Cette étude de cas fait partie d'une série portant sur des projets d'eaux usées financés par le Fonds municipal vert de la FCM. Chaque étude de cas donne des renseignements techniques, des détails sur le projet et des conseils sur les pratiques exemplaires.

Aperçu du projet

Le Village de St. Louis, en Saskatchewan, a modernisé son système de collecte et de traitement des eaux usées afin de respecter les normes réglementaires, d'améliorer la qualité de l'eau et de favoriser la croissance et le développement durable de la collectivité. L'équipe de projet a remplacé les deux fosses septiques à gravité de la municipalité par une nouvelle installation comprenant un étang facultatif, des conduites forcées acheminant les eaux usées vers l'aval du point de rejet et deux stations de pompage. 

Le graphique présente le calendrier du projet du Village de St. Louis, en Saskatchewan, qui montre la « durée prévue », le « retard » et la « durée réelle ». La conception détaillée devait débuter en février 2009 et s’échelonner sur 10 mois. Dans les faits, elle a pris 30 mois et la date d’achèvement a été août 2011. Le projet a accusé un retard de 20 mois.  La première partie du graphique montre la population desservie par le projet relatif aux eaux usées du Village de St. Louis (Sask.). L’usine de traitement des eaux usées dessert 449 personnes. La deuxième partie montre le budget du projet. Le montant prévu pour réaliser le projet s’établissait à 2,7 millions de dollars. En réalité, il a fallu 1,9 million. Le projet a donc coûté 0,8 million de dollars de moins que prévu.   Le graphique montre la demande biochimique en oxygène (DBO) dans l’eau traitée par le projet du Village de St. Louis (Sask.). Avant le projet, la DBO s’établissait à 102 mg/l. Après le projet, elle a chuté de 91 % pour s’établir à 9 mg/l.

Raisons du projet

  • La modernisation du système était essentielle au respect de la Section 16 du règlement sur l'eau de 2002 de la Saskatchewan.

Aspects novateurs du projet

  • Les biosolides sont utilisés comme engrais par les fermiers locaux.

Pratiques exemplaires et leçons clés

L'expérience de la municipalité dans ce projet démontre certaines pratiques exemplaires et leçons clés qui pourraient orienter d'autres projets similaires.

Effectuer des consultations dès le début du projet et à grande échelle

  • Une réunion publique préalable au projet a permis aux résidents de faire part de leurs commentaires et opinions aux autorités municipales. Le village a eu recours à des audiences publiques et à des envois postaux pour informer la population.

Mettre en place un processus efficace de communication et de gestion de projet

  • Des communications proactives et approfondies avec les partenaires ont facilité la délivrance des permis, le financement et d'autres processus administratifs.
  • Pour éviter tout retard au moment de la construction, il faut considérer les facteurs environnementaux spécifiques, l'arpentage et la possibilité d'acheter les terrains à l'avance. 

Vue de l’étang facultatif de l’usine de traitement des eaux usées du Village de St. Louis, en Saskatchewan.
Vue de l'étang facultatif de l'usine de traitement des eaux usées du Village de St. Louis, en Saskatchewan. (Source : Village de St. Louis)

Avantages du projet

Ce projet a donné lieu à une multitude d'avantages environnementaux, sociaux et économiques. 

Avantages environnementaux

  • Amélioration de la qualité des effluents : Le nouveau processus de traitement devrait améliorer sensiblement (d'environ 60 %) la qualité des eaux usées traitées.
  • Réduction de la consommation d'énergie et des émissions de gaz à effet de serre : Le projet a permis de réduire le transport de résidus par des camions lourds. L'énergie requise par le pompage mécanique et le nouvel étang facultatif d'épuration des eaux d'égout est compensée par cette réduction de la consommation d'énergie et des émissions de gaz à effet de serre. La réduction nette n'a pas encore été vérifiée. 

Avantages sociaux

  • Protection de la santé publique : L'amélioration de la qualité des effluents a des effets positifs sur la santé des résidents.
  • Possibilités accrues d'activités récréatives : Avec la réduction des rejets d'effluents, les riverains de la rivière Saskatchewan Sud pourront faire des activités récréatives sur la rivière et sur ses rives. 
  • Sensibilisation accrue de la population : La population est plus sensibilisée aux enjeux environnementaux et aux infrastructures.
  • Possibilités de redynamisation de la collectivité : Compte tenu d'une plus grande capacité de traitement des eaux usées et de l'amélioration de la qualité des effluents, ce projet soutient la croissance de la collectivité et contribue au développement durable de St. Louis.

Avantages économiques

  • Amélioration des conditions pour le tourisme : La plus grande propreté des rives rend la municipalité plus attrayante pour les touristes, ce qui génère des revenus pour les entreprises locales.
  • Réduction des coûts d'entretien : À long terme, le nouveau système de traitement des eaux usées exigera moins de travaux de réparation.
  • Plus grand attrait pour l'établissement de nouvelles entreprises : Comme le nouveau système peut accepter de nouveaux raccordements, St. Louis sera en mesure de répondre aux besoins des nouveaux commerces et entreprises ainsi que des entreprises existantes.
  • Plus grand attrait pour l'établissement de nouveaux résidents : Ce projet soutient la croissance de la collectivité, et deux nouveaux ensembles résidentiels ont déjà été réalisés.
  • Développement économique local : La capacité accrue de traitement des eaux usées favorisant les entreprises locales, une nouvelle épicerie a ouvert ses portes. Ce projet a indirectement stimulé la création d'emplois.  


