La Ville de Corner Brook a élaboré un plan intégré de développement durable (PIDD) municipal de dix ans qui sert de document hybride, combinant les buts et les objectifs d'un plan intégré de développement durable de collectivité et le pouvoir législatif d'un plan municipal. Il comprend une vision, des buts et des objectifs pour le développement à long terme et porte sur les cinq piliers du développement durable : l'environnement, l'économie, la société, la culture et la gouvernance. Il renferme des politiques, des règlements et des objectifs de mise en œuvre pour la conception et l'aménagement de la ville et relève les possibilités de partenariat et de collaboration. En vertu de la Urban and Rural Planning Act de la province, le PIDD vient remplacer le Plan municipal 1994-2004 de Corner Brook. Le plan intégral comporte deux documents : le Plan intégré de développement durable municipal et le règlement sur l'aménagement.

Pour élaborer le plan, la Ville a tenu de vastes consultations auprès de la collectivité, notamment des réunions publiques, et a grandement communiqué avec les groupes d'intervenants. Les ministères provinciaux ont également été consultés. Le personnel municipal a établi avec soin les aspects réglementaires du plan pour s'assurer qu'il cadrerait avec les instruments politiques régionaux et provinciaux.

Résultats

Environnementaux Économiques Sociaux
  • Stratégies et politiques d'écologisation urbaine
  • Politiques de densification urbaine et d'aménagement intercalaire pour promouvoir une utilisation plus efficace des terres
  • Stratégies de réduction et de gestion des déchets solides
  • Les politiques de densification appuient le réaménagement de sites contaminés
  • Le rezonage encourage les aménagements mixtes dans les secteurs de services municipaux
  • Les politiques et les règlements sur l'atténuation des risques d'inondation et les mesures de rétention des eaux pluviales favorisent l'adaptation aux changements climatiques
  • Politiques qui appuient le prolongement du réseau pédestre, les modes de transport actif et les liens avec les destinations récréatives
  • Mélange de types de logement encouragé dans les nouveaux lotissements pour accroître les choix en matière de logements abordables
  • Politiques d'accessibilité universelle

Défis

  • Le processus de collaboration à distance avec des firmes d'experts-conseils situées dans d'autres provinces a posé problème. Les technologies de communication modernes ne peuvent remplacer l'avantage de se trouver dans la même collectivité et l'efficacité de tenir des réunions en face-à-face pour régler rapidement les problèmes. 
  • Le temps requis pour mener à bien le plan était plus long que prévu en raison de la préparation complexe d'un document hybride combinant des objectifs de développement durable et des politiques de réglementation qui doivent être conformes aux cadres juridiques provinciaux. 

Leçons retenues

  • Trouver un type de plan convenant à la collectivité (depuis un simple énoncé de visions et d'objectifs jusqu'à un document de mise en œuvre détaillé et juridiquement contraignant) en examinant comment le plan sera utilisé et en évaluant les ressources disponibles pour sa préparation.
  • Collaborer de près avec le consultant qui prépare le plan pour s'assurer que tous les détails sont adaptés à la collectivité locale.
  • Donner au personnel municipal suffisamment de temps pour effectuer les multiples révisions du règlement sur l'aménagement de sorte que celui-ci cadre pleinement avec les politiques connexes.
Partenaires et collaborateurs Ressources
  • La Ville a consulté plusieurs ministères provinciaux (y compris le ministère des Affaires municipales et intergouvernementales), les employés municipaux, les résidents et de nombreux représentants communautaires de groupes de services, des aînés, des jeunes, de groupes environnementaux, de conseils économiques et d'associations de développement communautaire.  

 Project contact

Colleen Humphries
Supervisor of Planning
City of Corner Brook, NL
T. 709-637-1553

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Cette étude de cas fait partie d'une série portant sur des projets d'eaux usées financés par le Fonds municipal vert de la FCM. Chaque étude de cas donne des renseignements techniques, des détails sur le projet et des conseils sur les pratiques exemplaires.

Aperçu du projet

La Ville de St. Andrews, au Nouveau-Brunswick, a amélioré son usine de traitement des eaux usées afin de la rendre conforme aux normes environnementales, d'améliorer ainsi la qualité de vie des résidents et de rendre possible la croissance de la collectivité. Afin de pouvoir accroître la capacité de l'usine tout en réduisant les coûts et les incidences environnementales des travaux de construction, la Ville a décidé d'approfondir l'un de ses deux étangs de traitement facultatifs existants et de le doter d'un revêtement intérieur plutôt que d'en construire un nouveau. La Ville a également aménagé un système d'aération submergé et un système de désinfection par rayonnement ultraviolet, et installé un dispositif de suivi et de contrôle. Ces travaux font partie d'un plus large programme de gestion des eaux usées qui comprend l'isolement des collecteurs pluviaux des collecteurs sanitaires de la municipalité ainsi que des mesures pour inciter les citoyens à débrancher leurs drains de fondation de l'égout sanitaire.

Graphique présentant le calendrier du projet relatif aux eaux usées de la Ville de St. Andrews (N.-B.).  Graphique montrant la population desservie par le projet relatif aux eaux usées de la Ville de St. Andrews (N.-B.) et son budget.  Graphique montrant l’amélioration de la qualité de l’eau grâce au projet relatif aux eaux usées de la Ville de St. Andrews (N.-B.).

Raisons du projet

  • La Ville devait accroître la capacité de son usine de traitement des eaux usées afin de rendre possible la croissance de la collectivité.
  • Certains équipements approchaient de la fin de leur durée de vie
  • L'usine n'était pas conforme au Règlement fédéral sur les effluents des systèmes d'assainissement des eaux usées ni aux normes du ministère de l'Environnement et des Gouvernements locaux du Nouveau-Brunswick.

Aspects novateurs du projet

  • Les travaux se traduiront par d'importantes améliorations apportées au bassin-versant et permettront à la collectivité de prendre de l'expansion tout en respectant les principes du développement durable.

Pratiques exemplaires et leçons clés

L'expérience de la municipalité dans ce projet démontre certaines pratiques exemplaires et leçons clés qui pourraient orienter d'autres projets similaires.

Effectuer des consultations dès le début du projet, et à grande échelle

  • La Ville a rencontré le ministère provincial de l'Environnement et des Gouvernements locaux dès le début du projet afin d'obtenir son soutien, de faciliter le processus d'obtention des permis et de pouvoir bénéficier de son expertise.
  • Au cours de l'étape de délimitation de la portée du projet, la Ville a communiqué avec les résidents pour leur expliquer le projet, leur décrire les avantages qu'il comportait et obtenir leurs commentaires. À la suite de ces échanges, la Ville a décidé de modifier la conception du projet pour tenir compte des préoccupations des résidents.
  • Il est particulièrement important pour une petite municipalité d'obtenir l'adhésion et le soutien de la collectivité dans le cas d'un projet d'amélioration qui exigera des emprunts ou une hausse des droits d'utilisation.

