La Ville de Saint-Jean-sur-Richelieu a mené une étude de faisabilité afin d'établir si des boues d'épuration municipales pouvaient être utilisées comme engrais agricole.

Chaque année, 11 000 tonnes de biosolides sont transportées par camion de l'usine de traitement des eaux usées de la municipalité jusqu'à un site d'enfouissement, sur une distance de 100 kilomètres. Après des essais sur le terrain, l'équipe chargée de l'étude a approuvé l'épandage des boues sur des terres agricoles. L'étude a révélé qu'un centre de compostage à ciel ouvert devrait être aménagé pour traiter les biosolides en hiver et pendant les périodes de pluie. Idéalement, l'agent gonflant ajouté aux boues serait constitué de résidus organiques domestiques provenant des collectes municipales.

L'épandage de biosolides municipaux sur des terres agricoles présente des avantages financiers pour les agriculteurs et la municipalité tout en étant bénéfique pour l'environnement.

Résultats anticipés

Défis relevés

• Élaborer une solution afin de composter ou de stocker les biosolides en hiver, ceux-ci ne pouvant être transportés directement vers les champs des agriculteurs au cours de cette période.
• Vaincre les appréhensions des citoyens concernant l'épandage des boues d'épuration.

Leçons retenues

• Pendant l'hiver, il est préférable de composter les boues plutôt que de simplement les stocker, parce que cela accélère la maturation des biosolides et améliore leurs propriétés physiques.
• Les essais sur le terrain ont démontré que l'épandage des boues n'aurait pas d'effets négatifs, comme les odeurs désagréables.
• La proximité de vastes zones agricoles contribue grandement à rendre le projet économique.

La Municipalité du District de Shelburne a étudié la faisabilité de construire un centre local de transfert des matières résiduelles afin de réduire les coûts et les effets environnementaux causés par leur transport par camions vers un site d'enfouissement situé dans une autre municipalité.

En vertu d'une entente de partage des services, le District est aussi responsable de collecter et de disposer des matières résiduelles des Villes de Shelburne et de Lockeport. Une fois chargés, les camions qui font la collecte porte à porte, mieux adaptés à de courts trajets, prennent trois heures pour aller et revenir du site d'enfouissement. La création d'un centre de transfert permettrait que des camions spécialement conçus pour de longs trajets se rendent au site.

La construction d'un tel centre aurait pour effet de réduire la consommation d'essence ; cependant, les avantages économiques ne seraient intéressants que si deux municipalités voisines (le District de Barrington et la Ville de Clark's Harbour) participaient au projet avec la Municipalité du District de Shelburne et les Villes de Shelburne et de Lockeport. 

Résultats anticipés

Défis

• Trouver un lieu adéquat pour y construire le centre de transfert.
• Estimer les économies financières malgré les prix changeants de l'énergie.
• Familiariser des consultants externes avec les besoins d'une collectivité rurale.

Leçons retenues

• Engager du personnel dès les premières étapes de l'étude de faisabilité.
• S'assurer de documenter adéquatement toutes les quantités incluses dans l'analyse, dont celle de l'essence utilisée.
• Le processus d'évaluation de la faisabilité technique et économique doit être clairement défini dès le départ.
• Faire appel aux compétences du groupe de direction.

Afin de réduire les coûts économiques et environnementaux, le District de Squamish a analysé les sédiments d'un canal océanique situé à proximité en vue de leur utilisation comme remblai dans le cadre d'un important projet de réaménagement d'un front d'eau.

S'ils sont jugés sains, les sédiments du bras mort Mamquam constitueraient une source de remblai pratique pour l'aménagement d'un parc dans le cadre d'un projet de Squamish Oceanfront Development Corp. Le projet transformerait un ancien site industriel de 59 acres (24 hectares) en une péninsule comprenant des quartiers résidentiels, des parcs et des plages.

Attestée par des analyses, la pureté des sédiments a éliminé le besoin de transporter du remblai par camion (20 000 charges) sur une distance de 15 kilomètres, tout en fournissant une source de remblai saine et écologique, moins coûteuse pour le nouvel aménagement.

