Pour stimuler ses activités et redorer son image, la Ville de Fort Erie a élaboré un plan de revitalisation de ses friches industrielles. Le plan offre aux promoteurs des mesures incitatives fiscales et autres pour le nettoyage et le réaménagement de plus de 100 hectares de terrains industriels vacants, à l'abandon et possiblement contaminés.

Reliée à Buffalo (état de New York) par le pont international de la Paix qui enjambe la rivière Niagara, la ville était jadis un centre d'affaires dynamique abritant des usines d'aviation et de produits chimiques, des aciéries et des parcs à bois débités. Le secteur manufacturier, qui a maintenant été remplacé par une économie fondée sur le tourisme et les services, a laissé derrière lui un paysage désolé parsemé d'installations industrielles abandonnées.

Pour remédier à cette situation, la Ville a commandé des études sur la remise en état des friches industrielles, et sur les avantages économiques, environnementaux et sociaux qui découleraient de cette initiative. Elle a ensuite adopté un plan comprenant des mesures pour inciter le secteur privé à réaménager les  friches industrielles, et pour qu'elle puisse elle-même montrer la voie à suivre en remettant en état des sites dont elle est propriétaire.

Résultats

Défis

• Convaincre les propriétaires fonciers et les promoteurs sceptiques que les incitatifs fiscaux et autres avantages sont suffisamment intéressants pour que la remise en état et le réaménagement des friches industrielles soient rentables.
• Convaincre les contribuables sceptiques que les congés de taxes et les incitatifs accordés aux promoteurs de friches industrielles se traduiront à l'avenir par une hausse des revenus de taxes.
• Stimuler la croissance dans une ville ayant une base économique limitée.

Leçons retenues

• Prévoir suffisamment de temps pour étudier les rapports préliminaires des consultants afin que le processus se déroule rondement.
• Se préparer, avant que le plan ne soit finalisé, à subir les pressions des investisseurs et des vendeurs désireux de savoir quelles seraient les répercussions des mesures incitatives de réhabilitation sur les ententes d'affaires.
• Les séances d'information publiques contribuent à susciter l'intérêt des investisseurs à l'égard de la décontamination des friches industrielles.

Ressources

• Town of Fort Erie Brownfields Community Improvement Plan (dans la langue d'origine)

Partenaires et collaborateurs

• Town of Fort Erie (dans la langue d'origine)
• RCI Consulting (dans la langue d'origine)
• Fort Erie Economic Development and Tourism Corp. (dans la langue d'origine)
• Region of Niagara (dans la langue d'origine)
• Fonds municipal vert de la FCM

Personne-ressource du projet

David Heyworth
Planificateur principal, Politiques
Fort Erie (Ont.)
T. 905 871-1600, poste 2504

La Ville de Kamloops a évalué l'ampleur de la contamination du sol et de l'eau souterraine sur une partie du site municipal de l'ancien Centre correctionnel provincial de Rayleigh. Utilisé autrefois comme dépôt de munitions par le ministère de la Défense nationale, l'endroit a aussi servi de lieu de stockage de barils d'huile usée et de charbon, d'incinérateur, de foyer et de décharge.  

Dans le cadre de l'étude, on a relevé la présence de contaminants dans 5 000 m³ de sol et présenté un plan de réhabilitation. Le sol contaminé a été réutilisé pour la construction de routes, enterré sur place ou enlevé. L'analyse de l'eau souterraine a établi qu'aucune mesure de réhabilitation n'était nécessaire, puisque sa qualité était comparable à celle de l'eau de la vallée.

En 2011, la Ville a construit sur le site le Tournament Capital Ranch, qui comprend huit terrains de baseball et deux de rugby. Dans l'avenir, les autres aménagements pourraient inclure un bâtiment d'exposition ou un agriplex, des installations équestres et un terrain de caravaning prévu par la Première nation Tk'emlups. Une partie du terrain sera réservée à un usage agricole.

Résultats

Défis

• La Ville a trouvé des débris de munitions datant de la Seconde Guerre mondiale. L'enlèvement de ces débris a nécessité la participation du ministère de la Défense nationale et des Forces canadiennes.
• On a dû engager des travaux additionnels pour respecter des normes rigoureuses relatives à la qualité de l'eau et à l'agriculture.
• Au cours du projet, le ministère provincial de l'Environnement a modifié ses normes, ses lignes directrices et ses règlements.
• Certains déchets, jugés dangereux, ont été acheminés vers un site d'enfouissement plus distant, ce qui a occasionné des frais additionnels à la Ville.

Leçons retenues

• Il importe d'allouer du temps et des ressources aux imprévus, en particulier en cas de projets complexes et de grande envergure.
• Il vaut mieux régler les problèmes quand ils se posent au lieu de prendre des raccourcis.
• Il faut s'assurer que tous les intervenants  ̶  y compris le conseil municipal, la haute direction, le personnel, les membres de l'équipe de projet et les citoyens  ̶  comprennent bien en quoi consiste le processus de réhabilitation.
• Travailler avec des consultants locaux permet de réduire les frais de déplacement et d'offrir une marge de manœuvre à l'équipe de projet.
• En confiant certaines tâches (comme l'enlèvement du sol) au personnel municipal, on économise temps et argent.