Un diagramme à secteurs montre la répartition du financement du projet relatif aux eaux usées du Village de St. Louis (Sask.) pour chaque source de financement, soit le gouvernement provincial (33 %), le gouvernement fédéral (33%), un prêt du FMV (31 %) et une subvention du FMV (3 %).

Faits saillants

Ce projet consistait en l'aménagement d'une nouvelle installation. Les faits saillants techniques sont à jour en date de 2012.

Population municipale : 449 habitants

Urbain/rural : rural

Traitement

  • Avant : fosses septiques
  • Après : étang facultatif

Désinfection

  • Avant : aucune ou sans objet (aucune donnée disponible pour l’ancien système septique)
  • Après : aucune – 47 UFC/100 ml

Gestion des biosolides

  • Avant : collecte et transport des biosolides vers un dépôt en vue de leur utilisation comme engrais par les fermiers de la région
  • Après : : dragage tous les 10 ans environ des biosolides déposés au fond de l’étang en vue de leur utilisation comme engrais

Moyenne annuelle du débit quotidien

  • Avant : 0,16 mlj (millions de litres par jour)
  • Après : 0,12 mlj

Capacité nominale

  • Avant : s.o.
  • Après : 0,21 mlj

Pourcentage de la capacité totale utilisée pour la moyenne annuelle du débit quotidien

  • Avant : s.o. 
  • Après : 76 % 

Matières en suspension totales (MES)

  • Avant : 65 mg/l
  • Après : 10 mg/l
     

Coordonnées de la personne-ressource du projet :

Robin Boyer
Administrateur municipal
Village de St. Louis (Sask.)
T. 306 422-8471

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On a dénombré plus de 1,25 million de déplacements à vélo sur l'avenue Laurier Ouest depuis que la Ville d'Ottawa, a aménagé à titre pilote les premières voies cyclables séparées en centre-ville de l' Ontario en juillet 2011.

Projet de voies cyclables séparées sur l’avenue Laurier

Population :  Durée du projet : Valeur totale du projet :
900 000 habitants Juillet 2011 à juillet 2013 1,1 million de dollars

Transcription

On a dénombré plus de 1,25 million de déplacements à vélo sur l'avenue Laurier Ouest depuis que la Ville d'Ottawa, a aménagé à titre de projet pilote les premières voies cyclables séparées en centre-ville de l'Ontario en juillet 2011. Ces nouvelles voies cyclables ont été qualifiées de réussite en juillet 2013 et sont maintenant permanentes. 

Le tronçon de 1,5 kilomètre le long de l'avenue Laurier s'inscrit dans un plan plus vaste visant à aménager une voie cyclable Est-Ouest de 12 kilomètres et à faire passer la part modale du vélo de 2,5 % à 5 %. Les voies cyclables le long de cette rue achalandée sont séparées de la circulation routière par des murets en béton, des poteaux en plastique et des jardinières décoratives. Le projet inclut plusieurs éléments qui sont nouveaux en Ontario, notamment de la peinture de marquage routier thermoplastique verte durable facilitant un système de virage à gauche en deux étapes et des panneaux de cession de passage spéciaux pour les véhicules tournant à droite. Les feux de signalisation incluent maintenant une flèche verte permettant aux cyclistes de traverser les intersections en premier. Une vaste initiative de communication publique et la surveillance du projet incluent des compteurs de bicyclettes téléchargeant quotidiennement les données sur les déplacements à vélo dans un site Web public. Un système de surveillance vidéo à la fine pointe de la technologie repère les quasi-collisions et les problèmes de sécurité.

Résultats

Environnementaux Économiques Sociaux
  • Part modale du vélo est passée de 4 à 7 % au centre-ville
  • Quadruplement des déplacements à vélo dans la rue, passant de 700 à 2 800 par jour
  • Réduction du nombre de véhicules sur l'avenue Laurier, sans augmentation du volume de trafic dans les rues adjacentes
  • Réduction des frais de fonctionnement et d'entretien des routes
  • Réduction du nombre de collisions et des coûts liés aux blessures
  • Possibilité d'une plus grande activité économique avec un nombre accru de personnes utilisant la rue

  • Déplacement à vélo plus facile et plus sécuritaire dans un environnement achalandé de circulation mixte
  • Quartier plus dynamique et animé avec plus de gens qui empruntent la rue
  • Vif intérêt de la collectivité à l'égard de l'aménagement de voies cyclables permanentes

Défis relevés

  • Au départ, la Ville avait choisi des voies légèrement plus étroites pour s'adapter aux contraintes de largeur de la route, mais ces voies étaient trop étroites pour que les cyclistes puissent se dépasser en toute sécurité.
  • La Ville a dû supprimer 122 places de stationnement de l'avenue Laurier. Même si 144 places ont été ajoutées dans les rues adjacentes, les entreprises se sont opposées à la perte de stationnement direct sur Laurier, et la Ville a lancé une campagne publicitaire pour informer les gens des nouvelles places de stationnement.
  • Pour que le projet pilote demeure rentable, la Ville a utilisé des murets préfabriqués au lieu de marqueurs temporaires. Ces murets en béton étaient trop hauts et certains piétons ont trébuché dessus.

Leçons retenues

  • Mobiliser rapidement et souvent tous les intervenants afin de parvenir à un consensus. 
  • Aménager des voies suffisamment larges pour que les cyclistes puissent se dépasser en toute sécurité (un minimum de deux mètres).
  • Dans la mesure du possible, couler du béton pour surélever les voies cyclables afin qu'elles soient à la même hauteur que le trottoir.
  • Tenir compte des répercussions sur le stationnement dans la rue, les zones de chargement, les stations de taxis et l'accessibilité; et élaborer une stratégie d'atténuation de la réduction du stationnement dotée d'un plan de communication connexe.