Résultats

Défis

• S'assurer que les sédiments n'étaient pas contaminés par du mercure et des hydrocarbures provenant d'une ancienne usine de chlore et de soude caustique.
• Trouver des employés pouvant consacrer jusqu'à 70 heures de travail pour la rédaction des demandes de subvention et des rapports.

Leçons retenues

• Examiner les rapports et interviewer d'anciens occupants de sites d'essai afin d'identifier des zones potentiellement contaminées.
• Lorsque c'est possible, recourir à des plongeurs plutôt qu'à des appareils de forage sur barge pour prélever les échantillons de sédiments. Cette option coûte moins cher et présente plus de souplesse.
• Procéder à des contrôles antipollution est coûteux, mais cette pratique en vaut la peine, car elle ouvre la voie à un réaménagement économique et rentable.

Ressources

• Squamish Oceanfront (dans la langue d'origine)

Partenaires et collaborateurs

• District of Squamish (dans la langue d'origine)
• Squamish Oceanfront Development Corp. (dans la langue d'origine)
• Hemmera Envirochem (dans la langue d'origine)
• Fonds municipal vert de la FCM

Personne-ressource du projet

Heather Dunham
Gestionnaire, Squamish Oceanfront Development Corp.
District de Squamish (C.-B.)
T. 604 815-5075

Pour stimuler ses activités et redorer son image, la Ville de Fort Erie a élaboré un plan de revitalisation de ses friches industrielles. Le plan offre aux promoteurs des mesures incitatives fiscales et autres pour le nettoyage et le réaménagement de plus de 100 hectares de terrains industriels vacants, à l'abandon et possiblement contaminés.

Reliée à Buffalo (état de New York) par le pont international de la Paix qui enjambe la rivière Niagara, la ville était jadis un centre d'affaires dynamique abritant des usines d'aviation et de produits chimiques, des aciéries et des parcs à bois débités. Le secteur manufacturier, qui a maintenant été remplacé par une économie fondée sur le tourisme et les services, a laissé derrière lui un paysage désolé parsemé d'installations industrielles abandonnées.

Pour remédier à cette situation, la Ville a commandé des études sur la remise en état des friches industrielles, et sur les avantages économiques, environnementaux et sociaux qui découleraient de cette initiative. Elle a ensuite adopté un plan comprenant des mesures pour inciter le secteur privé à réaménager les  friches industrielles, et pour qu'elle puisse elle-même montrer la voie à suivre en remettant en état des sites dont elle est propriétaire.

Résultats

Défis

• Convaincre les propriétaires fonciers et les promoteurs sceptiques que les incitatifs fiscaux et autres avantages sont suffisamment intéressants pour que la remise en état et le réaménagement des friches industrielles soient rentables.
• Convaincre les contribuables sceptiques que les congés de taxes et les incitatifs accordés aux promoteurs de friches industrielles se traduiront à l'avenir par une hausse des revenus de taxes.
• Stimuler la croissance dans une ville ayant une base économique limitée.

Leçons retenues

• Prévoir suffisamment de temps pour étudier les rapports préliminaires des consultants afin que le processus se déroule rondement.
• Se préparer, avant que le plan ne soit finalisé, à subir les pressions des investisseurs et des vendeurs désireux de savoir quelles seraient les répercussions des mesures incitatives de réhabilitation sur les ententes d'affaires.
• Les séances d'information publiques contribuent à susciter l'intérêt des investisseurs à l'égard de la décontamination des friches industrielles.

Ressources

• Town of Fort Erie Brownfields Community Improvement Plan (dans la langue d'origine)

Partenaires et collaborateurs

• Town of Fort Erie (dans la langue d'origine)
• RCI Consulting (dans la langue d'origine)
• Fort Erie Economic Development and Tourism Corp. (dans la langue d'origine)
• Region of Niagara (dans la langue d'origine)
• Fonds municipal vert de la FCM

Personne-ressource du projet

David Heyworth
Planificateur principal, Politiques
Fort Erie (Ont.)
T. 905 871-1600, poste 2504

La Ville de Kamloops a évalué l'ampleur de la contamination du sol et de l'eau souterraine sur une partie du site municipal de l'ancien Centre correctionnel provincial de Rayleigh. Utilisé autrefois comme dépôt de munitions par le ministère de la Défense nationale, l'endroit a aussi servi de lieu de stockage de barils d'huile usée et de charbon, d'incinérateur, de foyer et de décharge.  