Ressources

• Plan de développement durable de Kamloops
• Plan communautaire officiel de Kamloops

Personne-ressource du projet

Nick DeCicco
Superviseur des projets de parc et de la planification
Parcs, loisirs et culture
Ville de Kamloops (C.-B.)
T.  250-828-3518

Le Comté de Dufferin envisage de produire de l'énergie à partir de ses matières résiduelles. Il a étudié une technologie de gazéification au plasma qui convertit les déchets en électricité en se penchant sur deux options - l'une d'une capacité de 50 000 tonnes et l'autre de 70 000 tonnes par année - qui pourraient suffire pour être économiques. Seule l'option de 70 000 tonnes, qui pourrait réduire de 200 à 250 tonnes par jour le volume de déchets enfouis, s'est avérée réaliste. Elle permettrait de valoriser 90 % des déchets et d'éviter le coût de construction d'une nouvelle décharge ou de transport par camion des déchets à l'extérieur de la municipalité.

Résultats

Défis

• Le coût d'une étude de faisabilité pour un projet de gestion des matières résiduelles – en particulier pour une technologie relativement nouvelle – s'avère élevé pour une petite municipalité.

Leçons retenues

• Il faut bâtir pour l'avenir. Si une installation d'une capacité de 50 000 tonnes est déjà nécessaire, il vaut alors mieux en bâtir une d'une capacité de 70 000 tonnes et trouver quelqu'un qui doit gérer 20 000 tonnes par année jusqu'à ce que le volume augmente.
• Afin de disposer de plus de ressources pour examiner l'option la plus ambitieuse, l'équipe de projet aurait dû rejeter de l'étude l'option de plus petite capacité dès qu'elle s'est révélée non viable.

La Côte-de-Beaupré, vers une région en santé

Afin de planifier à long terme l'avenir de la collectivité, la MRC de la Côte-de-Beaupré  a préparé un Plan de développement durable (PDD). Fruit d'un important processus de mobilisation, le PDD se distingue en ce qu'il est intégré, concret, concerté et englobant. Il se compose d'un plan de mobilisation, de la planification stratégique de développement durable (en 2 étapes) et d'un schéma d'aménagement et de développement durable. Ainsi outillée, la MRC sera en mesure de protéger l'environnement, de diversifier l'économie et d'améliorer la qualité de vie des résidents.

Ce document phare du développement durable remplace le schéma d'aménagement actuel. Les municipalités locales devront modifier leur réglementation d'urbanisme afin de se conformer à la vision et aux orientations de développement établies dans ce nouveau document de planification territoriale.

Résultats

Défis

• À l'amorce de sa démarche, la MRC a éprouvé de la difficulté à obtenir l'adhésion de l'ensemble des acteurs du milieu. Elle a donc consacré temps et énergie à diffuser de l'information concernant son approche, l'avancement du projet, les activités prévues et les résultats obtenus. Sa persévérance lui a permis de s'allier la majorité de la population, mais aussi de trouver des ambassadeurs dans plusieurs secteurs d'activité.

Leçons retenues

• À la lumière de son expérience, la MRC suggère de réaliser l'entièreté de la démarche d'un seul tenant, sur une période assez courte, afin que les élus, les acteurs du milieu et la population demeurent mobilisés.
• Par ailleurs, il importe d'engager, dès le début de la démarche, l'ensemble des acteurs clés, dont les forces et les compétences détermineront la dynamique de chacune des activités de consultation.
• Il est souhaitable de présenter à la population, au moment de la consulter, des éléments de contenu concrets, bien qu'inachevés. Ainsi, les réflexions et commentaires des citoyens seront plus constructifs.
• En optant pour une élaboration du plan de développement durable à l'interne, la MRC a acquis une expérience et une confiance qu'elle pourra réutiliser lors de la mise sur pied d'autres projets.

Partenaires et collaborateurs

• MRC de la Côte-de-Beaupré
• Groupe IBI | DAA

Personne-ressource du projet

Gitane St-Georges
Conseillère en développement durable
MRC de la Côte-de-Beaupré
Château-Richer (Qc)
T. 418-824-3420 poste 239

La Municipalité de Lockeport a élaboré de concert avec ses citoyens un plan intégré de développement durable pour orienter son développement au cours des trente prochaines années. Lockeport est une petite agglomération isolée nichée sur la rive sud de la Nouvelle-Écosse. Elle doit composer avec des ressources financières limitées, une population vieillissante et une industrie pêchière qui n'est plus le moteur économique d'autrefois. La municipalité est également touchée par les répercussions des changements climatiques, y compris celles découlant des événements météorologiques extrêmes.

Le plan décrit des mesures pour stimuler le tourisme, revitaliser le commerce local, réduire la dépendance aux voitures et protéger l'environnement naturel. Il aidera la Municipalité à penser d'une façon créative à la façon de construire une collectivité durable et de réduire son empreinte environnementale.

