour le personnel des communications :

• Quelles formes de communication nos collectivités internes et externes trouveraient-elles utiles pour se tenir au courant du travail que nous faisons afin de renforcer la résilience des infrastructures et des services aux changements climatiques ?
• Comment pourrait-on adapter nos canaux de communication pour joindre les gens en cas d’urgence, comme des feux de forêt ou des inondations ?

Il se peut qu’une partie de ce travail ait déjà été effectuée dans le cadre de votre évaluation des risques climatiques et de votre planification de l’adaptation. Consultez le document Conseils pour jeter les bases de l’adaptation municipale au climat pour en savoir plus sur la façon d’aider le personnel à acquérir cette compréhension.

Relier votre plan d’adaptation au climat aux rôles du personnel.

Une fois que le personnel est outillé pour comprendre l’importance de l’adaptation au climat, travaillez ensemble pour trouver des façons d’intégrer les mesures d’adaptation aux divers rôles des membres. Par exemple :  

Pour le personnel administratif :

• Intégrez les risques climatiques et la résilience dans les rapports pertinents du conseil.
• Faites participer les administrations voisines aux discussions sur les risques climatiques et la résilience pour déterminer les intérêts communs et les possibilités de collaboration.

Pour le personnel des finances :

• Intégrez les coûts liés aux risques climatiques et à l’adaptation dans la planification à long terme des immobilisations et la gestion des actifs.

Formez le personnel des finances afin qu’il soit en mesure de déterminer les possibilités de financement qui appuient la résilience.

• Passez en revue les processus et les politiques d’approvisionnement pour trouver les possibilités d’intégrer la résilience climatique, par exemple en déterminant les types de projets dont les demandes devraient inclure des exigences en matière de résilience climatique.

Pour le personnel des travaux publics et des opérations :  

• Ajustez les calendriers d’entretien, les procédures d’intervention d’urgence et les routines d’inspection en fonction des répercussions climatiques observées et prévues (p. ex., fréquence accrue des vérifications des égouts pluviaux pendant les saisons à risque élevé).
• Planifiez des travaux extérieurs en tenant compte de la chaleur extrême.

Pour le personnel des communications :

• Intégrez des messages sur le climat dans les communications régulières avec les membres de la collectivité.
• Élaborez un plan de communication d’urgence.
• Créez des listes de contrôle et des modèles pour les communications lors des événements météorologiques extrêmes.

Pour le personnel responsable de la planification :

• Servez-vous de l’information sur les risques climatiques pour orienter les décisions relatives à l’utilisation du territoire, aux règlements de zonage et aux plans communautaires officiels. Évaluez si les aménagements proposés sont résilients aux changements climatiques et situés dans des zones sûres et à faible risque.

Pour le personnel de l’ingénierie :

• Intégrez les projections climatiques (p. ex., intensité des précipitations, températures extrêmes) dans la conception de l’infrastructure et les évaluations du cycle de vie.
• Examinez vos règlements administratifs, vos normes de conception et vos modèles de contrat pour déterminer où vous pouvez intégrer les projections climatiques ou les risques climatiques connus. Mettez-les à jour au besoin. 

Les membres du personnel peuvent s’inspirer des ressources suivantes pour établir un lien entre les mesures d’adaptation au climat et leurs rôles : 

• Document du FMV Il faut s’en parler : Un guide de discussion pour les gouvernements locaux sur l’adaptation aux changements climatiques
• Document du FMV Guide : Personnel municipal affecté aux changements climatiques
• Bibliothèque de ressources de Climate Caucus (disponible en anglais)
• Document Climate Solutions at Work de Project Drawdown’s (disponible en anglais)

Encourager le personnel à repérer les occasions

Le personnel sait souvent où il est possible d’améliorer les processus ou de prendre des décisions plus judicieuses. En ce sens, il convient de permettre au personnel de suggérer comment et où l’adaptation au climat pourrait être intégrée dans son travail. Pour ce faire, vous pouvez notamment :

• avoir des conversations individuelles une fois par année avec différentes personnes;
• organiser une réunion permanente ou former un groupe de travail avec des personnes représentant différents services pour l’échange d‘idées et le suivi des progrès;
• organiser de courts « caucus sur le climat » ou des dîners-causeries pour échanger des idées. 