Dans le cadre de l'étude, on a relevé la présence de contaminants dans 5 000 m³ de sol et présenté un plan de réhabilitation. Le sol contaminé a été réutilisé pour la construction de routes, enterré sur place ou enlevé. L'analyse de l'eau souterraine a établi qu'aucune mesure de réhabilitation n'était nécessaire, puisque sa qualité était comparable à celle de l'eau de la vallée.

En 2011, la Ville a construit sur le site le Tournament Capital Ranch, qui comprend huit terrains de baseball et deux de rugby. Dans l'avenir, les autres aménagements pourraient inclure un bâtiment d'exposition ou un agriplex, des installations équestres et un terrain de caravaning prévu par la Première nation Tk'emlups. Une partie du terrain sera réservée à un usage agricole.

Résultats

Défis

• La Ville a trouvé des débris de munitions datant de la Seconde Guerre mondiale. L'enlèvement de ces débris a nécessité la participation du ministère de la Défense nationale et des Forces canadiennes.
• On a dû engager des travaux additionnels pour respecter des normes rigoureuses relatives à la qualité de l'eau et à l'agriculture.
• Au cours du projet, le ministère provincial de l'Environnement a modifié ses normes, ses lignes directrices et ses règlements.
• Certains déchets, jugés dangereux, ont été acheminés vers un site d'enfouissement plus distant, ce qui a occasionné des frais additionnels à la Ville.

Leçons retenues

• Il importe d'allouer du temps et des ressources aux imprévus, en particulier en cas de projets complexes et de grande envergure.
• Il vaut mieux régler les problèmes quand ils se posent au lieu de prendre des raccourcis.
• Il faut s'assurer que tous les intervenants  ̶  y compris le conseil municipal, la haute direction, le personnel, les membres de l'équipe de projet et les citoyens  ̶  comprennent bien en quoi consiste le processus de réhabilitation.
• Travailler avec des consultants locaux permet de réduire les frais de déplacement et d'offrir une marge de manœuvre à l'équipe de projet.
• En confiant certaines tâches (comme l'enlèvement du sol) au personnel municipal, on économise temps et argent.

Ressources

• Plan de développement durable de Kamloops
• Plan communautaire officiel de Kamloops

Personne-ressource du projet

Nick DeCicco
Superviseur des projets de parc et de la planification
Parcs, loisirs et culture
Ville de Kamloops (C.-B.)
T.  250-828-3518

Le Comté de Dufferin envisage de produire de l'énergie à partir de ses matières résiduelles. Il a étudié une technologie de gazéification au plasma qui convertit les déchets en électricité en se penchant sur deux options - l'une d'une capacité de 50 000 tonnes et l'autre de 70 000 tonnes par année - qui pourraient suffire pour être économiques. Seule l'option de 70 000 tonnes, qui pourrait réduire de 200 à 250 tonnes par jour le volume de déchets enfouis, s'est avérée réaliste. Elle permettrait de valoriser 90 % des déchets et d'éviter le coût de construction d'une nouvelle décharge ou de transport par camion des déchets à l'extérieur de la municipalité.

Résultats

Défis

• Le coût d'une étude de faisabilité pour un projet de gestion des matières résiduelles – en particulier pour une technologie relativement nouvelle – s'avère élevé pour une petite municipalité.

Leçons retenues

• Il faut bâtir pour l'avenir. Si une installation d'une capacité de 50 000 tonnes est déjà nécessaire, il vaut alors mieux en bâtir une d'une capacité de 70 000 tonnes et trouver quelqu'un qui doit gérer 20 000 tonnes par année jusqu'à ce que le volume augmente.
• Afin de disposer de plus de ressources pour examiner l'option la plus ambitieuse, l'équipe de projet aurait dû rejeter de l'étude l'option de plus petite capacité dès qu'elle s'est révélée non viable.