Effectuer des recherches préliminaires

  • Comme il s'agissait d'une petite collectivité, il était important que la Ville effectue ses propres recherches plutôt que de se fier simplement au travail d'un expert-conseil; elle pouvait ainsi examiner toutes les options et faire le meilleur choix pour la collectivité. Ces recherches ont aidé la Ville à cibler les nouvelles technologies appropriées, à évaluer les coûts et à tirer profit de l'expérience d'autres municipalités.

Tenir compte des imprévus dans le budget afin d'éviter des retards par rapport au calendrier établi

  • L'exécution du projet a été retardée en raison du temps, de retards de la part de l'entrepreneur et de dépassements de coûts.
  • Les soumissions que la Ville a reçues étaient beaucoup plus élevées que ce qui avait été prévu dans le budget du projet (près de 4 millions de dollars comparativement au montant de 3 millions de dollars établi dans le budget). Mais cet écart a été aggravé par le fait que le financement du projet avait été préapprouvé à hauteur des deux tiers du budget initial (plus bas) dans le cadre du Fonds Chantiers Canada. La Ville devait assumer tous les coûts additionnels du projet, ce qui doublait sa contribution financière. Pour parvenir à aller de l'avant, la Ville a travaillé en collaboration avec l'entrepreneur et un expert-conseil en conception afin de modifier la conception et le calendrier du projet, ce qui lui a permis de réduire les coûts sans sacrifier l'intégrité du projet.

Vue des étangs de l’usine de traitement des eaux usées de la Ville de St. Andrews, au Nouveau-Brunswick.
Vue des étangs de l'usine de traitement des eaux usées de la Ville de St. Andrews, au Nouveau-Brunswick (Source : Ville de St. Andrews)

Avantages du projet

Ce projet a donné lieu à une multitude d'avantages environnementaux, sociaux et économiques. 

Avantages environnementaux

  • Réduction de la consommation d'énergie et des émissions de GES : Les améliorations apportées à l'usine se sont traduites par une diminution de 26 % de la consommation annuelle d'électricité.
  • Amélioration de la qualité des effluents : La qualité de l'eau est maintenant conforme aux normes réglementaires.
  • Réduction des résidus chimiques : L'installation d'un système de désinfection par rayonnement ultraviolet a permis d'améliorer l'assainissement des eaux rejetées.
  • Protection de la biodiversité et de l'écosystème : L'amélioration de la qualité des effluents bénéficie à l'écosystème environnant et, partant, permet de régénérer la santé du milieu aquatique.
  • Réduction de la pollution sonore : Les anciens aérateurs mécaniques produisaient un sifflement extrêmement fort qui dérangeait les voisins et les vacanciers du terrain de camping situé à proximité de l'usine. Le remplacement de ce système a réduit la pollution sonore à laquelle la collectivité était soumise.
  • Réduction de la pollution olfactive : Les améliorations apportées au processus de traitement ont permis d'éliminer les odeurs dégagées par l'usine que les résidents et les piétons à proximité pouvaient percevoir. 

Avantages sociaux

  • Protection de la santé publique : L'amélioration de la qualité des rejets a bénéficié au milieu naturel, ce qui a par le fait même contribué à améliorer la santé humaine.
  • Amélioration de la santé et de la sécurité du personnel : L'usine de traitement des eaux usées modernisée est conforme aux règlements en matière de santé et de sécurité, rendant plus sécuritaires les conditions de travail du personnel municipal.
  • Embellissement de la collectivité : Le projet a amélioré l'esthétique du site puisque l'usine de traitement s'harmonise maintenant davantage avec son environnement.
  • Amélioration de la prestation de service : L'usine modernisée dispose d'une capacité accrue de traitement des eaux usées.

Avantages économiques

  • Réduction des coûts d'exploitation : L'usine étant maintenant dotée d'une technologie plus efficace, les coûts d'exploitation sont réduits.
  • Réduction des coûts d'entretien : Le nouvel équipement étant vraisemblablement moins susceptible de tomber en panne, les temps d'arrêt seront moins nombreux et les coûts d'entretien moins élevés.
  • Accroissement des possibilités d'attirer de nouveaux résidents et de nouvelles entreprises : La capacité accrue de traitement des eaux usées donnera à la Ville la possibilité d'encourager la croissance de la collectivité tout en soutenant le développement durable.
  • Développement des entreprises locales : L'amélioration de la qualité des effluents contribuera probablement à la reprise de la cueillette des mollusques et crustacés dans le secteur, laquelle avait cessé depuis de nombreuses années en raison de la mauvaise qualité de l'eau du lac Chamcook et de la grande baie de Passamaquoddy. De plus, la présence accrue d'animaux marins de plus grande taille, tels les oiseaux de mer et les baleines, attirera les visiteurs et pourra constituer une source de revenus pour les exploitants de bateaux d'excursion.


Diagramme à secteurs montrant la répartition du financement du projet relatif aux eaux usées de la Ville de St. Andrews (N.-B.).

Faits saillants techniques

Ce projet consistait à moderniser une installation existante. Les faits saillants techniques sont à jour en date de 2013.

Population municipale : 1 889 habitants

Urbain/rural: rural

Traitement : Étang aéré

Désinfection

  • Avant : aucune 
  • Après : désinfection par rayonnement ultraviolet - 136 CFU/100 ml

Gestion des biosolides : Dragage périodique des étangs

Moyenne annuelle du débit quotidien

  • Avant : 2,1 mlj (millions de litres par jour)
  • Après : 2.5 mlj

Capacité nominale

  • Avant : 1,3 mlj
  • Après : 2,1 mlj (9,2 mlj = quantité que le système pourrait traiter si les données sur les affluents étaient utilisées comme modèle).

Pourcentage de la capacité totale utilisée pour la moyenne annuelle du débit quotidien

  • Avant : 161 %
  • Après : 104 %

Demande biochimique en oxygène (DBO)

  • Avant : 17 mg/l    
  • Après : 8,2 mg/l

Coordonnées de la personne-ressource du projet :

Chris Spear          
Trésorier/greffier adjoint
Ville de St. Andrews (N.-B.)
T. 506 529-5250

Dan Bartlett
Technicien des réseaux d'égout et d'aqueduc
Ville de St. Andrews (N.-B.)
T. 506 529-5255

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Ceci est le premier d'une série de trois articles proposant des conseils pour réussir un projet d'amélioration d'une usine de traitement des eaux usées.