Prochaines étapes

L’intégration de votre plan d’adaptation au climat dans les plans, les systèmes et les processus de votre municipalité est un élément important d’une mise en œuvre réussie. Pour en savoir plus sur la mise en œuvre de votre plan d’adaptation au climat, consultez la fiche-conseils : Commencer à mettre en œuvre votre plan d’adaptation au climat. Votre approche d’intégration doit également tenir compte de la façon dont vous ferez le suivi de vos efforts, en ferez rapport et en tirerez des leçons. La fiche-conseils : Commencer à faire le suivi et l’évaluation de vos efforts d’adaptation au climat offre des conseils pour commencer.

Explorez l’Outil d’évaluation pour des collectivités adaptées au climat pour obtenir des renseignements supplémentaires et de l’aide afin de mettre en œuvre votre évaluation des risques climatiques et votre plan d’adaptation. Vous pouvez utiliser cet outil pour évaluer vos efforts actuels en matière d’adaptation aux changements climatiques, déterminer les domaines à améliorer et élaborer un plan clair pour renforcer les efforts d’adaptation de votre collectivité.  

Cette fiche-conseils vous aidera à répondre aux questions suivantes :  

• Comment créer des liens avec les groupes méritant l’équité dans le cadre des travaux sur l’adaptation au climat ?  
• Comment pouvons-nous sensibiliser et éduquer les autres si nos ressources sont limitées ?

Pour commencer

Déterminer les groupes méritant l’équité dans votre collectivité 

Pour déterminer les groupes méritant l’équité dans votre collectivité, il faut tenir compte des personnes qui y vivent, de leur identité et de leurs expériences vécues.

Comment déterminer les groupes méritant l’équité dans votre collectivité ?

Voici quelques conseils pour vous aider à commencer.

1. Tenir compte des personnes qui vivent dans votre collectivité.

Les groupes méritant l’équité sont des gens qui, en raison d’une discrimination systémique, font face à des obstacles qui les empêchent d’avoir le même accès que les autres membres de la société aux ressources et aux possibilités nécessaires à l’obtention de résultats justes. Ces communautés sont souvent sous-représentées dans les processus décisionnels. Dans votre collectivité, il peut s’agir des groupes suivants :

• Peuples autochtones : les Premières Nations, les Métis et les Inuits, y compris les communautés autochtones urbaines.  
• Nouveaux arrivants au Canada : un groupe auto-identifié de personnes qui ont obtenu, entre autres, le statut d’immigrant admis, le statut de réfugié ou le statut de résident permanent jusqu’à cinq ans avant une année de recensement donnée.  
• Membres de la communauté LGBTQ2+ : les personnes lesbiennes, gaies, bisexuelles, transgenres, non binaires, queers, bispirituelles et autres qui représentent le vaste spectre des identités de genre, des orientations sexuelles et des orientations romantiques non explicitement nommées.  
• Personnes vivant en situation de handicap : les personnes présentant une déficience physique, mentale, psychiatrique, intellectuelle ou sensorielle durable ou chronique qui, en interaction avec diverses barrières comportementales et environnementales, les empêche de participer pleinement et efficacement à la société sur un pied d’égalité avec les autres. Il s’agit d’une caractéristique auto-identifiée qui ne nécessite pas une reconnaissance externe ou officielle du handicap.  
• Personnes à faible revenu : les personnes ou les ménages qui gagnent nettement moins que le niveau de revenu moyen dans leur région, ce qui les place dans une situation économique désavantageuse par rapport à la population en général. Les personnes à faible revenu font souvent face à des obstacles qui les empêchent d’accéder à des services essentiels comme les soins de santé, l’éducation et le logement, ce qui peut perpétuer les cycles de pauvreté et d’exclusion sociale.  
• Personnes racialisées : les personnes ou groupes de personnes classés selon des caractéristiques ethniques ou raciales et faisant l’objet de discrimination pour ce motif.
• Groupes religieux minoritaires : les groupes de personnes qui partagent des caractéristiques religieuses différentes de celles de la majorité ou de la population dominante, et qui sont souvent victimes de discrimination ou d’exclusion.  
• Résidents ruraux et éloignés : les personnes qui vivent dans des régions caractérisées comme rurales. En tant que membres d’un groupe méritant l’équité, ces personnes peuvent faire face à des défis comme un accès réduit aux services essentiels et aux possibilités économiques par rapport aux personnes vivant en milieu urbain.  
• Femmes : toutes les personnes qui s’identifient comme des femmes.