La Côte-de-Beaupré, vers une région en santé

Afin de planifier à long terme l'avenir de la collectivité, la MRC de la Côte-de-Beaupré  a préparé un Plan de développement durable (PDD). Fruit d'un important processus de mobilisation, le PDD se distingue en ce qu'il est intégré, concret, concerté et englobant. Il se compose d'un plan de mobilisation, de la planification stratégique de développement durable (en 2 étapes) et d'un schéma d'aménagement et de développement durable. Ainsi outillée, la MRC sera en mesure de protéger l'environnement, de diversifier l'économie et d'améliorer la qualité de vie des résidents.

Ce document phare du développement durable remplace le schéma d'aménagement actuel. Les municipalités locales devront modifier leur réglementation d'urbanisme afin de se conformer à la vision et aux orientations de développement établies dans ce nouveau document de planification territoriale.

Résultats

Défis

• À l'amorce de sa démarche, la MRC a éprouvé de la difficulté à obtenir l'adhésion de l'ensemble des acteurs du milieu. Elle a donc consacré temps et énergie à diffuser de l'information concernant son approche, l'avancement du projet, les activités prévues et les résultats obtenus. Sa persévérance lui a permis de s'allier la majorité de la population, mais aussi de trouver des ambassadeurs dans plusieurs secteurs d'activité.

Leçons retenues

• À la lumière de son expérience, la MRC suggère de réaliser l'entièreté de la démarche d'un seul tenant, sur une période assez courte, afin que les élus, les acteurs du milieu et la population demeurent mobilisés.
• Par ailleurs, il importe d'engager, dès le début de la démarche, l'ensemble des acteurs clés, dont les forces et les compétences détermineront la dynamique de chacune des activités de consultation.
• Il est souhaitable de présenter à la population, au moment de la consulter, des éléments de contenu concrets, bien qu'inachevés. Ainsi, les réflexions et commentaires des citoyens seront plus constructifs.
• En optant pour une élaboration du plan de développement durable à l'interne, la MRC a acquis une expérience et une confiance qu'elle pourra réutiliser lors de la mise sur pied d'autres projets.

Partenaires et collaborateurs

• MRC de la Côte-de-Beaupré
• Groupe IBI | DAA

Personne-ressource du projet

Gitane St-Georges
Conseillère en développement durable
MRC de la Côte-de-Beaupré
Château-Richer (Qc)
T. 418-824-3420 poste 239

La Municipalité de Lockeport a élaboré de concert avec ses citoyens un plan intégré de développement durable pour orienter son développement au cours des trente prochaines années. Lockeport est une petite agglomération isolée nichée sur la rive sud de la Nouvelle-Écosse. Elle doit composer avec des ressources financières limitées, une population vieillissante et une industrie pêchière qui n'est plus le moteur économique d'autrefois. La municipalité est également touchée par les répercussions des changements climatiques, y compris celles découlant des événements météorologiques extrêmes.

Le plan décrit des mesures pour stimuler le tourisme, revitaliser le commerce local, réduire la dépendance aux voitures et protéger l'environnement naturel. Il aidera la Municipalité à penser d'une façon créative à la façon de construire une collectivité durable et de réduire son empreinte environnementale.

Résultats

Défis

• Composer avec les contraintes auxquelles les nouvelles initiatives sont soumises en raison de ressources financières limitées.
• Élaborer des mesures pour stimuler et diversifier l'économie d'une région isolée géographiquement.

Leçons retenues

• Frapper au plus grand nombre de portes possible pour s'assurer de la participation de la collectivité à l'élaboration du plan.
• Être conscient du temps dont le personnel aura besoin pour élaborer le plan.

Ressources

• Lockeport Integrated Community Sustainability Plan (dans la langue d'origine)

Partenaires et collaborateurs

• Ville de Lockeport (dans la langue d'origine)
• Fonds municipal vert de la FCM

Personne-ressource du projet

Bil Atwood
Gestionnaire de projet
Lockeport (N.-É.)
T. 902 656-2209

Cette étude de cas fait partie d'une série portant sur des projets d'eaux usées financés par le Fonds municipal vert de la FCM. Chaque étude de cas donne des renseignements techniques, des détails sur le projet et des conseils sur les pratiques exemplaires.