Ressources 

Partenariats et collaboration 

Personne-ressource, projet 

Colin Simpson
Gestionnaire principal de projet, Planification stratégique des transports
Ville d'Ottawa (Ont.)
T. 613-580-2424, poste 27881

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Cette étude de cas fait partie d'une série portant sur des projets d'eaux usées financés par le Fonds municipal vert de la FCM. Chaque étude de cas donne des renseignements techniques, des détails sur le projet et des conseils sur les pratiques exemplaires.

Aperçu du projet

La Ville de Brockville (Ont.) a modernisé ses installations de traitement des eaux usées afin d'ajouter un traitement secondaire au moyen de la méthode conventionnelle de traitement des boues activées. La ville a aussi remplacé le système de désinfection au chlore par un système de désinfection aux ultraviolets dans son usine. 

L'équipe de projet a modifié les installations de façon à permettre un traitement secondaire, à améliorer le contrôle et le suivi, à corriger les lacunes existantes et à rendre les installations plus écoénergétiques. Le projet a permis d'améliorer le contrôle et le suivi grâce à l'ajout de quatre capteurs automatisés pour surveiller la turbidité, le débit, le pH et le niveau d'ammoniac de l'effluent. Le processus de traitement secondaire comprend l'usage d'une technologie écoénergétique qui respecte les normes d'efficacité énergétique établies par l'échelle d'évaluation LEED®. 

Graphique présentant le calendrier du projet relatif aux eaux usées de la Ville de Brockville (Ont.).  Graphique montrant la population desservie par le projet relatif aux eaux usées de la Ville de Brockville (Ont.) et son budget.  Graphique montrant l’amélioration de la qualité de l’eau grâce au projet relatif aux eaux usées de la Ville de Brockville (Ont.).

Raisons du projet

  • Les installations n'étaient pas conformes aux réglementations du Ministère de l'Environnement et de l'Action en matière de changement climatique (MEACC) de l'Ontario en ce qui a trait à la charge de la demande biochimique en oxygène (DBO) après cinq jours.

Aspects novateurs du projet

  • Le projet dépasse les exigences réglementaires : les modernisations sont conçues de façon à réduire substantiellement la DBO et les matières en suspension totales (MES) en plus de diminuer le phosphore total, la concentration des coliformes fécaux et le niveau d'ammoniac total.
  • La conception du bâtiment respecte les normes d'efficacité énergétique du système d'évaluation LEED.

Pratiques exemplaires et leçons clés

L'expérience de la municipalité dans ce projet démontre certaines pratiques exemplaires et leçons clés qui pourraient orienter d'autres projets similaires. 

Utiliser des équipes et des processus intégrés

  • L'équipe de projet a consulté le personnel de l'exploitation directement et sur une base régulière tout au long du processus préliminaire de conception détaillée. Le personnel d'exploitation a participé aux visites du site afin de voir les processus et les équipements évalués. Leur contribution a aidé à façonner le projet en plus de favoriser un sentiment d'appartenance.

Miser sur des communications et une gestion de projet efficaces

  • La ville a mis l'accent sur une bonne vision d'ensemble et une bonne gestion en retenant les services d'un cabinet de gestion de projet pour diriger le processus. Ceci a permis à la ville de réussir la mise en place du projet sans devoir embaucher du personnel supplémentaire et de profiter des compétences de divers individus œuvrant au sein du cabinet de gestion de projet.
  • Des voies de communication claires et une coordination active de la part des diverses parties impliquées sont essentielles pour bien gérer et livrer les projets. 

Vue de clarificateurs secondaires, de la pompe à eau et du système de désinfection aux ultraviolets.
Vue de clarificateurs secondaires, de la pompe à eau et du système de désinfection aux ultraviolets. (Source : Ville de Brockville) 

Avantages du projet

Ce projet a donné lieu à une multitude d'avantages environnementaux, sociaux et économiques. 

Avantages environnementaux

  • Inclusion d'une énergie renouvelable : La ville a installé un mur solaire pour chauffer la bâtisse.
  • Amélioration de la qualité des eaux usées : Grâce à l'ajout d'un traitement secondaire, l'usine se conforme désormais aux normes du MEACC. Quatre capteurs automatisés neufs prennent les mesures avant et après le traitement secondaire, assurant ainsi la qualité de l'effluent (turbidité, débit, pH et niveau d'ammoniac) déversé dans le fleuve Saint-Laurent.
  • Résidus dangereux réduits : La ville a remplacé le système de désinfection au chlore par un système de désinfection aux ultraviolets.
  • Protection de l'écosystème : En améliorant la qualité de l'effluent déversé dans le fleuve Saint-Laurent, le projet fait la promotion de la santé du fleuve, de sa faune et de son écosystème.  

Avantages sociaux

  • Amélioration de la santé publique : En améliorant la qualité de l'effluent déversé dans le fleuve Saint-Laurent, le projet fait la promotion de la santé des résidents de Brockville et des habitants des collectivités voisines.
  • Possibilités d'activités récréatives : En améliorant la qualité de l'effluent déversé dans le fleuve Saint-Laurent, le projet protège la santé et la sécurité de ceux qui s'adonnent à des activités récréatives comme la navigation, la natation, la pêche et la plongée en apnée.
  • Prestation des services améliorée : Grâce à sa capacité accrue de traitement, l'usine peut mieux gérer les périodes de pointe et les charges excessives pour les immeubles résidentiels, industriels, institutionnels et commerciaux qu'elle dessert. Avec une nouvelle installation de réception des boues, les eaux d'égout septiques de la collectivité peuvent être traitées dans la région.

