Votre municipalité a élaboré une politique stratégique de gestion des actifs et un plan de gestion des actifs. Quelles sont les prochaines étapes?

Vous trouverez ci-dessous une vidéo, une étude de cas et un outil conçus pour aider le personnel municipal à intégrer les perspectives de gestion des actifs dans ses activités quotidiennes et ses processus opérationnels.

Regarder la vidéo : La mise en œuvre de la gestion des actifs

Investissement en temps : 4,5 minutes

Écoutez le gestionnaire municipal de MaVille parler des méthodes utilisées pour intégrer les pratiques de gestion des actifs dans les activités municipales et découvrez les avantages qui en découlent.

Vous apprendrez à appliquer trois approches pour mettre en œuvre la gestion des actifs dans votre collectivité :

  • Contribuer à l’harmonisation des priorités et au renforcement de la collaboration entre les services
  • Fournir un cadre décisionnel solide pour l’ensemble de la municipalité
  • Donner au personnel et au Conseil les moyens d’améliorer continuellement les pratiques

Lisez la transcription

Découvrez comment d’autres collectivités font progresser leurs pratiques de gestion des actifs

Investissement en temps : 10 minutes

Lisez l’étude de cas sur l’équilibre entre la prestation de services durables et les budgets municipaux et inspirez-vous-en. Apprenez de la Ville de Saint-Quentin, une petite municipalité du Nouveau-Brunswick, qui s’entretient de son expérience de la mise en œuvre de processus de gestion des actifs pour renforcer sa prise de décisions et répondre à ses besoins en pleine croissance.

Photo of St. Quentin.

Évaluer les pratiques de gestion des actifs de votre municipalité et déterminer les points à améliorer

Investissement en temps : 2 à 4 heures, une ou deux fois par année

Utiliser la liste de contrôle :  Mettre en œuvre la gestion des actifs dans sa municipalité avec votre équipe interfonctionnelle de gestion des actifs pour :

  • Évaluer l’approche globale actuelle de votre municipalité en matière de gestion des actifs
  • Déterminer les points à améliorer
  • Enrichir les discussions sur la gestion des actifs entre les services
  • Découvrir les possibilités d’amélioration de la mise en œuvre des systèmes et des pratiques de gestion des actifs dans votre municipalité

Regarder la vidéo : Webinaire: Mise en œuvre de la gestion des actifs dans votre municipalité

Investissement en temps : 57 minutes

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Cette ressource a été créée par le Programme de gestion des actifs municipaux (PGAM).

Le PGAM a été conçu pour aider les municipalités canadiennes à renforcer leurs décisions en matière d’investissement dans les infrastructures en fonction de données fiables et de bonnes pratiques en matière de gestion des actifs. Ce programme de huit ans et de 110 millions de dollars a été financé par le gouvernement du Canada et géré par la Fédération canadienne des municipalités. Il a été réalisé en partenariat avec les associations municipales, provinciales et territoriales, et d’autres intervenants clés.

Détails de l’événement 

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Aimeriez-vous déterminer si un programme de financement de l’amélioration de l’efficacité énergétique résidentielle serait avantageux pour votre collectivité? Ou encore acquérir les compétences requises pour en assurer la planification et l’élaboration? Suivez notre cours à rythme libre pour acquérir les connaissances nécessaires pour évaluer le potentiel de la mise en place d’un tel programme dans votre collectivité et, le cas échéant, pour effectuer une analyse de rentabilité et monter un dossier d’analyse convaincant.

Le cours, qui a été conçu pour les élus et le personnel municipal qui font progresser les initiatives en matière de développement durable et de changement climatique au niveau de la collectivité, propose des exemples pratiques, des outils pertinents et une procédure par étapes, comporte les quatre modules suivants :

  1. Définition des objectifs d’un programme de financement local
  2. Détermination du public cible et évaluation de l’incidence du programme
  3. Examen des modèles de financement disponibles
  4. Mobilisation des parties prenantes

Tous les modules peuvent être complétés séparément et contiennent les renseignements et les ressources nécessaires pour acquérir les connaissances permettant de maîtriser les sujets abordés. Le cours est structuré de manière à permettre aux participants d’apprendre au moment qui leur convient et à leur propre rythme.