Aperçu du projet

La Ville de Cranbrook (C.-B.) a modernisé son système de traitement des eaux usées à l'aide d'un nouveau bassin de stockage, de deux nouvelles installations de désinfection et d'améliorations du bassin d'aération. Le projet de 29 millions de dollars comprend des améliorations pour moderniser un système d'irrigation agricole qui réutilise les eaux usées. L'aération par fines bulles d'air et la désinfection par rayonnement ultraviolet aident à réduire les matières en suspension totales (MES), la demande biochimique en oxygène (DBO) et les taux de phosphore ainsi qu'à améliorer la qualité des eaux usées.

Afin d'assurer une valeur optimale tout au long de la durée du projet, la Ville a participé à un exercice d'analyse de la valeur, a procédé à l'évaluation du coût complet et mis en place des fonctions d'automatisation des processus. Le système modernisé, qui fournit un traitement tertiaire à la population actuelle de 19 319 habitants, pourra servir 40 000 personnes. 

Raisons du projet

• Une décision rendue par le Environmental Appeal Board de la Colombie-Britannique (1999) exigeait que la Ville de Cranbrook crée un rejet dans la rivière Kootenay et qu'elle gère les niveaux d'eau dans l'un de ses bassins d'épuration.

Aspects novateurs du projet

• La conception du projet a utilisé brillamment la théorie des systèmes.
• Le système est simple et utilise une approche peu technique qui convient à une municipalité bordée de terres agricoles.
• L'installation modernisée utilise l'eau recyclée pour irriguer les terres agricoles.

Pratiques exemplaires et leçons clés

L'expérience de la municipalité dans ce projet démontre certaines pratiques exemplaires et leçons clés qui pourraient orienter d'autres projets similaires.

Élaborer une vision à long terme

• Au lieu d'apporter des ajustements fragmentaires dans le simple but d'atteindre les seuils minimaux, la Ville de Cranbrook a revu son système en entier et a créé une vision à long terme pour le traitement des eaux usées dans la collectivité.
• La Ville avait comme vision de devenir un modèle d'excellence dans l'utilisation des eaux usées recyclées, ce qui a favorisé la planification à court terme et généré le soutien de bailleurs de fonds et des membres de la collectivité.  

Se mobiliser rapidement et à grande échelle

• La municipalité a surmonté le manque d'intérêt initial du public en bâtissant des relations avec la collectivité, notamment avec des membres des zones rurales avoisinantes, des intervenants, des agences provinciales et les Premières Nations.
• La Ville de Cranbrook a procédé à une évaluation archéologique préliminaire, a engagé le dialogue avec les Premières Nations de la région, a tenu des journées portes ouvertes, a offert des visites et a informé le conseil sur une base régulière.
• Ces efforts ont permis à la Ville de mobiliser la collectivité dans son ensemble et de répondre aux critiques relatives aux anciennes pratiques d'exploitation et aux perceptions négatives du projet.

Effectuer des recherches contextuelles

• Lors du processus de préconception, la Ville de Cranbrook a effectué des recherches approfondies, notamment des études de faisabilité et des études techniques préparatoires.
• Le système modernisé de traitement des eaux usées utilise la technologie existante d'une manière innovante de façon à profiter des systèmes et des processus naturels. Par exemple, afin de réduire le ruissellement provenant de l'irrigation, le système utilise des asperseurs à basse pression au lieu des asperseurs à impulsion.

Optimiser le rendement à long terme des investissements

• Afin d'assurer un rendement optimal du capital investi, le groupe de leadership du projet a participé à un exercice d'analyse de la valeur à l'étape de la conception. 

Ville de Cranbrook (C.-B.)

Avantages du projet

Ce projet a donné lieu à une multitude d'avantages environnementaux, sociaux et économiques. 

Avantages environnementaux

Consommation réduite d'énergie : La Ville a augmenté l'efficacité énergétique de l'usine en remplaçant les têtes d'irrigation à haute pression par des composants à basse pression, en supprimant les restrictions dans le pipeline afin de réduire l'énergie de pompage requise et en installant des systèmes d'irrigation à pivot centralisés et à surveillance automatique.

Réduction des émissions de GES : La Ville a remplacé trois cellules dans les bassins de traitement facultatifs et a converti un bassin de stockage d'effluents facultatif en système d'aération à diffuseur de bulles d'air à efficacité élevée. Ces améliorations ont permis de réduire les émissions de GES de l'installation.  