Outre la réflexion sur ce que vous savez déjà au sujet de votre collectivité, voici d’autres façons de déterminer les groupes méritant l’équité :

• Utiliser les données comme le revenu, le handicap, la race et l’origine ethnique, la langue, le genre et l’âge.
• Établir des liens avec d’autres fournisseurs de services publics comme les services de santé publique, de logement et de bibliothèque.
• Effectuer des recherches et établir des liens avec différents groupes communautaires au moyen d’activités de sensibilisation ou d’événements ciblés.
• Passer en revue les initiatives de mobilisation communautaire antérieures afin de déterminer les groupes qui ont participé ou non. 

Faire participer les groupes méritant l’équité

Il peut être difficile de solliciter la participation de groupes méritant l’équité s’ils font face à la discrimination ou en ont subi les conséquences. Par ailleurs, aucun groupe méritant l’équité ni aucune personne membre d’un tel groupe n’est identique. Il n’y a pas d’approche universelle pour les faire participer à l’adaptation au climat.  

Comment faire participer les groupes méritant l’équité aux travaux d’adaptation au climat en tenant compte de leurs besoins ?  

Voici quelques conseils pour vous aider à commencer.

1. Comprendre les expériences vécues par les groupes méritant l’équité.

De nombreux groupes méritant l’équité vivent des difficultés qui les empêchent de participer à l’adaptation au climat. Avant de chercher à faire participer ces groupes, il est important de prendre le temps de comprendre leurs expériences au sein de la collectivité en général et avec votre organisation. Il faut aussi évaluer l’incidence de ces expériences sur leur motivation ou leur capacité de participer. Par exemple :

• Certains groupes pourraient se méfier en raison de préjudices passés ou actuels.
• Certains groupes peuvent avoir de la difficulté à répondre à leurs besoins fondamentaux et, par conséquent, ne pas être en mesure de participer.
• Certains groupes ont peut-être été exclus et négligés dans la prise de décisions et ne veulent donc pas participer.  

2. Préciser le niveau de participation voulu.

En précisant le type de participation que vous recherchez, vous favorisez la transparence et établissez des attentes claires. Vous pouvez ainsi aider les membres des groupes méritant l’équité ou les organismes qui les représentent à comprendre leur rôle et la portée de leurs contributions.    

Conseil : Le document Spectrum of Public Participation (disponible en anglais seulement) de l’AIP2 peut vous aider à déterminer le niveau de participation voulu.

 

3. Évaluer la capacité de votre organisation à mobiliser des groupes méritant l’équité.  

Ce ne sont pas toutes les organisations qui peuvent tout faire. Il vaut donc mieux en faire moins et le faire efficacement plutôt que de trop s’engager et de ne pas être en mesure d’atteindre vos objectifs. C’est pour cette raison qu’il est important de bien évaluer les ressources et les capacités de votre organisation avant de chercher à faire participer des groupes méritant l’équité. Voici quelques exemples de démarches à entreprendre :

• Examiner vos ressources humaines actuelles.  
• Tenir compte des compétences et de la formation nécessaires pour un engagement auprès de groupes méritant l’équité.  
• Déterminer le budget disponible pour les activités de mobilisation. Par exemple, votre organisation peut-elle verser des honoraires aux Autochtones qui y participent ?
• Faire preuve de transparence au sujet de vos limites auprès des partenaires communautaires.  