Cette série d'articles propose un cadre de travail pour aider les municipalités à mettre en œuvre des projets  de traitement des eaux usées novateurs et durables. Les articles traitent des trois phases principales d'un projet et s'appuient sur des leçons tirées d'une douzaine d'études et de projets réussis d'amélioration du traitement des eaux usées financés par le Fonds municipal vert (FMV) de la FCM.  

Le présent article traite de la première phase : établir l'envergure du projet et participation des parties prenantes. Les conseils qui suivent peuvent aider votre municipalité à établir l'envergure de son projet et sa stratégie de mobilisation des parties prenantes afin que le projet connaisse un bon départ.

Établissement de l'envergure du projet et participation des parties prenantes

La manière d'élaborer un projet et les personnes participant à son élaboration détermineront la suite du projet de traitement des eaux usées. Dans cet article, nous proposons quatre conseils fondés sur des pratiques exemplaires correspondant à cette phase de votre projet.

Conseil 1 - Définissez une vision à long terme

Commencez par définir une vision du traitement des eaux usées dans votre collectivité pour les 25 à 50 prochaines années. Servez-vous de cette vision pour faire votre planification à court terme et prendre des décisions. Les plans de tout projet devraient démontrer clairement que celui-ci peut contribuer à la fois aux objectifs à long terme et à la vision de développement durable de votre municipalité.

  • Formez un groupe de leaders qui participeront à un exercice d'analyse de la valeur.
  • Misez sur votre vision à long terme pour stimuler l'intérêt et l'appui de bailleurs de fonds ainsi que de membres de la collectivité.
  • Investissez dans les infrastructures existantes en fonction de la vision à long terme plutôt que d'apporter des changements à la pièce.

Prendre connaissance des réalisations des autres municipalités

Consultez l'étude de cas de la Ville de Cranbrook (C.-B.) pour connaître sa démarche novatrice d'établissement de l'envergure du projet. Consultez aussi les présentations sur l'envergure du projet et la participation des parties prenantes tirées de notre série d'ateliers en ligne sur les pratiques exemplaires en matière d'eaux usées.

Conseil 2 - Mobilisez les parties prenantes rapidement et à grande échelle

Dès les premières étapes du projet, sollicitez l'appui d'un vaste réseau de décideurs, de praticiens, de représentants d'organismes réglementaires et de citoyens. Il est essentiel de maintenir des communications continues et de rencontrer périodiquement toutes les parties prenantes externes clés afin de les informer, de les sensibiliser et d'obtenir leur appui pour le projet.

  • Rencontrez des représentants de votre ministère provincial de l'Environnement dès les premières étapes du projet pour tirer profit de leur expertise, obtenir leur appui et accélérer le processus d'autorisation.
  • Communiquez avec les citoyens afin de leur expliquer le projet et ses avantages, et de pouvoir en modifier la conception pour répondre aux préoccupations soulevées par ceux-ci. Cela vous aidera à gagner l'appui des citoyens.
  • Maintenez des liens réguliers avec les praticiens, les décideurs et le public en utilisant les outils de communication appropriés.

Prendre connaissance des réalisations d'autres municipalités

Consultez les études de cas de St. Andrews (N.-B.), Picton (Ont.) et Cranbrook (C.-B.) pour connaître leurs stratégies de mobilisation des parties prenantes. Consultez aussi les présentations sur l'envergure du projet et la participation des parties prenantes tirées de notre série d'ateliers en ligne sur les pratiques exemplaires en matière d'eaux usées.

Conseil 3 - Réalisez une recherche contextuelle

La recherche contextuelle devrait comprendre une évaluation du rendement des systèmes existants, des études d'optimisation et de faisabilité ainsi qu'un examen des réalisations d'autres municipalités. Il est essentiel de prendre connaissance des expériences vécues par d'autres municipalités - bonnes et mauvaises - afin d'examiner et d'évaluer en profondeur les approches viables et leurs coûts. La réussite de votre projet exigera aussi une recherche contextuelle portant sur les technologies et les innovations adaptées à votre projet.

  • Menez votre propre recherche en y intégrant des représentants d'organismes réglementaires locaux, des groupes d'intérêts et des citoyens. Collaborez avec les représentants d'organismes réglementaires et les groupes d'intérêts (p. ex., protection de l'environnement) afin de déterminer les tendances et les exigences environnementales de la région (p. ex., concentration en phosphore à la baisse).
  • Collaborez avec le personnel d'exploitation et d'entretien à la réalisation d'un examen détaillé de l'exploitation actuelle des installations de traitement avant d'entreprendre toute conception. Cela permettra d'éviter de reproduire des concepts qui sont inefficaces ou d'adopter une innovation incompatible avec le système existant.
  • Échangez avec d'autres pour savoir comment il serait possible d'utiliser les technologies existantes d'une manière novatrice. Les nouvelles technologies ne sont pas toujours indispensables pour atteindre vos objectifs.

Prendre connaissance des réalisations des autres municipalités

Consultez les études de cas de St. Andrews (N.-B.), Barrie (Ont.) et Cranbrook (C.-B.) pour découvrir comment une recherche contextuelle rigoureuse peut contribuer à la réussite d'un projet. Consultez aussi les présentations sur l'envergure du projet et la participation des parties prenantes tirées de notre série d'ateliers en ligne sur les pratiques exemplaires en matière d'eaux usées.

Conseil 4 - Établissez clairement l'envergure du projet

Il importe de définir clairement les besoins et les résultats attendus de votre projet avant d'adopter une nouvelle solution technologique ou de choisir l'optimisation d'une technologie existante. Assurez-vous de bien définir le projet en établissant clairement son envergure, ses buts, ses objectifs, ses exigences opérationnelles, ses paramètres financiers et ses échéances.

Liste de vérification pour réussir l'amélioration d'une usine de traitement des eaux usées

Consultez notre liste de vérification pour vous assurer de prendre en compte tous les points importants à chaque phase de votre projet.

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Ce projet avait pour objectif d'accroître la capacité de traitement des eaux usées de Barrie afin de faire face à la croissance démographique municipale et d'améliorer la qualité de l'eau rejetée par l'usine dans la baie Kempenfelt.

Le secteur riverain de Barrie le long de la baie Kempenfelt du lac Simcoe est un élément important de la collectivité. Il comprend des parcs et des plages et accueille des festivals tout au long de l'été. Les activités de loisirs prisées sont entre autres la navigation de plaisance, la pêche, les sentiers piétonniers, les pistes cyclables et la plongée sous-marine. Le secteur est aussi utilisé pour la tenue d'activités de levée de fonds.   