Résultats

Défis

• Composer avec les contraintes auxquelles les nouvelles initiatives sont soumises en raison de ressources financières limitées.
• Élaborer des mesures pour stimuler et diversifier l'économie d'une région isolée géographiquement.

Leçons retenues

• Frapper au plus grand nombre de portes possible pour s'assurer de la participation de la collectivité à l'élaboration du plan.
• Être conscient du temps dont le personnel aura besoin pour élaborer le plan.

Ressources

• Lockeport Integrated Community Sustainability Plan (dans la langue d'origine)

Partenaires et collaborateurs

• Ville de Lockeport (dans la langue d'origine)
• Fonds municipal vert de la FCM

Personne-ressource du projet

Bil Atwood
Gestionnaire de projet
Lockeport (N.-É.)
T. 902 656-2209

Cette étude de cas fait partie d'une série portant sur des projets d'eaux usées financés par le Fonds municipal vert de la FCM. Chaque étude de cas donne des renseignements techniques, des détails sur le projet et des conseils sur les pratiques exemplaires.

Aperçu du projet

La Ville de Cranbrook (C.-B.) a modernisé son système de traitement des eaux usées à l'aide d'un nouveau bassin de stockage, de deux nouvelles installations de désinfection et d'améliorations du bassin d'aération. Le projet de 29 millions de dollars comprend des améliorations pour moderniser un système d'irrigation agricole qui réutilise les eaux usées. L'aération par fines bulles d'air et la désinfection par rayonnement ultraviolet aident à réduire les matières en suspension totales (MES), la demande biochimique en oxygène (DBO) et les taux de phosphore ainsi qu'à améliorer la qualité des eaux usées.

Afin d'assurer une valeur optimale tout au long de la durée du projet, la Ville a participé à un exercice d'analyse de la valeur, a procédé à l'évaluation du coût complet et mis en place des fonctions d'automatisation des processus. Le système modernisé, qui fournit un traitement tertiaire à la population actuelle de 19 319 habitants, pourra servir 40 000 personnes. 

Raisons du projet

• Une décision rendue par le Environmental Appeal Board de la Colombie-Britannique (1999) exigeait que la Ville de Cranbrook crée un rejet dans la rivière Kootenay et qu'elle gère les niveaux d'eau dans l'un de ses bassins d'épuration.

Aspects novateurs du projet

• La conception du projet a utilisé brillamment la théorie des systèmes.
• Le système est simple et utilise une approche peu technique qui convient à une municipalité bordée de terres agricoles.
• L'installation modernisée utilise l'eau recyclée pour irriguer les terres agricoles.

Pratiques exemplaires et leçons clés

L'expérience de la municipalité dans ce projet démontre certaines pratiques exemplaires et leçons clés qui pourraient orienter d'autres projets similaires.

Élaborer une vision à long terme

• Au lieu d'apporter des ajustements fragmentaires dans le simple but d'atteindre les seuils minimaux, la Ville de Cranbrook a revu son système en entier et a créé une vision à long terme pour le traitement des eaux usées dans la collectivité.
• La Ville avait comme vision de devenir un modèle d'excellence dans l'utilisation des eaux usées recyclées, ce qui a favorisé la planification à court terme et généré le soutien de bailleurs de fonds et des membres de la collectivité.  

Se mobiliser rapidement et à grande échelle

• La municipalité a surmonté le manque d'intérêt initial du public en bâtissant des relations avec la collectivité, notamment avec des membres des zones rurales avoisinantes, des intervenants, des agences provinciales et les Premières Nations.
• La Ville de Cranbrook a procédé à une évaluation archéologique préliminaire, a engagé le dialogue avec les Premières Nations de la région, a tenu des journées portes ouvertes, a offert des visites et a informé le conseil sur une base régulière.
• Ces efforts ont permis à la Ville de mobiliser la collectivité dans son ensemble et de répondre aux critiques relatives aux anciennes pratiques d'exploitation et aux perceptions négatives du projet.

Effectuer des recherches contextuelles

• Lors du processus de préconception, la Ville de Cranbrook a effectué des recherches approfondies, notamment des études de faisabilité et des études techniques préparatoires.
• Le système modernisé de traitement des eaux usées utilise la technologie existante d'une manière innovante de façon à profiter des systèmes et des processus naturels. Par exemple, afin de réduire le ruissellement provenant de l'irrigation, le système utilise des asperseurs à basse pression au lieu des asperseurs à impulsion.

Optimiser le rendement à long terme des investissements

• Afin d'assurer un rendement optimal du capital investi, le groupe de leadership du projet a participé à un exercice d'analyse de la valeur à l'étape de la conception. 

Ville de Cranbrook (C.-B.)

Avantages du projet

Ce projet a donné lieu à une multitude d'avantages environnementaux, sociaux et économiques. 