Avantages économiques

  • Potentiel accru pour attirer de nouvelles entreprises : Avec une plus grande capacité de traitement, la Ville de Brockville pourra mieux servir les entreprises actuelles et futures. 
  • Potentiel accru pour attirer de nouveaux résidents : Avec une plus grande capacité de traitement, la Ville de Brockville pourra mieux servir sa collectivité grandissante.
  • Fonctionnement plus efficace : Quatre capteurs automatisés mesurant la qualité de l'effluent (turbidité, débit, pH et niveau d'ammoniac) sont intégrés au système d'acquisition et de contrôle des données pour ajuster automatiquement le processus de traitement et veiller à ce que les niveaux de qualité soient atteints. 

Un diagramme à secteurs montre la répartition du financement du projet relatif aux eaux usées du Village de St. Louis (Sask.) pour chaque source de financement, soit le gouvernement provincial (33 %), le gouvernement fédéral (33%), un prêt du FMV (31 %) et une subvention du FMV (3 %).Diagramme à secteurs montrant la répartition du financement du projet relatif aux eaux usées de la Ville de Brockville (Ont.).Diagramme à secteurs montrant la répartition du financement du projet relatif aux eaux usées de la Ville de Brockville (Ont.).

Faits saillants

Ce projet consistait en l'aménagement d'une nouvelle installation. Les faits saillants techniques sont à jour en date de 2014.

Population municipale : 21 870

Urbain/rural : urbain

Traitement

  • Avant : traitement primaire
  • Après : traitement conventionnel des boues activées

Désinfection

  • Avant : système de désinfection au chlore
  • Après : système de désinfection aux rayons ultraviolets

Gestion des biosolides

Les déchets biosolides issus du traitement primaire sont digérés et centrifugés en anaérobiose. En été, les déchets biosolides sont utilisés en épandage sur le sol alors qu'en hiver (de novembre à avril), les déchets biosolides sont acheminés vers un lieu d'enfouissement. 

Moyenne annuelle du débit quotidien  15,2 mlj (millions de litres par jour)

Capacité nominale

  • Avant : 21,8 mlj
  • Après : 21,5 mlj

Pourcentage de la capacité totale utilisée pour la moyenne annuelle du débit quotidien

  • Avant : 70 % 
  • Après : 71 % 

Matières en suspension totales (MES)

  • Avant : 28 mg/l
  • Après : 7,1 mg/l
     

Coordonnées de la personne-ressource du projet :

Conal Cosgrove
Directeur général
Ville de Brockville (Ont.)
T. 613-342-8772, poste 8205

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Stratégie de réaménagement de sites contaminés

Population :  Plan adoptée en : Valeur totale du projet :
26 000 habitants 2012 $10,000


Transcription

La nouvelle Stratégie de réaménagement de sites contaminés de la Ville de Langley, en Colombie-Britannique, a donné lieu à des travaux de construction de 192 millions de dollars et à la création de 850 emplois. Cette stratégie, la première en son genre dans la province, prévoit la vente de sites aux promoteurs, une étroite collaboration avec derniers en vue d'accélérer l'approbation des aménagements, et l'établissement de partenariats pour les projets qui correspondent à la vision de la Ville.

Dans le cadre de la stratégie, la Ville aide les promoteurs à recenser les sites de choix, leur indique l'utilisation antérieure de ces sites et fournit de l'information de base sur les risques probables. Un site Web et d'autres outils de communication expliquent les avantages, les défis et les solutions pour réduire les risques.

Langley est une petite ville de 10 kilomètres carrés à peine ayant peu de terrains vierges. Elle a déterminé que l'aménagement de sites contaminés constituait un moyen de stimuler la croissance, d'attirer des employeurs, d'accroître la valeur des propriétés et d'augmenter son assiette fiscale. La réhabilitation des sites permettra d'enlever les contaminants du sol et de l'eau, améliorant ainsi la qualité de vie de tous les résidents. 

Résultats

Environnementaux Économiques Sociaux
  • Suppression de la contamination et amélioration de la qualité du sol et de l'eau grâce à la réhabilitation des sites contaminés
  • Limitation de l'étalement urbain et préservation des terrains vierges permises par les projets de réhabilitation de sites contaminés

  • Nouvelles constructions d'une valeur de 192 millions de dollars
  • Création de 850 emplois
  • Augmentation de la valeur des propriétés et des recettes fiscales
  • Économie de l'argent des contribuables grâce à la réutilisation de l'infrastructure municipale existante
  • Vision de la Ville axée sur les piétons, les résidents et les entreprises appuyée par la stratégie
  • Amélioration des services municipaux réalisée grâce à l'accroissement de l'activité économique et une plus grande assiette fiscale

Défis relevés

  • Comme il reste peu de terrains vierges, la Ville doit attirer des investisseurs et convaincre les promoteurs que les sites contaminés sont viables et peuvent être rentables.