L'usine d'épuration de Barrie, appelée Water Pollution Control Centre, traite les eaux usées domestiques, commerciales et industrielles conformément aux normes de qualité de l'eau du lac Simcoe. Ce projet a accru la capacité quotidienne moyenne de traitement des eaux usées de 57 à 76 mégalitres (ML). Il a également amélioré le traitement en réduisant les débordements d'eaux d'égout brutes et en limitant le rejet d'ammoniac et les charges en phosphore.   

Résultats

Environnementaux Économiques Sociaux
  • Ampoules UV éconergétiques et moteurs à haut rendement pour toutes les pompes et les mélangeurs

  • Utilisation du biogaz provenant des eaux usées comme combustible au lieu de l'électricité ou du gaz naturel

  • Dispositif de contrôle des odeurs émanant de l'installation   

  • Maintien de la santé de la baie Kempenfelt et du lac Simcoe, qui sont des moteurs économiques importants de Barrie et des alentours

  • Possibilité pour Barrie de continuer à prendre de l'expansion conformément à la politique « Place à la croissance » de la province

  • Possibilités accrues de participer à des activités riveraines

  • Qualité de vie pour les quartiers avoisinants, toutes les cuves de traitement étant recouvertes et la zone tampon constituée d'arbres ayant été agrandie

  • Amélioration de la santé et de la sécurité des travailleurs, selon la rétroaction du personnel de l'installation et des évaluations des conditions

  • Bonnes relations avec les citoyens, qui ont été informés du projet au moyen de bulletins et d'articles parus dans les journaux

Défis

  • Des efforts ont été déployés pendant le processus de conception pour prévoir les arrêts éventuels de l'exploitation. Toutefois, les calendriers de l'entrepreneur n'étaient pas fiables puisqu'ils ne reflétaient pas la réalité du temps requis pour établir les processus biologiques ou y répondre.   
  • En raison de la durée du projet, certains fournisseurs d'équipement ont changé de propriétaires, ce qui a entraîné des changements dans le niveau de service qui n'étaient pas toujours pour le mieux.   
  • À mesure que le projet avançait, plusieurs personnes clés ont pris leur retraite, ont été affectées à un autre projet ou ont été transférées dans d'autres entreprises.  

Leçons retenues

  • Concentrer ses efforts au début du projet sur les processus d'analyse et de mise en service, surtout lorsqu'il s'agit de l'agrandissement de l'installation existante.    
  • Dans la mesure du possible au cours de la conception, vérifier l'état de fonctionnement de l'équipement qui sera utilisé en vue du raccordement et de sa mise en service. L'équipement est habituellement inutilisé puisqu'il a été installé au cours des agrandissements antérieurs.      
  • Choisir une firme d'ingénieurs en fonction de la qualité de son travail, de son savoir-faire et de son expérience et non du prix, car toute erreur ou omission pourrait entraîner des réclamations pour frais de retard et des heures supplémentaires.

Ressources

Partenaires et collaborateurs

Personne-ressource du projet

Graeme King, ing., PMP
Ingénieur principal de projet
Ville de Barrie (Ont.)
T. 705-739-4220, poste 4532 

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Ceci est le deuxième, d'une série de trois articles, intitulée Conseils pour réussir l'amélioration d'une usine de traitement des eaux usées.
 
Les articles de la série traitent des trois phases principales d'un projet et s'appuient sur des leçons tirées d'une douzaine d'études et de projets réussis d'amélioration du traitement des eaux usées financés par le Fonds municipal vert (FMV) de la FCM.

Le premier article de la série, dresse un portait des pratiques exemplaires pour établir l'envergure du projet et ainsi que les stratégies pour obtenir l'engagement des parties prenantes. Dans le présent article, nous examinerons la deuxième phase, soit la planification et la conception du projet, et présenterons trois façons d'évaluer différentes démarches et de choisir celle qui conviendra à votre projet de traitement des eaux usées. 

Planification et conception du projet

L'étape de la planification est importante et doit être réalisée adéquatement. L'examen de projets de traitement des eaux usées financés par le FMV a démontré que le fait de ne pas investir suffisamment dans la planification et l'analyse était courant et constituait un défi important.
 
Les investisseurs, les organismes de réglementation et les parties prenantes pressent souvent les municipalités de faire avancer rapidement leur projet de traitement des eaux usées, surtout lorsque la qualité des effluents n'est pas conforme aux exigences. Les décisions liées à la conception de ces projets ne tiennent donc pas toujours compte de l'ensemble des solutions disponibles et des coûts du cycle de vie associés, ce qui entraîne parfois des retards et des dépassements de coûts pendant les phases de construction et d'exploitation. 

Les municipalités ayant réussi leurs projets considèrent qu'une démarche intégrée de planification, de gestion et de prise de décisions est nécessaire à la réalisation de projets novateurs et durables.

Conseil 1 - Utilisez des équipes et des processus intégrés 

Constituez une équipe de projet intégrée comportant des représentants de chacun des services concernés de votre municipalité et mobilisez ses membres pendant tout le processus de conception. 

La participation d'employés de différents services (approvisionnement, environnement, etc.) fournira au projet un éventail de nouvelles perspectives et vous aidera à anticiper les problèmes potentiels. La composition de l'équipe pourra dépendre de la taille et de la structure de votre municipalité. L'usine de traitement des eaux usées d'une très petite municipalité, par exemple, pourrait n'avoir qu'un seul employé, alors que celle d'une grande ville pourrait comporter plusieurs couches organisationnelles. 

De plus, les municipalités ayant obtenu du succès reconnaissent l'importance de la participation du personnel d'exploitation à chaque étape du projet, de la conception préliminaire à la mise en service. Cette démarche basée sur le concept d'intégration renforce la compréhension et le sentiment d'appartenance de tous les membres de l'équipe, et entraîne de meilleures décisions et une conception plus éclairée. 

  • Consultez régulièrement les membres du personnel d'exploitation directement, non seulement au processus préliminaire, mais aussi tout au long de la phase de conception  détaillée. Leurs commentaires aideront à définir le projet, à déterminer des mesures de réduction des coûts et à accroître le sentiment d'appartenance au cours des phases subséquentes du projet et de l'exploitation de l'usine.
  • Utilisez un processus de conception intégrée (PCI) et rassemblez des participants de différents services et niveaux internes (administration, approvisionnement, exploitation, etc.) ainsi que des participants externes clés (organismes de réglementation, architectes, ingénieurs, entrepreneurs, utilisateurs, chercheurs, experts-conseils). Le recours à des équipes intégrées et à des PCI tend à produire de meilleurs plans et démarches, et à réduire le risque de retards non prévus pendant la réalisation du projet.

Prenez connaissance des réalisations d'autres municipalités 

Consultez les études de cas de Brockville (Ont.) et de Picton (Ont.) pour des exemples d'équipes intégrées ayant réussi leur projet. Consultez aussi les présentations sur la planification et la conception du projet tirées de notre série d'ateliers en ligne sur les pratiques exemplaires en matière d'eaux usées.