Amélioration de la qualité des eaux usées : Les effluents sont désormais conformes aux exigences réglementaires du ministère de l'Environnement de la province.  

Réduction de la consommation d'eau : Les buses de vaporisation à efficacité élevée ont amélioré l'efficacité de l'irrigation et favorisé l'absorption, réduisant ainsi les taux d'irrigation.  

Élimination des résidus chimiques : Grâce au remplacement de la chloration par une technologie de rayonnement ultraviolet comme méthode de désinfection, la quantité de chlore dans les effluents est réduite.  

Protection de l'écosystème : Des effluents de meilleure qualité favorisent la santé de la faune, de la flore et de la vie marine. De plus, la Ville a construit un bassin de stockage pour éviter tout déversement accidentel des eaux usées partiellement traitées dans un ruisseau à proximité.

Diminution des odeurs : Les odeurs sont réduites grâce à l'utilisation des diffuseurs de fines bulles d'air dans les cellules des bassins. Les résidents et les entreprises du voisinage ont cessé de faire des plaintes. 

Avantages sociaux

Amélioration de la santé publique : La santé des résidents est protégée grâce à l'amélioration de la qualité de l'eau et à la réduction des émissions de GES.

Accroissement des possibilités d'activités récréatives et physiques : Comme les effluents utilisés pour irriguer les terres de matières premières sont désinfectés, on peut pénétrer dans ces zones irriguées sans danger. Le public peut désormais accéder à environ 1012 hectares de terrain pour s'adonner à diverses activités récréatives et physiques comme l'ornithologie, la promenade de chiens, la randonnée pédestre, le ski de fond et la chasse.

Augmentation du niveau de service à la collectivité : En plus d'améliorer la qualité de l'eau, la modernisation de l'usine a permis d'augmenter la capacité de traitement des eaux usées et permettra au moins de faire face à la croissance démographique des 20 prochaines années.

Accroissement de la fierté civique : Les résidents éprouvent un sentiment de fierté civique et d'appartenance accru lorsqu'ils discutent de ce qui caractérise leur collectivité.  

Reconnaissance de la municipalité pour son leadership en développement durable : De plus en plus, la Ville est perçue partout dans l'Ouest canadien comme un leader dans le traitement des eaux usées et leur réutilisation écoresponsable.

Avantages économiques

Réduction des coûts d'entretien : Les coûts d'entretien annuels seront réduits, car les nouveaux équipements nécessiteront moins de réparations.

Soutien pour un nouveau développement économique : L'usine de traitement des eaux usées pourra faire face au développement commercial et industriel pendant 20 ans ou plus. Les améliorations découlant du projet attireront de nouvelles entreprises dans le secteur.

Soutien de la croissance résidentielle : L'usine de traitement des eaux usées pourra faire face à la croissance démographique et aux logements additionnels pendant 20 ans ou plus.

Soutien aux entreprises locales : La Ville a installé une nouvelle technologie de vaporisation sur environ 28 systèmes d'irrigation à pivot pour arroser près de 728 hectares de terres de matières premières, ce qui augmente la production agricole et appuie la production de bovins d'élevage de la région. Sans cette source d'eau riche en nutriments, cette industrie ne pourrait pas exister dans les conditions semi-arides de la région.

Création d'emplois dans la région : La modernisation des systèmes a augmenté le potentiel d'irrigation et le rendement des cultures, créant ainsi de la croissance et de nouveaux emplois dans le secteur de l'élevage de la région.

Amélioration de l'efficacité opérationnelle : L'installation d'un système d'acquisition et de contrôle de données procure un mécanisme de surveillance fiable et facilite considérablement la récupération des données qui peut s'effectuer à distance.

Développement de nouveaux partenariats : Ce projet a permis l'établissement potentiel d'un partenariat futur avec Ducks Unlimited Canada (DUC) pour acheminer les effluents dans la zone de nidification et de refuge des sauvagines du DUC (environ un million de mètres cubes d'effluents par année). Cette initiative permettrait de maintenir un volume d'eau suffisant dans le bras mort.


 

Coordonnées de la personne-ressource du projet :

Joe McGowan
Directeur, planification et livraison des infrastructures
Ville de Cranbrook (C.-B.)
T. 250-489-0240