4. Travailler avec les organismes locaux.

Dans certains cas, les groupes méritant l’équité peuvent être représentés à l’échelle locale par des organismes sans but lucratif, des groupes de défense des droits et des organismes communautaires. En vous adressant à ces organismes, vous pouvez contribuer à alléger certaines des exigences imposées aux groupes méritant l’équité. Ces organismes ont souvent des liens étroits avec la collectivité et sont au courant des besoins locaux. Voici quelques exemples de bonnes premières étapes :

• Déterminer les organismes qui travaillent avec différents groupes communautaires ou qui les représentent.
• Planifier des réunions initiales pour discuter de vos objectifs d’adaptation au climat.
• Prendre connaissance des obstacles à la participation (moment, lieu, langue, besoins en matière de garde d’enfants).
• S’informer au sujet des méthodes habituelles de participation communautaire.
• Participer à des événements communautaires pour apprendre et établir des relations avec différents membres de la collectivité.

5. Découvrir ce qui fonctionne pour ces groupes.  

Chaque groupe méritant l’équité est différent. En ce sens, les hypothèses sur l’engagement peuvent se traduire par des approches inefficaces et, dans certains cas, risquer de causer des torts supplémentaires. Il convient plutôt de demander directement aux membres des groupes méritant l’équité ou aux organisations qui les représentent leurs préférences en matière de participation. Vous serez ainsi en mesure de trouver des approches de mobilisation respectueuses et accessibles, dont voici des exemples :

• Se rendre là où se trouvent les gens plutôt que de leur demander de participer à des activités de mobilisation isolées. Travailler avec des partenaires pour intégrer la participation dans d’autres événements ou rassemblements communautaires.
• Proposer de multiples possibilités pour les activités de mobilisation (en personne et virtuellement, à différents moments de la journée) et offrir des services de garde d’enfants.  
• Rémunérer les participants pour leur temps en leur versant des honoraires convenables ou en leur donnant une carte-cadeau échangeable dans une entreprise locale.  

Consultez la fiche d'information : Envisager l’adaptation climatique en adoptant une perspective d’inclusion des Autochtones pour en apprendre davantage sur l’intégration d’une perspective autochtone et du savoir autochtone dans votre action climatique.   

Lisez le document Au-delà de l’inclusion : L’équité dans la mobilisation du public du Centre Morris J. Wosk pour le dialogue de l’Université Simon Fraser afin d’obtenir un soutien supplémentaire pour faire participer le public.

  

6. Faire un suivi et présenter un compte rendu.  

La participation des groupes méritant l’équité aux travaux d’adaptation au climat devrait être un processus continu et non un événement ponctuel. Une communication régulière aide à établir une relation de confiance et crée des occasions d’apprendre et de s’améliorer. Par exemple, vous pourriez mettre en place un cadre pour :  

• organiser des réunions avec les organismes communautaires;
• recevoir des commentaires (p. ex., un sondage anonyme);
• présenter un compte rendu sur la façon dont les commentaires de la collectivité ont été utilisés;
• souligner les progrès et les réalisations communes. 

Prochaines étapes

La participation des groupes méritant l’équité est un élément important de vos piliers en matière d’adaptation au climat, soit les personnes, les partenariats et la gouvernance. Pour obtenir plus de soutien pour commencer à renforcer les personnes, les partenariats et la gouvernance, consultez les fiches-conseils suivantes :

• Fiche-conseils : Commencer à affecter les ressources de votre municipalité en vue de l’adaptation au climat
• Fiche-conseils : Commencer à collaborer sur l’adaptation municipale au climat
• Fiche-conseils : Commencer à créer l’élan du conseil pour l’adaptation au climat 

Explorez l’Outil d’évaluation pour des collectivités adaptées au climat pour obtenir des renseignements supplémentaires et de l’aide. Vous pouvez utiliser cet outil pour évaluer vos efforts actuels en matière d’adaptation aux changements climatiques, déterminer les domaines à améliorer et élaborer un plan clair pour renforcer les efforts d’adaptation de votre collectivité.