Leçons retenues

  • Avoir une vision claire de l'utilisation future des terres et ne pas hésiter à promouvoir les possibilités offertes par les sites contaminés.
  • Former des champions locaux qui peuvent faciliter la communication et travailler avec les promoteurs pour favoriser des partenariats.
  • Effectuer des études de marché afin de déterminer la demande pour les projets envisagés. Les études de marché peuvent aider à convaincre les promoteurs que les possibilités sont réelles et que les projets sont viables.
  • Élaborer un plan d'action qui tient compte des approches novatrices d'aménagement du territoire, de la réhabilitation de sites et des incitatifs financiers, de l'engagement à accélérer les approbations et à établir des partenariats avec les promoteurs, et de l'information sur les nouvelles technologies facilitant la décontamination et la rendant plus abordable.

Ressources

Partenariats et collaboration 

Personne-ressource, projet 

Gerald Minchuk
Directeur, Services d'aménagement et de développement économique
Ville de Langley (C.-B.)
T. 604-514-2815

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Projet de décontamination des eaux souterraines du Parc Emma-Martin

Population : Durée du projet Valeur totale du projet :
124 000 habitants Août à septembre 2013 350 000 $


Transcription

La Ville de Kingston, en Ontario, a abandonné l'approche conventionnelle d'élimination hors du site du sol contaminé au profit d'une technologie novatrice de filtrage et d'assainissement souterrains pour arrêter l'écoulement des contaminants souterrains du parc Emma-Martin dans la rivière Cataraqui. Le sol et les eaux souterraines du parc, lequel avait autrefois une vocation industrielle, renfermaient des concentrations élevées d'arsenic soluble et d'autres métaux, ce qui présentait un risque pour le milieu aquatique et l'arrière-port de Kingston.

La Ville a travaillé en étroite collaboration avec les intervenants pour trouver une solution durable, en adoptant une approche intégrée de consultation, de conception et d'approvisionnement. Elle a sélectionné une barrière réactive perméable souterraine en fer à valence zéro qui capte les contaminants lorsque les eaux souterraines s'écoulent à travers un matériau de traitement poreux. Le nouveau revêtement et la couche d'argile géosynthétique empêchent l'absorption de l'eau de pluie et ralentissent le rejet des contaminants dans les eaux souterraines. La Ville a enlevé et éliminé une partie du sol de surface contaminé du parc, ciblant les « points névralgiques » de la contamination. Un processus de décontamination durable à d'autres endroits a permis de réduire les coûts du projet de près de 40 % par rapport aux estimations préliminaires établies pour la méthode conventionnelle en plus de diminuer les répercussions environnementales du transport par camion et de la mise en décharge du sol. Le traitement sur place réduit également les perturbations pour les utilisateurs du parc.

Résultats

Environnementaux Économiques Sociaux
  • Enlèvement de 237 tonnes de sol dangereux et de sol contaminé non dangereux
  • Réduction de 99,98 % de l'arsenic présent dans les eaux souterraines s'écoulant dans la rivière
  • 75 % de sol en moins acheminé au site d'enfouissement, ce qui réduit les émissions de gaz à effet de serre et le volume mis en décharge
  • Réduction de 40 % des coûts prévus grâce au traitement sur place
  • Économies évaluées à 30 000 $ par an en ayant évité l'installation d'un système de pompage et de traitement des eaux souterraines
  • Embellissement du parc riverain grâce à l'aménagement d'un nouveau stationnement, à l'amélioration des sentiers et à l'aménagement paysager
  • Aucune interruption des activités des clubs d'aviron et de canoë
  • Réduction des risques pour la santé humaine

Défis relevés

  • Il n'existait aucun processus standard de consultation du Service municipal des parcs au début de l'étape de planification. Des consultations supplémentaires tenues plus tôt auraient pu donner lieu à un réaménagement plus détaillé du parc, ce qui aurait ajouté une plus grande valeur au projet.
  • Le Conseil avait déjà approuvé le projet quand la consultation des intervenants a révélé que le concept de départ visant à creuser et à éliminer le sol hors du site dérangerait les utilisateurs du parc. Même si cela signifiait que le plan devait être changé, cette modification a peut-être également permis d'éviter les coûts à long terme, liés au pompage et au traitement des eaux souterraines d'une approche plus conventionnelle.

Leçons retenues

  • Faire participer les services municipaux concernés au début des étapes de planification pour optimiser la conception et les résultats.
  • Envisager un processus d'achat conception-construction mettant l'accent sur les résultats du projet plutôt que sur une approche particulière, et demander aux soumissionnaires de proposer des solutions à valeur ajoutée inspirées de leur expertise.
  • Utiliser une approche de conception intégrée du projet et trouver des solutions qui viennent compléter d'autres aspects du service municipal.

Partenariats et collaboration

 Personne-ressource, projet

Nathan Richard
Gestionnaire de projet, Sites contaminés
Ville de Kingston (Ont.) 
T. 613-546-4291

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Un pont de style gondolé

La réhabilitation de centaines d'hectares d'anciens terrains industriels dans le secteur riverain de Toronto protégera la salubrité de l'environnement et réduira l'étalement urbain.

Waterfront Toronto cherche des façons de transformer en ressource le fardeau que représentent les sols contaminés et étudie à cette fin les toutes dernières technologies de lavage des sols. Lors d'un essai sur le terrain, deux entrepreneurs ont traité sur place environ 20 000 mètres cubes de sols en moins de trois mois.

Le coût par tonne était comparable à celui de l'approche traditionnelle « creuser et déverser », qui requiert le transport par camion des sols contaminés jusqu'à un site d'enfouissement. Non seulement le recyclage évite l'enfouissement de sols contaminés, mais il élimine pratiquement les déplacements des camions à benne entre le site et la décharge, ce qui réduit les dégâts causés aux routes et à l'environnement. 