Conseil 2 – Maximisez le rendement à long terme de l'investissement 

À la fois propriétaires et exploitants des systèmes de traitement des eaux usées, les municipalités doivent assumer les coûts de construction et d'exploitation de ces infrastructures. Elles doivent donc s'assurer de voir au-delà des coûts d'immobilisation initiaux afin de choisir les technologies et les systèmes qui procureront le meilleur rendement à long terme du capital investi. Des décisions judicieuses en matière de construction et d'exploitation sont essentielles pour réaliser des économies de coûts à long terme et obtenir un rendement optimal. 

Les expériences de nos partenaires nous amènent à vous proposer deux approches : 

  • L'analyse des coûts du cycle de vie. Elle comporte un éventail de techniques pour évaluer les impacts environnementaux potentiels d'un équipement ou d'un projet ainsi que les coûts d'acquisition, d'utilisation, d'exploitation, de maintenance et d'élimination qui lui sont associés. Cette approche aide les décideurs à comparer diverses options en termes de coûts totaux et à choisir celle(s) générant le meilleur rendement à long terme du capital investi au lieu de préférer automatiquement l'option la moins coûteuse initialement.
  • L'analyse de la valeur. Elle consiste en une approche structurée pour analyser des projets, des produits et des services afin que la municipalité puisse en tirer un maximum de valeur. Ce processus vise principalement à établir un équilibre optimal entre le rôle, le rendement, la qualité, la sécurité et le coût. Même si l'analyse de la valeur est surtout avantageuse à l'étape de la conception, elle a également servi à la plupart des projets que nous avons examinés pendant le processus d'approvisionnement à des fins d'économies de coûts. 

Utilisez très tôt dans votre démarche l'analyse des coûts du cycle de vie ou l'analyse de la valeur afin de déterminer et de présélectionner la technologie offrant la meilleure valeur à votre municipalité. Plus tard, servez-vous des résultats de l'analyse des coûts du cycle de vie et d'une autre analyse coûts-avantages afin d'orienter le processus d'appel d'offres. 

Prenez connaissance des réalisations d'autres municipalités 

Consultez les études de cas d'Amherstburg (Ont.) et d'Argyle (N.-É.) pour voir comment ces approches ont été utilisées avec succès. Consultez aussi les présentations sur la planification et la conception du projet tirées de notre série d'ateliers en ligne sur les pratiques exemplaires en matière d'eaux usées.

Conseil 3 – Intégrez des réserves pour les imprévus dans le budget et le calendrier du projet

Une planification des imprévus permet de gérer les retards et les dépassements de coûts causés par des problèmes liés à des entrepreneurs, des fournisseurs et des conditions climatiques extrêmes. Le fait de travailler avec des spécialistes des coûts pour élaborer des plans de gestion des risques vous aidera à concevoir des budgets et des calendriers plus réalistes. 

Au minimum, les municipalités doivent se préparer à consacrer 25 pour 100 de leur budget pour financer des imprévus. En mettant sur pied un fonds prévisionnel, votre municipalité pourra accéder aux sommes nécessaires sans avoir à recourir à d'autres formes de financement en cas de coûts additionnels. 

  • Intégrez des réserves pour les imprévus dans votre budget et votre calendrier  afin de faire face à des augmentations de coûts, des conditions climatiques extrêmes, des retards dans les travaux d'entrepreneurs ou d'autres problèmes potentiels.
  • Pour les projets d'amélioration d'une usine existante, préparez une séquence d'activités à accomplir pour éviter l'interruption du fonctionnement de l'installation.
  • Établissez des exigences claires pour que le travail prévu soit terminé avant d'effectuer le paiement correspondant.
  • Travaillez et communiquez avec les entrepreneurs et les partenaires financiers pour minimiser les retards et les coûts additionnels sans sacrifier l'intégrité du projet.

Prenez connaissance des réalisations d'autres municipalités 

Consultez les études de cas de Waterloo (Ont.), de Wetaskiwin (Alb.), d'Amherstburg (Ont.) et de St. Andrews (N.-B.), qui démontrent à quel point des processus de planification et d'estimation rigoureux ont permis à ces projets d'éviter des retards et des coûts additionnels. Consultez aussi les présentations sur la planification et la conception du projet tirées de notre série d'ateliers en ligne sur les pratiques exemplaires en matière d'eaux usées.

Liste de vérification pour réussir l'amélioration d'une usine de traitement des eaux usées

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Ceci est le dernier d'une série de trois articles intitulée Conseils pour réussir l'amélioration d'une usine de traitement des eaux usées.

Les articles de la série traitent des trois phases principales d'un projet d'amélioration du traitement des eaux usées et s'appuient sur les leçons tirées d'une douzaine d'études et de projets réussis financés par le Fonds municipal vert (FMV) de la FCM.

Le premier article de la série portait sur les pratiques exemplaires pour établir l'envergure du projet et amener les parties prenantes à y participer. Le deuxième article examinait de quelle manière des municipalités ayant réussi leurs projets ont réalisé les étapes de planification et de conception.

Dans ce troisième et dernier article, nous examinerons la phase d'approvisionnement, de construction et de mise en service du projet, et nous présenterons quatre pratiques exemplaires qui devraient vous amener à :

  • Adopter des pratiques d'approvisionnement flexibles qui mettent l'accent sur la qualité et l'expérience, des soumissions au plus bas prix ne menant pas nécessairement à des projets à moindres coûts.
  • Communiquer efficacement et régulièrement afin de coordonner les activités des parties prenantes participant à la construction, au fonctionnement et à la mise en service du projet.
  • Élaborer des plans de formation et de gestion des changements afin de soutenir le personnel d'exploitation et de maintenance après la mise en service.
  • Concevoir des plans détaillés pour la mise à l'essai et la mise en service afin d'assurer un rendement adéquat et continu de l'usine.

Approvisionnement, construction et mise en service

Conseil 1 : Utilisez des processus d'approvisionnement flexibles

Le choix des produits, des ingénieurs-conseils et des fournisseurs de services devrait se faire selon une démarche flexible, non basée sur le principe du plus bas soumissionnaire, telle que la sélection basée sur les compétences (SBC).

La SBC est un processus concurrentiel visant à sélectionner une société d'experts-conseils en fonction de ses compétences techniques, de son expérience de projets similaires, de ses connaissances de l'environnement local et de sa disponibilité. Une fois la sélection faite, la municipalité négocie ensuite avec le soumissionnaire retenu le budget et le calendrier du projet ainsi que les frais de consultation. La sélection d'une société d'experts-conseils basée sur les compétences n'exclut pas de tenir compte du prix. Cette préoccupation cesse simplement d'être pertinente pendant l'étape d'évaluation des sociétés d'experts-conseils, mais elle le redevient une fois que l'étendue des services a été déterminée. 