Avantages environnementaux

Consommation réduite d'énergie : La Ville a augmenté l'efficacité énergétique de l'usine en remplaçant les têtes d'irrigation à haute pression par des composants à basse pression, en supprimant les restrictions dans le pipeline afin de réduire l'énergie de pompage requise et en installant des systèmes d'irrigation à pivot centralisés et à surveillance automatique.

Réduction des émissions de GES : La Ville a remplacé trois cellules dans les bassins de traitement facultatifs et a converti un bassin de stockage d'effluents facultatif en système d'aération à diffuseur de bulles d'air à efficacité élevée. Ces améliorations ont permis de réduire les émissions de GES de l'installation.  

Amélioration de la qualité des eaux usées : Les effluents sont désormais conformes aux exigences réglementaires du ministère de l'Environnement de la province.  

Réduction de la consommation d'eau : Les buses de vaporisation à efficacité élevée ont amélioré l'efficacité de l'irrigation et favorisé l'absorption, réduisant ainsi les taux d'irrigation.  

Élimination des résidus chimiques : Grâce au remplacement de la chloration par une technologie de rayonnement ultraviolet comme méthode de désinfection, la quantité de chlore dans les effluents est réduite.  

Protection de l'écosystème : Des effluents de meilleure qualité favorisent la santé de la faune, de la flore et de la vie marine. De plus, la Ville a construit un bassin de stockage pour éviter tout déversement accidentel des eaux usées partiellement traitées dans un ruisseau à proximité.

Diminution des odeurs : Les odeurs sont réduites grâce à l'utilisation des diffuseurs de fines bulles d'air dans les cellules des bassins. Les résidents et les entreprises du voisinage ont cessé de faire des plaintes. 

Avantages sociaux

Amélioration de la santé publique : La santé des résidents est protégée grâce à l'amélioration de la qualité de l'eau et à la réduction des émissions de GES.

Accroissement des possibilités d'activités récréatives et physiques : Comme les effluents utilisés pour irriguer les terres de matières premières sont désinfectés, on peut pénétrer dans ces zones irriguées sans danger. Le public peut désormais accéder à environ 1012 hectares de terrain pour s'adonner à diverses activités récréatives et physiques comme l'ornithologie, la promenade de chiens, la randonnée pédestre, le ski de fond et la chasse.

Augmentation du niveau de service à la collectivité : En plus d'améliorer la qualité de l'eau, la modernisation de l'usine a permis d'augmenter la capacité de traitement des eaux usées et permettra au moins de faire face à la croissance démographique des 20 prochaines années.

Accroissement de la fierté civique : Les résidents éprouvent un sentiment de fierté civique et d'appartenance accru lorsqu'ils discutent de ce qui caractérise leur collectivité.  

Reconnaissance de la municipalité pour son leadership en développement durable : De plus en plus, la Ville est perçue partout dans l'Ouest canadien comme un leader dans le traitement des eaux usées et leur réutilisation écoresponsable.

Avantages économiques

Réduction des coûts d'entretien : Les coûts d'entretien annuels seront réduits, car les nouveaux équipements nécessiteront moins de réparations.

Soutien pour un nouveau développement économique : L'usine de traitement des eaux usées pourra faire face au développement commercial et industriel pendant 20 ans ou plus. Les améliorations découlant du projet attireront de nouvelles entreprises dans le secteur.

Soutien de la croissance résidentielle : L'usine de traitement des eaux usées pourra faire face à la croissance démographique et aux logements additionnels pendant 20 ans ou plus.

Soutien aux entreprises locales : La Ville a installé une nouvelle technologie de vaporisation sur environ 28 systèmes d'irrigation à pivot pour arroser près de 728 hectares de terres de matières premières, ce qui augmente la production agricole et appuie la production de bovins d'élevage de la région. Sans cette source d'eau riche en nutriments, cette industrie ne pourrait pas exister dans les conditions semi-arides de la région.

Création d'emplois dans la région : La modernisation des systèmes a augmenté le potentiel d'irrigation et le rendement des cultures, créant ainsi de la croissance et de nouveaux emplois dans le secteur de l'élevage de la région.

Amélioration de l'efficacité opérationnelle : L'installation d'un système d'acquisition et de contrôle de données procure un mécanisme de surveillance fiable et facilite considérablement la récupération des données qui peut s'effectuer à distance.

Développement de nouveaux partenariats : Ce projet a permis l'établissement potentiel d'un partenariat futur avec Ducks Unlimited Canada (DUC) pour acheminer les effluents dans la zone de nidification et de refuge des sauvagines du DUC (environ un million de mètres cubes d'effluents par année). Cette initiative permettrait de maintenir un volume d'eau suffisant dans le bras mort.


 

Coordonnées de la personne-ressource du projet :

Joe McGowan
Directeur, planification et livraison des infrastructures
Ville de Cranbrook (C.-B.)
T. 250-489-0240

Cette étude de cas fait partie d'une série portant sur des projets d'eaux usées financés par le Fonds municipal vert de la FCM. Chaque étude de cas donne des renseignements techniques, des détails sur le projet et des conseils sur les pratiques exemplaires.