Résultats anticipés

Environnementaux Économiques Sociaux
  • Réduction du besoin d'importer du remblai propre, limitant ainsi les effets sur d'autres sites
  • Coût du recyclage des sols d'environ 18 $ de moins par tonne que l'approche « creuser et déverser » en tenant compte des coûts environnementaux et sociaux
  • Réduction du bruit et de la congestion routière associés à la circulation des camions à benne grâce au recyclage des sols
  • Création de collectivités dynamiques, durables et polyvalentes grâce aux terrains revitalisés du secteur riverain

Défis relevés

  • Trouver une façon de réhabiliter deux millions de mètres cubes de sols contaminés par plus de 150 années d'activité industrielle.
  • Trouver des moyens écologiquement et économiquement durables de réhabiliter des sols contaminés sur place au lieu de les acheminer au site d'enfouissement et de transporter du remblai propre par camion.
  • Mettre à l'essai le lavage de sols, une pratique qui n'est pas encore autorisée par les règlements ontariens.

Leçons retenues

  • Le recyclage des sols est une solution de rechange abordable à l'approche « creuser et déverser ». Étant donné ses avantages environnementaux et sociaux, les gouvernements devraient l'encourager.
  • Les règlements environnementaux de l'Ontario devraient permettre le transport de sols contaminés dans le secteur riverain et qualifier les sols recyclés de matières sécuritaires au lieu de matières résiduelles.
  • Les évaluations sur place de technologies similaires de lavage des sols ont donné lieu à des comparaisons plus exactes.

Ressources

Partenariats et collaboration

Personne-ressource du projet

Raffi Bedrosyan, directeur
Port Lands et infrastructure civile
Toronto Waterfront Revitalization Corporation
T. 416 214-1479

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Une image d'un projet d'aménagement du terrain d'une ancienne station-service

Dans le cadre de son programme vert de croissance, la Ville d'Edmonton a préparé un plan, étalé sur 10 ans, qui lui permettra de décontaminer et de réaménager 50 anciennes stations d'essence.

Supervisé par cinq conseillers et un coordonnateur des sites contaminés, le plan prévoit l'octroi de subventions allant jusqu'à 200 000 $, qui serviront à défrayer en partie les évaluations environnementales, l'élimination des contaminants et des réservoirs à carburant enfouis ainsi que le recouvrement ou la conversion des terrains.

On espère que le plan de décontamination de la station d'essence inspirera le réaménagement d'autres sites municipaux contaminés. Il favorisera par ailleurs la croissance économique et rendra la ville plus accueillante.

Résultats

Environnementaux Économiques Sociaux
  • Évaluation, assainissement ou réhabilitation d'au moins 50 stations d'essence
  • Création d'occasions de réaménager les sites contaminés
  • Promoteurs et propriétaires fonciers informés de l'aide gouvernementale consacrée au réaménagement
  • Réduction de l'étalement urbain et enrichissement de la vie urbaine
  • Appui d'une stratégie de développement durable afin de faire de la ville un lieu de vie plus sain et plus attrayant

Défis

  • Il a fallu convaincre les propriétaires de sites contaminés et les promoteurs de décontaminer les sites et de les réaménager.
  • Le processus d'approbation des subventions en matière de sites contaminés était plein de tracasseries administratives.
  • Les exigences des différents programmes d'assainissement et de réaménagement se recoupaient ou étaient en contradiction.

Leçons retenues

  • Il faut faciliter l'accès aux subventions octroyées pour décontaminer et réaménager les sites contaminés.
  • Il vaut mieux faire appel aux conseillers municipaux car les propriétaires fonciers répondent plus vite aux appels des élus.
  • Une seule personne-ressource qui aide les propriétaires et les promoteurs à s'y retrouver dans les programmes de réaménagement doit être nommée.

Ressources

Partenariats et collaboration

Personne-ressource du projet

Barbara Daly
coordonnatrice des sites contaminés
Ville d'Edmonton (Alb.)
T. 780-944-0316

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Réduction et recyclage des matières résiduelles d’une petite municipalité

Population: Durée du projet : Valeur totale du projet :
948 habitants En cours depuis septembre 2012 120 000 $

Transcription

La Ville de Cap Saint-Georges, à Terre-Neuve-et-Labrador, est un véritable chef de file parmi les petites municipalités rurales avec son vaste programme de collecte sélective à la source et son approche ingénieuse de réutilisation et de compostage. La Ville entend réduire de 40 % la quantité totale de matières résiduelles acheminées au site d'enfouissement, pour la faire passer de 300 à 180 tonnes. Grâce au programme, elle a déjà atteint un taux de réduction de 25 %.  

Créé principalement pour réduire le plus possible les coûts de transport des matières résiduelles, le programme aide la Ville à s'adapter aux changements provinciaux en vertu desquels les nombreuses décharges locales seront regroupées en deux sites d'enfouissement régionaux alimentés par plusieurs stations de transfert. Une fois par semaine, le tout nouveau véhicule municipal de collecte sélective effectue la collecte de sacs distincts de déchets, de matières recyclables et de résidus de cuisine. Les produits pouvant être recyclés sont acheminés à un centre local (construit avec l'aide du Fonds fédéral de la taxe sur l'essence) puis expédiés à une installation régionale. La Ville mène également un programme de compostage communautaire.