Nos études de cas ont relevé trois démarches fructueuses concernant l'approvisionnement par SBC : 

Présélection des fournisseurs de services et de l'équipement basée sur la qualité Gagnez du temps en utilisant un processus de présélection pour établir la qualité minimale requise des soumissions d'entrepreneurs, de sous-traitants et de fournisseurs d'équipement. Il faut noter que certaines municipalités sont dotées de règlements en matière d'approvisionnement qui doivent être respectés.

  • Utilisez un processus de sélection basé sur la qualité pour assurer que seuls des entrepreneurs possédant une expérience pertinente puissent se qualifier.
  • Effectuez une présélection d'équipement afin que votre municipalité puisse utiliser l'analyse des coûts du cycle de vie pour comparer les produits de différents fournisseurs.
  • Faites part de l'étendue du travail et fournissez les croquis, les spécifications et les demandes de propositions aux fournisseurs afin qu'ils puissent soumettre un formulaire de manifestation d'intérêt et de présélection.

Prestation de services non conventionnelle
Une démarche d'approvisionnement conventionnelle fait généralement appel à une firme pour la conception d'un système de traitement des eaux et à une autre pour sa construction. Dans certains cas, une troisième firme peut même être embauchée pour exploiter l'installation. Optez pour une démarche non conventionnelle en recherchant un seul soumissionnaire qui se chargera de concevoir et construire (CC) ou encore de concevoir, construire et exploiter (CCE) l'installation.  

Optimisation de la conception et des coûts du projet
Discutez avec les soumissionnaires retenus pour voir s'il est possible de procéder à des modifications de la conception proposée ou de l'appel d'offres afin de réduire les coûts du projet sans toutefois compromettre son rendement. 

  • Offrez aux soumissionnaires la possibilité d'exploiter l'installation afin que leurs revenus futurs compensent leurs coûts d'immobilisation initiaux ou de financer le projet en vue d'obtenir un rendement du capital investi. Le constructeur-exploitant sera alors davantage en mesure de choisir les méthodes de construction appropriées en tenant compte des coûts d'exploitation.
  • Collaborez avec l'équipe de conception/construction pour déterminer les aspects du projet qui peuvent être éliminés ou modifiés sans compromettre ses objectifs.
  • Envisagez d'apporter des modifications au calendrier du projet pour réduire les coûts.

Globalement, il est important d'évaluer les options d'approvisionnement et de sélectionner ensuite celles qui correspondent le mieux à votre projet et à votre organisation. Le fait de sélectionner la bonne méthode vous aidera également à convaincre les décideurs du bien-fondé d'une sélection en fonction de la qualité et non seulement du plus bas soumissionnaire.

Prenez connaissance des réalisations d'autres municipalités

Consultez nos études de cas pour voir comment Kapuskasing (Ont.) a utilisé un processus de sélection de fournisseurs basé sur la qualité, Picton (Ont.) a mis en œuvre un contrat de conception-construction, et St. Andrews (N.-B.) a modifié le calendrier de son projet pour réduire ses coûts. Vous pouvez également consulter les présentations sur l'approvisionnement, la construction et la mise en service tirées de notre série d'ateliers en ligne sur les pratiques exemplaires en matière d'eaux usées.

Conseil 2 : Misez sur des communications et une gestion de projet efficaces

Des communications efficaces et une gestion de projet rigoureuse sont des facteurs clés de la réussite de votre projet. Il est important de maintenir la communication et une coordination active avec toutes les parties prenantes du projet pendant sa conception, sa construction et son exploitation, notamment avec les entrepreneurs, les experts-conseils, les exploitants, les services municipaux et les décideurs.

Les outils et les méthodes de communication recommandés incluent :

  • Des communications et des engagements publics, continus et transparents au moyen du site web de la municipalité, de communiqués de presse, d'événements médiatiques, de journées portes ouvertes, d'infolettres, d'événements communautaires et des médias sociaux.
  • Des réunions de gestion de projet intégrées et fréquentes rassemblant toutes les parties prenantes, qu'elles soient internes et externes, participant à la conception, à la construction et à l'exploitation afin de coordonner les activités, de déterminer les problèmes potentiels de manière proactive et de s'y attaquer, et de communiquer les mises à jour du projet.
  • Des rapports réguliers au conseil, aux investisseurs et aux organismes de réglementation concernant l'état du projet. Certaines municipalités retiennent les services d'une société de gestion de projet pour superviser ce processus, lequel permet à plusieurs intervenants de partager leur expertise.
  • L'utilisation de gestionnaires de projet expérimentés provenant de la municipalité elle-même ou d'une société externe de gestion de projet.
  • Désigner un champion de projet qui travaillera avec l'équipe de conception et lui accorder le pouvoir de prendre des décisions quotidiennes et de déléguer son autorité aux gestionnaires supérieurs pour l'attribution de contrats respectant les budgets préapprouvés.  

Prenez connaissance des réalisations d'autres municipalités

Consultez nos études de cas portant sur les démarches fructueuses, mais différentes, de deux municipalités : Cranbrook (C.-B.) a chargé un champion de projet de diriger une équipe d'employés municipaux alors que Brockville (Ont.) a retenu les services d'une société de gestion de projet. Consultez aussi les présentations sur l'approvisionnement, la construction et la mise en service tirées de notre série d'ateliers en ligne sur les pratiques exemplaires en matière d'eaux usées.

Conseil 3 : Élaborez un plan complet de formation et de gestion des changements

Le succès de votre usine ultramoderne de traitement des eaux usées, livrée à temps et sans dépassement de coûts, dépendra de la présence de personnel qualifié pouvant assurer son fonctionnement et son entretien.

Préparez les membres du personnel à la gestion du nouveau système en élaborant du matériel de formation et des directives claires. Commencez la formation des exploitants de l'usine dès la phase de construction afin qu'ils se familiarisent avec tous les changements et les nouvelles exigences. Tout au long de ce processus, il est important de créer un sentiment d'appartenance au sein du personnel d'exploitation et de justifier l'adoption de toute nouvelle procédure. 

  • Élaborez des bases de données, des manuels et des dessins d'ouvrage détaillés.
  • Faites participer le personnel chargé des opérations  aux processus de conception, de construction et de mise en service.
  • Établissez des programmes de formation et des plans de gestion des changements.
  • Si possible, rendez les manuels d'exploitation disponibles électroniquement pour leur utilisation sur tablettes électroniques. Cela permettra aux employés d'avoir accès aux détails techniques pendant leurs déplacements dans l'usine sans avoir à traîner d'encombrants manuels.
  • Mettez à jour aussitôt que possible les informations fournies par les manufacturiers concernant le fonctionnement des produits et de l'équipement.