Aperçu du projet

La Ville de Barrie (Ont.) a procédé à l'agrandissement de son usine de traitement des eaux usées pour faire face à sa croissance démographique et améliorer la qualité de l'eau rejetée par l'usine dans l'environnement. Le projet a permis à l'usine de traitement d'augmenter sa capacité de pompage d'eau, de traitement biologique, de séparation des solides, de désinfection, de digestion des boues et d'utilisation de biogaz. La Ville s'est également dotée d'un nouveau réservoir anoxique.

Ces améliorations ont mené à une réduction de la quantité de phosphore et aidé au maintien de niveaux acceptables d'ammoniac dans les eaux usées. Elles ont également amené l'usine à augmenter sa production de biogaz, qui est utilisé sur place pour produire de l'électricité et ainsi réduire les coûts énergétiques. De plus, le projet a contribué à la protection durable de la baie Kempenfelt et du lac Simcoe. 

Description des graphiques (pour lecteur d'écran)

Raisons du projet

• La Ville avait besoin d'augmenter la capacité de son usine de traitement des eaux usées pour soutenir sa croissance et réduire au minimum les débordements d'égouts unitaires.
• Son système de traitement des eaux usées nécessitait également une mise à niveau afin de se conformer aux charges d'ammoniac et de phosphore spécifiées dans le plan de protection du lac Simcoe (2009).

Aspects novateurs du projet

• L'usine de traitement des eaux usées de Barrie constitue le plus grand point de déversement dans un habitat d'eau douce fragile.
• Le projet a contribué à la protection et à la restauration en cours du lac Simcoe.

Pratiques exemplaires et leçons clés

L'expérience de la municipalité dans ce projet démontre certaines pratiques exemplaires et leçons clés qui pourraient orienter d'autres projets similaires.

Effectuer des recherches contextuelles

• Le projet aurait tiré avantage de recherches supplémentaires sur les tendances et les exigences environnementales pour la région, notamment en ce qui concerne l'établissement de normes plus strictes quant aux niveaux de phosphore dans les effluents.  
• En consultant des organismes de réglementation et des groupes d'intérêt, y compris des offices de protection de la nature, la Ville a engagé les parties prenantes à prendre connaissance de différentes approches face à ces enjeux et des nouvelles technologies disponibles pour le traitement du phosphore. 

Optimiser le rendement à long terme du capital investi

• La Ville a entrepris un processus d'analyse des coûts avec le soumissionnaire retenu afin de déterminer les possibilités d'améliorer la conception du projet et de réduire les coûts.  

Se tourner vers d'autres choix que l'approvisionnement offert au plus bas soumissionnaire

• Le service d'ingénierie de la Ville et l'expert-conseil chargé de la conception ont collaboré à une qualification préliminaire des soumissionnaires en utilisant un processus de sélection basé sur la qualité pour évaluer les soumissions (par opposition à une méthode fondée sur le plus bas soumissionnaire). La Ville a présélectionné des pièces d'équipement majeures, notamment des pompes à eaux d'égout brutes, des filtres tertiaires et des mélangeurs à réservoir UNOX.

Faire usage de communications et d'une gestion de projet efficaces

• Le groupe d'exploitation des eaux usées de Barrie a participé à la planification, à la conception et à la mise en service des installations mises à niveau.

Préparer des tests détaillés et des plans de travail pour la mise en service

• L'élaboration de tests détaillés et de plans de travail pour la mise en service devrait se faire durant les premières phases d'un projet majeur.
• Au cours de la conception, l'équipe de projet a tenté de déterminer les arrêts de production potentiels qui causeraient des interruptions de service.
• Le calendrier du projet devrait tenir compte de la durée requise pour l'établissement et le bon fonctionnement des processus biologiques.

Disques biologiques installés pour réduire les niveaux d'ammoniac et d'azote organique dans la baie de Kempenfelt (Ville de Barrie, Ontario).

Avantages du projet

Ce projet a donné lieu à une multitude d'avantages environnementaux, sociaux et économiques. 

Avantages environnementaux

Réduction de la consommation d'énergie (électricité et gaz naturel) : La Ville s'est dotée de mécanismes d'entraînement à fréquence variable, qui font augmenter ou diminuer la vitesse des moteurs en fonction des besoins, réduisant ainsi la demande en électricité.

Production d'énergie renouvelable : L'usine produit davantage de biogaz destinés à servir de combustible parce qu'elle traite plus d'eaux usées. Cela fait également en sorte que les chaudières et les dispositifs de cogénération fonctionnent de manière plus constante (plutôt qu'intermittente) en générant de la chaleur et de l'électricité servant à différents processus de traitement et au chauffage l'hiver.  

Amélioration de la qualité des effluents :  La Ville réussit à se conformer à des exigences plus strictes en matière de traitement des effluents. La qualité des effluents satisfait les cibles d'autorisation environnementale (AE) établies par le ministère de l'Environnement et de l'Action en matière de changement climatique de l'Ontario. Pour le phosphore et l'ammoniac, les cibles ont été fixées à 0,18 mg/l et à 4-10 mg/l respectivement (moyennes mensuelles).