Cap Saint-Georges a appris que l'innovation peut maximiser l'efficience en plus de procurer d'autres avantages. Par exemple, les boîtes de conserve sont écrasées avec les véhicules mis à la ferraille et envoyées aux aciéries, ce qui libère de l'espace à l'installation de recyclage. Les emballages en styromousse sont déchiquetés et utilisés pour isoler les canalisations d'eau, et les recettes tirées du recyclage des contenants de boisson sont versées aux programmes locaux de petits-déjeuners dans les écoles.  

Résultats

Environnementaux Économiques Sociaux
  • Réduction au cours de la première année de plus de 25 % des matières résiduelles acheminées à la station de transfert
  • Recyclage de tous les contenants de boisson
  • Compostage des résidus de cuisine
  • Réduction des émissions de GES associées au transport des matières résiduelles
  • Réduction de près de 50 % des coûts de transfert des matières résiduelles
  • Économie résultant du fait que la collecte des déchets est assumée par la Ville plutôt que par un service privé
  • Financement des programmes de petits-déjeuners dans les écoles grâce aux recettes obtenues du recyclage
  • Fierté de la collectivité à l'égard du leadership de la Ville
  • Participation des élèves à la sensibilisation au programme
  • Moins d'abandons de détritus dans les aires naturelles

Défis relevés

  • Même si 25 à 30 % des matières résiduelles peuvent être compostés, une infrastructure supplémentaire est requise pour effectuer le compostage. La Ville utilise actuellement le système de boîtes chaudes, mis au point par l'Université Cornell, qui fonctionne bien uniquement en été. Le compostage à l'année longue ne pouvait être réalisé qu'en élargissant le système à l'échelle régionale, solution qu'envisage la Ville.
  • La province limite le recyclage aux bouteilles et aux bocaux contenant des liquides, si bien que la Ville n'a nulle part où envoyer nombre de ses contenants en verre.
  • Le chargement du véhicule de collecte sélective ne prend que quatre heures par semaine; il s'agit d'un emploi à temps partiel difficile à combler. 
     

Leçons retenues

  • Faire preuve de souplesse et être disposé à apporter des changements à mesure que la stratégie est mise en œuvre. Au départ, la Ville avait prévu de ramasser les matières résiduelles et les matières recyclables en alternance une semaine sur deux, mais a opté pour leur ramassage hebdomadaire afin de répondre aux besoins des résidents.
  • Travailler avec la collectivité pour mettre en œuvre des solutions sensées au lieu d'attendre l'avis de consultants.
  • Tenir la collectivité informée dès le début au moyen d'une stratégie de communication et ensuite effectuer périodiquement des rappels.
  • Envisager d'élargir les tâches des employés municipaux pour qu'elles incluent le ramassage des déchets, au lieu d'embaucher un nouvel employé ou de privatiser le service.
  • Mobiliser les écoles à la moindre occasion.

Ressources

Partenariats et collaboration

Personne-ressource, projet 

Peter Fenwick
Maire de la Ville de Cap-Saint-Georges (Terre-Neuve)
T. 709-644-2273

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Projet de conservation, d’efficience et de productivité en matière d’eau

Population : Durée du projet : Valeur totale du projet :
26 319 habitants De 2002 à aujourd'hui

1,2 million de dollars
(coûts annuels des programmes)

Transcription

Chef de file reconnu pour sa gestion durable de l'eau, la Ville d'Okotoks, en Alberta, affiche l'un des taux de consommation brute d'eau par habitant les plus bas en Amérique du Nord grâce au Plan de conservation, d'efficience et de productivité (CEP) en matière d'eau qu'elle a mis en œuvre. Élaboré en 2002, le plan en constante évolution comprend une série de programmes d'économie et d'efficience dans cinq domaines clés : outils de réglementation; outils financiers; infrastructure et fonctionnement des services publics; éducation et sensibilisation; et partenariats et collaboration.

Des mesures axées sur l'offre et la régulation de la demande dans chaque domaine couvrent tout le cycle de consommation d'eau. Elles incluent entre autres des mesures de réduction de la consommation d'eau à l'intérieur; un vaste programme de rabais; un règlement imposant une couche de terre végétale de 12 pouces pour assurer une plus grande rétention de l'eau; des normes d'aménagement commercial visant à réduire la consommation d'eau à l'extérieur; des tarifs de services publics variant selon la consommation; et un système perfectionné de détection des fuites. Grâce au programme novateur de sensibilisation à l'économie d'eau, des agents se rendent chez les résidents au cours de l'été pour discuter des stratégies de réduction de la consommation d'eau.

Avec l'aide du Fonds municipal vert de la FCM (projet FMV 392) en 2002, la Ville a doté son installation moderne de traitement des eaux usées d'un système de compostage qui élimine les boues du processus de traitement et rejette des effluents de qualité élevée dans la rivière Sheep.  

Résultats

Environnementaux Économiques Sociaux
  • Réduction de 46 % de la consommation d'eau par habitant
  • Réduction de 41 % de la consommation brute d'eau malgré une croissance démographique de 45 %
  • Faible taux de fuite (3,8%) dans le système d'infrastructure d'approvisionnement en eau
  • Règlement sur l'écoulement des eaux pluviales assurant la qualité des effluents

  • Économie d'environ 63 millions de dollars par l'achat de permis d'utilisation des eaux
  • Économie d'énergie de 1,3 million de dollars par une faible quantité d'eau transférée et traitée
  • Durée de vie prolongée de l'infrastructure d'adduction d'eau
  • Service public autofinancé grâce à une structure tarifaire progressive (paiement en fonction de la consommation)