Prenez connaissance des réalisations d'autres municipalités

Consultez l'étude de cas d'Amherstburg (Ont.) pour constater à quel point le personnel chargé des opérations  a profité de l'utilisation de tablettes électroniques pour accéder facilement et au moment voulu à l'information des manuels. Consultez aussi les présentations sur l'approvisionnement, la construction et la mise en service tirées de notre série d'ateliers en ligne sur les pratiques exemplaires en matière d'eaux usées.

Conseil 4 : Élaborez des plans détaillés d'essais et de mise en service

Mettez l'accent sur la planification consacrée aux essais et à la mise en service dès le début du projet pour minimiser les arrêts du système et assurer la performance de l'installation. Cet aspect est particulièrement important lorsqu'il s'agit de l'agrandissement d'une installation existante qui doit continuer de fonctionner pendant la phase de mises à l'essai.

  • Procédez à des examens de constructibilité pour établir la séquence appropriée des opérations qui permettra de maintenir l'exploitation de l'installation pendant son agrandissement.
  • Élaborez des plans de travail détaillés, complets et tenant compte d'imprévus lorsqu'il s'agit de mettre en service ou hors service des unités importantes de production.
  • Prévoyez au besoin des infrastructures ou des dispositifs de commande temporaires pour assurer l'exploitation continue de l'installation durant la phase de construction.
  • Assurez-vous concrètement du fonctionnement de toute pièce d'équipement existante, p. ex., des valves et des vannes servant à des raccordements et à la mise en service. De l'équipement inutilisé depuis un certain temps pourrait ne pas fonctionner correctement au moment voulu.

Prenez connaissance des réalisations d'autres municipalités

Consultez les études de cas de Barrie (Ont.) et de Waterloo (Ont.) pour comprendre comment le fait de procéder à la mise à l'essai de l'équipement et d'élaborer des plans de travail détaillés leur a permis d'assurer le bon fonctionnement de leurs installations. Consultez aussi les présentations sur l'approvisionnement, la construction et la mise en service tirées de notre série d'ateliers en ligne sur les pratiques exemplaires en matière d'eaux usées.

Liste de vérification pour réussir l'amélioration d'une usine de traitement des eaux usées

Consultez notre liste de vérification pour vous assurer de prendre en compte tous les éléments importants à chaque phase de votre projet.

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Les villes et les collectivités canadiennes ont toutes des sites contaminés. Il s'agit d'anciens sites industriels ou commerciaux vacants ou sous-utilisés qui se prêtent à un réaménagement.

Inscrivez-vous à notre webinaire pour savoir comment votre collectivité peut mettre sur pied des programmes et des projets de réaménagement de ces sites allant de la mobilisation des intervenants et de l'établissement d'une stratégie visant ces sites, à la mise en œuvre de solutions et au suivi de vos réussites.

Au cours de ce webinaire, vous découvrirez :

  • Des pratiques exemplaires en matière de réaménagement de sites contaminés
  • Les grandes étapes des initiatives de réhabilitation des sites contaminés
  • Les ressources et les offres de financement de la FCM pour la revitalisation des sites contaminés 

Qui devrait regarder à ce webinaire?

Ce webinaire s'adresse aux employés municipaux du secteur des sites contaminés et au personnel des services de planification urbaine et économique. Il peut également être utile aux élus qui souhaitent en apprendre davantage sur le réaménagement des sites contaminés.

Conférenciers

  • Alex Cool-Fergus, coordonnatrice de projet, Services de partage des connaissances, Fonds municipal vert de la FCM
  • Benjamin Koczwarski, conseiller, Rayonnement des programmes, Fonds municipal vert de la FCM

Webinaire

Lire la transcription. (Disponible dans la langue d’origine)

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Dragage hydraulique à l'aide d'une motopompe et de son tuyau d'aspiration

Afin de restaurer le lac Saint-Augustin fortement eutrophisé et de prévenir la prolifération de cyanobactéries, la Ville de Québec (Qc) a entrepris deux essais sur le terrain qui l'ont aidée à vérifier l'efficacité de diverses techniques de contrôle des nutriments. Dans le premier essai, le phosphore contenu dans l'eau a été précipité vers le fond du lac, puis les sédiments ont été recouverts pour être neutralisés. Le second essai a consisté à précipiter le phosphore puis à extraire les sédiments par pompage pour les traiter et en disposer. Dans les deux cas, Québec a évalué le taux de relargage des sédiments anciens et celui des nouveaux, et elle a effectué une évaluation technique et socioéconomique, incluant une étude préliminaire des effets environnementaux. Les résultats montrent que le premier traitement permet d'obtenir les meilleurs résultats.

Il existe peu d'exemples de gestion in situ du phosphore provenant des sédiments au Canada; aussi les résultats de ce projet pilote seront-ils précieux pour les municipalités confrontées à des problèmes similaires.

Résultats

Environnementaux Économiques Sociaux
  • La restauration du lac réduira la concentration actuelle de phosphore, qui passera de 70 μg/l à 10 μg/l.

  • Le traitement retenu limite la prolifération d'algues telles que les cyanobactéries, il accroît la biodiversité et améliore l'écosystème aquatique.
  • Les sédiments dragués du lacs peuvent être valorisés comme matériaux de remblai ou de recouvrement.
  • L'effervescence des activités récréatives et touristiques suscitera une plus grande vitalité économique.

  • La valeur foncière des propriétés riveraines ne diminuera pas. Elle pourrait même augmenter.

  • Une fois nettoyé, le lac sera de nouveau utilisé à des fins récréatives.

  • Les usagers pourront profiter du lac sans risque pour leur santé.

Défis

  • Dans ce projet où intervenaient de nombreux partenaires issus des sphères municipale, provinciale, fédérale et privée, chacun des acteurs devait se plier à ses propres modèles d'entente assortis d'obligations et d'engagements. Il a donc été très laborieux d'arriver à une entente qui tienne compte des contraintes de chacun.

  • L'installation de la plateforme flottante a elle aussi soulevé maints problèmes, en particulier en ce qui concerne l'ancrage des enclos au fond du lac. Dans les circonstances, Québec a dû faire appel à des plongeurs professionnels.

  • De plus, les conditions climatiques extrêmes ont compromis l'efficacité de la plateforme. À quelques reprises, des réparations mineures ont été nécessaires.

Leçons retenues

  • Après avoir effectué un diagnostic complet qui révèle la présence des divers polluants, il faut mettre en place les mesures de contrôle à l'échelle de tout le bassin versant. Par la suite, on peut prendre des mesures de contrôle directement dans l'écosystème aquatique.