Diminution de la consommation municipale d'eau et amélioration de la gestion des eaux de ruissellement : Dans le cadre du projet, la Ville a mis en œuvre plusieurs programmes complémentaires afin de réduire le flux entrant des eaux usées, notamment un programme global portant sur les entrées d'eau et les infiltrations, un programme de remise pour l'installation de toilettes à débit restreint et un examen des dispositifs d'écoulement des eaux de toit et des descentes pluviales non conformes. 

Meilleur contrôle des odeurs : La Ville a ajouté un dispositif biologique de contrôle des odeurs afin de traiter l'air recueilli du poste de chargement des camions, des réservoirs de mélange des boues et des réservoirs de retenue des boues. 

Avantages sociaux

Amélioration de la santé et de la sécurité du personnel : L'usine avait presque atteint sa capacité hydraulique, tout comme l'équipement et les réservoirs. L'agrandissement de réservoirs servant à différents processus a augmenté la capacité des exploitants à effectuer des réglages mineurs sur des périodes plus longues.

L'agrandissement de l'usine a également permis de mettre des réservoirs hors service aux fins d'entretien, ce qui assure un service continu et réduit le nombre de fermetures de l'usine de traitement pour des travaux de maintenance.<0} Des grues permanentes ont également été ajoutées pour aider le personnel à lever des objets lourds plus sécuritairement; les employés utilisaient auparavant des treuils et des chaînes. 

Possibilités d'activités physiques et récréatives : Le nouveau dispositif de contrôle des odeurs installé en cours de projet a permis de réduire considérablement les odeurs émanant de l'usine de traitement des eaux usées, ce qui a eu pour effet d'encourager l'utilisation des espaces riverains. 

Promotion d'un mode de vie axé sur le développement durable : Le projet d'agrandissement a démontré l'engagement de Barrie envers la création d'un centre-ville dynamique, une gestion de la croissance basée sur l'intensification, la protection de l'environnement et la salubrité du lac Simcoe. 

Qualité des espaces publics : Une baie Kempenfelt en bon état représente une excellente vitrine pour le lac Simcoe et constitue un élément central important pour la collectivité.

Avantages économiques

Meilleures conditions pour le tourisme : Des berges plus propres améliorent la capacité de la Ville à attirer des touristes, lesquels constituent une source de revenus pour les commerces locaux.

Soutien à la croissance économique : L'augmentation de la capacité de traitement des eaux dans les installations permet à la Ville d'intensifier encore davantage l'utilisation des terres en créant des conditions favorables à la croissance économique, à l'emploi et à l'augmentation des revenus municipaux.

Sources de financement multiples : La Ville a réussi à financer le projet au moyen des tarifs des services publics et des droits d'aménagement, ainsi qu'au moyen du financement provisoire, des obligations, d'un prêt et d'une subvention du Fonds municipal vert.  

Diminution des coûts d'exploitation : La Ville a installé des moteurs à rendement élevé pour toutes les pompes et tous les mélangeurs ainsi que des lampes UV à haute efficacité pour rendre le dispositif de rayonnement ultraviolet plus écoénergétique. Le système de chauffage par caloporteur actuel se sert du biogaz des eaux usées comme source d'énergie plutôt que d'électricité ou de gaz naturel, ce qui augmente l'efficacité énergétique.

Durée de vie de l'actif prolongée : Le projet a augmenté la capacité des installations existantes, évitant ainsi des dépenses reliées à la construction d'une nouvelle usine. 


 

Coordonnées de la personne-ressource du projet :

Jessica Peters-Palfi
Ingénieure principale
Ville de Barrie (Ont.)
T. 705 739-4220, poste 4740  

Michael Jermey
Trésorier adjoint
Ville de Barrie (Ont.)
T. 705 739-4220, poste 4751

Cette étude de cas fait partie d'une série portant sur des projets d'eaux usées financés par le Fonds municipal vert de la FCM. Chaque étude de cas donne des renseignements techniques, des détails sur le projet et des conseils sur les pratiques exemplaires.

Aperçu du projet

La Ville de Kapuskasing (Ont.) a modernisé son usine de traitement des eaux usées au moyen de plusieurs nouvelles technologies, y compris un étang aéré avec fines bulles d'air et un système d'acquisition et de contrôle de données pour automatiser le processus. La désinfection par rayonnement ultraviolet a remplacé l'usage de chlore gazeux, améliorant ainsi la santé et la sécurité du public et des travailleurs de l'usine.

En plus de prolonger sa durée de vie, les améliorations ont permis d'augmenter la capacité de l'usine de traitement des eaux usées qui offre un niveau tertiaire de traitement à une population de 8196 habitants. Le projet de 7,6 millions de dollars a amélioré la qualité de l'effluent et assuré la conformité de la Ville aux normes de la province. Le nouveau système a aussi amélioré la gestion des biosolides, réduisant ainsi la quantité de déchets transportés vers le lieu d'enfouissement de la Ville. 