  • Création d'une culture du développement durable grâce à une mobilisation continue
  • Visites de plus de 900 ménages par les agents de sensibilisation à l'économie d'eau chaque été
  • Service de téléassistance horticole renseignant la collectivité sur les façons d'économiser l'eau

Défis relevés

  • Lors de la rédaction du règlement exigeant une couche de terre végétale de 12 pouces pour les terrains résidentiels, la Ville n'a pas bien consulté les promoteurs concernant les exigences et le processus, ce qui a donné lieu à de la confusion et à une piètre application du règlement, jusqu'à ce que la Ville révise ce règlement.
  • Une fois que les résidents reçoivent la terre végétale supplémentaire, ils n'aménagent pas toujours leur jardin dans le délai de 12 mois exigé par le règlement.
  • Alors que la Ville mettait à jour le plan CEP en matière d'eau pour 2014, elle a découvert que les résidents et les promoteurs avaient atteint un point de saturation en matière de changement.

Leçons retenues

  • Mettre en œuvre un programme de compteurs universels pour les secteurs résidentiel, commercial et industriel afin de surveiller la consommation d'eau et de suivre les tendances.
  • Élaborer un plan de sensibilisation continue auprès de la collectivité pour assurer sa participation aux programmes d'économie d'eau. Donner à la collectivité le temps de s'adapter au changement, en particulier lorsque plusieurs initiatives environnementales sont adoptées dans différents domaines.

Ressources

Partenariats et collaboration

Personne-ressource, projet

Dawn Smith
Coordonnateur de l'environnement et du développement durable
Ville d'Okotoks (Alb.)
T. 403-938-8901

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Stratégie communautaire de lutte contre les changements climatiques

Population Durée du projet Valeur totale du projet
507 000 habitants 2010–2013 330 000 $


Transcription

La Ville de Surrey, en Colombie-Britannique, a élaboré une stratégie communautaire de lutte contre les changements climatiques (SCLCC) visant à atténuer les changements climatiques et à s'y adapter. Il y a tout d'abord le Plan communautaire en matière d'énergie et d'émissions (CEEP) renfermant des mesures détaillées qui permettront à Surrey de réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES), d'améliorer la qualité de l'air et de réduire la consommation d'énergie. Surrey entend réduire les émissions de GES émises par la collectivité de 33 % d'ici 2020 et de 80 % d'ici 2050 par rapport aux niveaux de 2009. Le deuxième volet, la Stratégie d'adaptation au climat, jette les bases de la lutte contre les changements climatiques au cours des décennies à venir. Elle traite des répercussions éventuelles sur la gestion des inondations, les écosystèmes, la sécurité alimentaire, la santé et la sécurité. Les éléments clés de la SCLCC seront intégrés au cadre municipal de gestion du risque d'entreprise, en s'assurant que les plans tiennent compte des risques liés au climat et qu'il est fait état des progrès.

Ensemble, les plans devraient réduire les factures d'énergie, stimuler l'activité économique et offrir des possibilités de création d'emplois. Ils aideront à appuyer le secteur alimentaire et agricole local ainsi qu'à améliorer la santé publique et la capacité d'intervention en cas d'urgence.

Approuvée par le Conseil municipal en novembre 2013, la SCLCC a été élaborée avec l'aide du Fonds municipal vert (FMV 11040) de la FCM.

Résultats

Environnementaux Économiques Sociaux
  • Réduction de 52 % par habitant des émissions de GES du secteur résidentiel d'ici 2040
  • Amélioration de la qualité de l'air et réduction de la consommation de ressources par habitant
  • Protection des espaces verts afin de favoriser la gestion des eaux de ruissellement, le contrôle de l'érosion, la qualité de l'air et de l'eau, et le rafraîchissement de la température ambiante
  • Réduction de la facture d'énergie, augmentation de l'activité économique et création d'emplois
  • Réduction de la consommation d'énergie annuelle de 800 millions de dollars d'ici 2040 pour l'ensemble de la collectivité
  • Réduction des coûts de transport annuels de 679 millions de dollars d'ici 2040 pour l'ensemble de la collectivité 
  • Amélioration de l'abordabilité, de la qualité de vie, de la mobilisation de la collectivité, de la santé et de la sécurité
  • Plus grand accès à des aliments cultivés localement
  • Meilleure capacité d'intervention en cas d'urgence
  • Résilience accrue de la collectivité et liens plus étroits entre les citoyens

Défis relevés

  • L'élaboration simultanée de deux vastes plans a nécessité une grande contribution du personnel et la coordination avec des consultants et des intervenants.
  • Une plateforme de mobilisation communautaire en ligne pour solliciter l'opinion des citoyens aurait dû être offerte plus tôt au cours du processus. 

Leçons retenues

  • La modélisation des résultats a été essentielle au processus, mais elle était technique et parfois difficile à expliquer. De simples graphiques ont aidé à communiquer les résultats et à expliquer les répercussions environnementales des différents choix politiques.
  • L'intégration des stratégies d'atténuation et d'adaptation peut maximiser les avantages communs, réduire les conflits et les compromis, et coordonner les efforts relatifs au climat.
  • En mettant dès le départ l'accent sur la collaboration entre les services, on favorise l'engagement tout en incitant les services à prendre l'initiative de la mise en œuvre.
  • L'utilisation des indicateurs existants dans les mesures du rendement peut donner lieu à des économies d'échelle et rendre la mise en œuvre plus efficace.

Ressources

Partenariats et collaboration

Personne-ressource, projet

Anna Mathewson
Gestionnaire, Développement durable 
Ville de Surrey (C.-B.)
T. 604-598-5833

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