  • Les deux essais sur le terrain n'ont été effectué qu'une seule fois chacun, pendant 3 ou 4 mois. Aussi, avant de réaliser la restauration de tout le lac, il sera indispensable de faire des essais dans des zones isolées pendant 2 ou 3 ans. On pourrait ainsi documenter davantage l'estimation de l'efficacité des technologies retenues.

  • Les municipalités désireuses de restaurer un lac affecté d'un problème semblable trouveront dans le rapport d'achèvement un portrait global incluant la description du projet pilote, les résultats des recherches et des essais, l'analyse comparative des mesures de restauration mises à l'essai ainsi que les conclusions de la démarche et les recommandations.

  • Riche de cette expérience, la Ville de Québec se réjouit d'avoir mis sur pied un comité multidisciplinaire, car toutes les sphères du développement durable étant touchées, on a pu porter un regard élargi qui a augmenté les chances de réussite.

Partenaires et collaborateurs

Personne-ressource du projet

Alexandre Baker
Conseiller en environnement
Service de l'environnement, Division de la qualité de l'eau
Ville de Québec (Qc)
Alexandre.baker@ville.quebec.qc.ca
T. 418 641-6411, poste 2827
T. 418 641-6556

Vous voulez découvrir tous les projets financés par le FMV? Consultez notre Base de données des projets approuvés pour obtenir une description détaillée des projets financés et inspirez-vous des projets d’autres municipalités de toutes tailles et de toutes les régions du Canada.

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Des pratiques exemplaires à adopter afin de respecter le règlement sur les eaux usées municipales canadiennes

Êtes-vous à la recherche d'information technique et d'exemples de pratiques exemplaires pour aider votre municipalité à mettre en œuvre son initiative de traitement des eaux usées?

Nous avons élaboré des études de cas afin d'aider les villes canadiennes de toutes les tailles à respecter le nouveau règlement sur les eaux usées adopté par le gouvernement fédéral.

Les études de cas fournissent des renseignements très utiles que vous pouvez utiliser pour vos propres projets d'aménagement et de modernisation d'usines de traitement des eaux usées. Elles renferment de l'information technique, de l'information détaillée sur des projets, des conseils sur des pratiques exemplaires et des renseignements sur les importants avantages obtenus par les membres de la collectivité. 

Lisez les études de cas afin de découvrir les mesures que vous pouvez prendre pour : 

  • moderniser, remettre à niveau ou remplacer votre système de traitement des eaux usées;
  • accroître la capacité et prolonger la durée de vie utile de votre usine de traitement des eaux usées;
  • améliorer la qualité des eaux usées, réduire les odeurs et éliminer les résidus chimiques;
  • découvrir d'autres moyens de réduire la consommation d'énergie.   

Vous trouverez également dans chaque étude les coordonnées de personnes ayant surmonté personnellement des défis ou des obstacles précis dans le cadre de ces initiatives. Contactez-les pour leur demander conseil relativement à des projets mis en œuvre dans votre municipalité.

Lisez les études de cas de notre série

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Cette liste de vérification est conçue pour vous aider à mettre en place les meilleures pratiques en vigueur. Ce sont des conseils pour réussir l'amélioration d'une usine de traitement des eaux usées.

La présente liste de vérification souligne les points importants à considérer à chacune des trois phases d'un projet réussi.

  1. Phase 1 - Établissement de l'envergure du projet et participation des parties prenantes
  2. Phase 2 - Planification et conception du projet
  3. Phase 3 - Approvisionnement, construction et mise en service

Utilisez la liste de vérification pour vous assurer de prendre en compte tous les éléments importants à chaque phase du projet.

Phase 1 - Établissement de l'envergure du projet et participation des parties prenantes

La manière d'élaborer un projet et les personnes participant à son élaboration détermineront la suite du projet de traitement des eaux usées. 

Activité Oui Non
Définissez une vision à long terme Votre conseil municipal a envisagé une vision à long terme des services à la collectivité ou en a discuté. Le personnel de l'exploitation a participé à ces échanges.  
Mobilisez les parties prenantes rapidement et à grande échelle Votre gestionnaire de projet a mobilisé toutes les parties prenantes pertinentes. Cela peut comprendre des organismes réglementaires, des groupes de citoyens, le conseil municipal, le personnel de l'exploitation et des autres services touchés (approvisionnement, environnement, ingénierie, etc.).
Réalisez une recherche contextuelle Votre service d'ingénierie ou votre personnel de l'exploitation a ciblé les technologies pouvant convenir à votre installation. Vous avez fait une revue complète des données provenant d'autres sources : organismes réglementaires, autres municipalités, Association canadienne des eaux potables et usées, Réseau canadien de l'eau, fournisseurs d'équipement, associations régionales de gestion des eaux usées, etc.  
Établissez clairement l'envergure du projet Le gestionnaire du projet a défini des buts et des objectifs réalistes pour répondre aux besoins du projet.

Phase 2 - Planification et conception du projet

Une démarche intégrée de planification, de gestion et de prise de décisions est nécessaire à la réalisation de projets novateurs et durables.

Activité Oui Non
Utilisez des équipes et des processus intégrés Tous les services municipaux touchés sont représentés : approvisionnement, exploitation, ingénierie, environnement, communications, etc. Vous prévoyez tenir périodiquement des réunions d'équipe.
Maximisez le rendement à long terme sur l'investissement Vous avez entrepris un exercice d'analyse de la valeur. Une partie de votre équipe a entrepris une analyse des coûts du cycle de vie.
Intégrez des réserves pour les imprévus dans le budget et le calendrier du projet Une partie du budget a été mise de côté pour les imprévus. Vous avez prévu dans le budget les coûts additionnels associés à des conditions climatiques extrêmes. Vous avez tenu compte des incidences des retards de financement sur le calendrier des travaux.

Phase 3 - Approvisionnement, construction et mise en service

La construction de votre installation de traitement des eaux usées requiert une combinaison de planification soignée, de coordination et de souplesse.

Activité Oui Non
Utilisez des processus d'approvisionnement souples Vous avez consulté votre service de l'approvisionnement. Vous avez établi un processus d'approvisionnement. Vous avez envisagé d'autres modes de prestation des services.  
Misez sur des communications et une gestion de projet efficaces Vous communiquez avec chaque groupe de parties prenantes. Vous informez les conseillers municipaux.
Élaborez un plan complet de formation et d'adaptation au changement Vous avez prévu comment assurer la formation continue du personnel d'exploitation.
Élaborez des plans détaillés d'essais et de mise en service Un plan d'essais est prévu à toutes les étapes du projet. Votre plan de mise en service est établi.

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