Raisons du projet

• L'équipement arrivait à la fin de sa durée de vie.
• L'usine n'était pas conforme aux normes émises par le ministère de l'Environnement de l'Ontario relativement à la bactérie E. coli.
• Les rejets non traités étaient déversés directement dans la rivière Kapuskasing.

Aspects novateurs du projet

• Les exigences d'approvisionnement local ont contribué à veiller à ce que l'argent reste au sein de la collectivité.
• La Ville de Kapuskasing donne l'exemple en combinant l'analyse des coûts et la vérification de la consommation d'énergie pour guider les améliorations du système.   

Pratiques exemplaires et leçons clés

L'expérience de la municipalité dans ce projet démontre certaines pratiques exemplaires et leçons clés qui pourraient orienter d'autres projets similaires.

Se tourner vers d'autres choix que l'approvisionnement offert au plus bas soumissionnaire

• La Ville a uniquement accepté les soumissions présentées par des soumissionnaires préqualifiés ayant dépassé un pointage donné.
• Les soumissionnaires intéressés ont déposé des soumissions détaillées regroupant les éléments suivants : portée du travail, dessins, caractéristiques techniques du projet, formulaire de préqualification rempli et détails sur les équipements comme le prix, la garantie, la livraison et l'installation.
• En prévision d'un délai de huit mois dans la livraison des équipements, la Ville a présélectionné l'équipement à utiliser dans le cadre du projet. 

Penser à embaucher un entrepreneur principal

• La Ville de Kapuskasing a embauché un entrepreneur responsable de gérer tous les sous-traitants, y compris le fournisseur d'équipement. 

Garantir la possession de données environnementales de base suffisantes pour appuyer la production de rapports et l'analyse après l'achèvement du projet 

Nouvelle installation de stockage de biosolide de la Ville de Kapuskasing (Ont.). (Source: Ville de Kapuskasing)

Avantages du projet

Ce projet a donné lieu à une multitude d'avantages environnementaux, sociaux et économiques. 

Avantages environnementaux

• Consommation réduite d'énergie : L'usine de traitement des eaux usées modernisée comprend désormais des contrôles d'équipement, des mécanismes d'entraînement à fréquence variable et des moteurs à grande efficacité sur tous les nouveaux équipements mécaniques et de traitement, réduisant ainsi la consommation d'électricité.
• Amélioration de la qualité des eaux usées : La réduction de la fréquence et du volume des rejets des eaux d'égout brutes, l'augmentation de la capacité de stockage des biosolides et le remplacement de la chloration par la désinfection par rayonnement ultraviolet ont tous eu un effet positif direct sur la qualité de l'eau déversée dans la rivière Kapuskasing, y compris des réductions des matières en suspension totales (MES) et de la demande biochimique en oxygène (DBO) dans l'effluent.
• Réduction des déchets solides : L'amélioration du traitement des biosolides et des installations de stockage a permis de réduire le volume de biosolides transportés hors des lieux.  
• Réduction de l'impact environnemental : Le nouveau système a amélioré la qualité de l'effluent traité. 

Avantages sociaux

• Réduction des risques pour la santé et la sécurité du public : Le chlore n'étant plus utilisé dans la désinfection, on n'en retrouve plus dans l'eau d'effluent déversée dans la rivière et on élimine ainsi les risques de fuite de chlore gazeux.
• Sécurité accrue des travailleurs : Le remplacement de la chloration par la désinfection par rayonnement ultraviolet a amélioré la sécurité des travailleurs.
• Augmentation des possibilités d'activités récréatives et amélioration de l'accès aux espaces publics : La réduction de la fréquence et du volume des rejets des eaux d'égout brutes dans la rivière Kapuskasing améliore la qualité de l'eau de la rivière, ce qui favorise un accès sain et sécuritaire pour la pêche récréative.

Avantages économiques

• Réduction des coûts d'exploitation : L'amélioration de la qualité de l'effluent traité, du traitement des biosolides et des installations de stockage a permis de réduire le volume de biosolides transportés hors des lieux. Par conséquent, tous les coûts connexes ont été réduits.
• Économies à l'échelle municipale : L'effluent traité est utilisé pour recouvrir la matière placée au lieu d'enfouissement, réduisant ainsi la nécessité d'acheter un matériel de couverture.
• Création d'une nouvelle source de revenus : La Ville pourra générer des revenus en offrant des services de traitement des boues aux municipalités avoisinantes.
• Augmentation des revenus et des avantages touristiques pour les entreprises de la région : La réduction de la fréquence et du volume des rejets des eaux d'égout brutes dans la rivière Kapuskasing a amélioré la qualité de l'eau de la rivière, rendant ainsi la région plus invitante pour les touristes et augmentant la santé de la pêche à l'échelle locale.
• Prolongation de la durée de vie : La modernisation permettra de prolonger la durée de vie de l'usine de traitement des eaux usées et du lieu d'enfouissement de la Ville.

Coordonnées de la personne-ressource du projet :

Yves Labelle
Directeur général
Ville de Kapuskasing (Ont.)
T. 705-337-4252

Cette étude de cas fait partie d'une série portant sur des projets d'eaux usées financés par le Fonds municipal vert de la FCM. Chaque étude de cas donne des renseignements techniques, des détails sur le projet et des conseils sur les pratiques exemplaires.

Aperçu du projet

La municipalité du District d'Argyle, en Nouvelle-Écosse, a modernisé son système de traitement des eaux usées en remplaçant un étang aéré par un réacteur biologique séquentiel et en intégrant une technologie de désinfection aux ultraviolets ainsi qu'un système de gestion de la déshydratation des boues. Le prolongement du réseau d'égout a été retardé parce que les étuves de désinfection au chlore de l'usine vieille de 30 ans n'étaient plus en mesure de garantir une qualité des effluents d'eaux usées respectant les normes antipollution.

Les travaux de modernisation vont permettre à la municipalité de prolonger son réseau d'égout vers des résidences utilisant des fosses septiques, ce qui diminuera le risque d'une contamination des sources d'eau potable par d'éventuels rejets des fosses septiques. Les travaux comprennent aussi l'installation d'un système de chauffage écoénergétique des eaux usées - ce qui réduira les coûts d'exploitation - de même que l'intégration d'un système de séchage des boues qui permettra d'économiser sur les frais de transport des biosolides. 

Raisons du projet

• Le système de traitement des eaux usées ne permettait pas de respecter les limites de la demande biochimique en oxygène (DBO) et des matières en suspension totales (MES) établies par Environnement Nouvelle-Écosse (autrefois le ministère de l'Environnement et du Travail de la Nouvelle-Écosse) et le Conseil canadien des ministres de l'Environnement.

Pratiques exemplaires et leçons clés

L'expérience de la municipalité dans ce projet démontre certaines pratiques exemplaires et leçons clés qui pourraient orienter d'autres projets similaires.

Maximiser le rendement à long terme sur l'investissement

• Pour économiser l'énergie, la municipalité a choisi un système de déshydratation par gravité (système à tube) plutôt qu'un système mécanique (presse rotative Fournier).
• Une analyse des coûts et des bénéfices des divers modes de traitement a permis de choisir la technologie appropriée, de prévoir des fonds suffisants pour l'évacuation des biosolides et de réduire les coûts d'exploitation réels pour la municipalité. 

Tenir compte des imprévus dans le budget et le calendrier du projet

• Il est important de bien estimer à l'avance le coût complet du projet et de s'assurer d'avoir des réserves de fonds en quantité suffisante. Pour un projet d'immobilisations en gestion des eaux usées, il faut s'assurer que les soumissionnaires retenus disposent de fonds suffisants pour achever le projet tel que conçu et pour éviter des modifications en cours de réalisation.
• Au cours de la première année d'exploitation, les coûts d'évacuation des boues liquides par des tiers ont été élevés. Le service était toutefois indispensable en attendant la conception et l'installation du système de déshydratation par gravité. 

Vue du site de l'usine de traitement des eaux usées de Pubnico Ouest dans le District d'Argyle, en Nouvelle-Écosse. (Source : Brad d'Entremont)

Avantages du projet

Ce projet a donné lieu à une multitude d'avantages environnementaux, sociaux et économiques. 

Avantages environnementaux

• Consommation réduite d'énergie : Un système de récupération de la chaleur permet de réduire la consommation d'énergie.
• Amélioration de la qualité des eaux usées : Le nouveau processus de traitement a amélioré la qualité des effluents.
• Réduction des résidus dangereux : Un processus de désinfection aux ultraviolets a remplacé la chloration.
• Protection de l'écosystème : En améliorant la qualité des effluents rejetés dans l'océan, le nouveau système préservera les crustacés (une ressource économique importante pour la municipalité) et la biodiversité.  

Avantages sociaux

• Amélioration de la santé publique : Le projet a favorisé la santé humaine en protégeant les nappes d'eau souterraines de la municipalité et en minimisant les infiltrations d'eaux usées.
• Amélioration des espaces publics : Le projet a permis de réduire les odeurs désagréables et les nouvelles installations sont plus esthétiques.

Avantages économiques

• Création d'emplois : Le projet a permis de créer un emploi à temps plein et un emploi à temps partiel.
• Soutien au développement résidentiel : L'accroissement de la capacité de traitement des eaux usées favorisera la croissance de la collectivité.
• Gestion plus efficace de l'exploitation : Un système SCADA (supervisory control and data acquisition) a été mis en place à des fins de surveillance.

Coordonnées de la personne-ressource du projet :

John Sullivan
Directeur des Travaux publics et de l'Inspection des propriétés
Municipalité du District d'Argyle (N.-É.)
T. 902 648-2623
 
Alain Muise
Directeur général
Municipalité du District d'Argyle (N.-É.)
T. 902 648-3293