Les sujets abordés vous aideront à répondre aux questions suivantes :

  • De quelle façon un programme de financement local peut-il soutenir les objectifs de développement durable et les autres priorités de ma collectivité?
  • Quels types d’habitations et de propriétaires le programme devrait-il cibler? Quel effet ce choix pourrait-il avoir sur la portée et le résultat potentiels du programme?
  • Quels sont les modèles de financement applicables au contexte local de ma collectivité?
  • Quelles parties prenantes internes et externes devrait-on intégrer au processus d’élaboration du programme?

Les connaissances acquises dans le cadre de ce cours aideront les participants à réaliser une solide analyse de rentabilité pour convaincre leur conseil municipal de créer un programme adapté au contexte local.

Vous pensez que la planification d’un programme de financement de l’amélioration de l’efficacité énergétique résidentielle s’harmonise avec les priorités de votre collectivité? Il ne vous reste qu’un pas à franchir.

Inscrivez-vous au cours dès maintenant

Grand panneau jaune avec un arbre vert et les mots "Saint-Quentin, Capitale de l'Érable de l'Atlantique".

Située au Nouveau-Brunswick, Saint-Quentin est une petite ville dynamique, connue pour ses festivals et son sirop d’érable. La majorité des résidents utilise le français comme langue principale.

Outre sa population peu nombreuse, la Ville de Saint-Quentin est relativement éloignée, étant située à plus d’une heure de route de la plus grande ville locale, Edmundston. En janvier 2023, dans le cadre de la Réforme de la gouvernance locale du Nouveau-Brunswick, Saint-Quentin a été fusionnée aux régions rurales environnantes, et sa population est passée d’environ 2 200 à approximativement 3 654 habitants. Environ 21 employés municipaux desservent cette population.

Malgré les défis associés aux ressources limitées dans une région rurale, la Ville de Saint-Quentin a réalisé des progrès substantiels quant à la mise en œuvre de la gestion des actifs. Le succès de Saint-Quentin repose sur la façon dont elle a rendu opérationnelle la gestion des actifs, et ce, par l’entremise de ses politiques, ses plans et ses procédures, qui sont à la base d’une refonte des activités quotidiennes et annuelles de la municipalité.

Les facteurs clés pour l’avancement de la Ville comprennent :

  • Le leadership et la coordination entre les cadres municipaux;
  • La participation active à des activités de formation et de collaboration;
  • L’intégration de processus et de systèmes facilitant la prise de décisions éclairées;
  • Le soutien continu du Conseil; et
  • Un engagement envers l’amélioration continue.

Le rôle de la direction de la gestion des actifs

Le parcours de gestion des actifs de Saint-Quentin a été mené par la directrice générale, Suzanne Coulombe, appuyée par Gilles Croussette, directeur des travaux publics, et Monique Thériault, directrice des finances. Il s’agit d’une approche de « leadership à trois têtes » qui facilite la collaboration interfonctionnelle, favorise une bonne communication et permet l’harmonisation des objectifs dans l’ensemble des activités municipales.

Suzanne Coulombe a défendu et soutenu une vision de durabilité pour la Ville de Saint-Quentin, en maintenant un équilibre entre la durabilité de la prestation des services et la gestion des risques, tout en maximisant le rendement du budget de la Ville.

« Désormais, le processus décisionnel municipal en ce qui a trait aux projets d’immobilisations et plans quinquennaux, est concentré sur les données du PGA qui indique les besoins essentiels de la municipalité; ce qui a pour effet de minimiser les risques associés aux décisions financières et, par ricochet, la sécurité de tous les biens municipaux. Il s’agit d’un dossier continu mais nous pouvons affirmer haut et fort que nous en sommes à dernière étape d’implantation »

– Suzanne Coulombe, directrice générale – greffière

Tirer parti des possibilités de formation et de collaboration

Vue latérale d'un bâtiment en briques rouges derrière deux grands arbres verts, de l'herbe, des marches et des aménagements paysagers.

Les dirigeants de la Ville de Saint-Quentin soutiennent une vision à plus long terme, et se sont dotés d’un plan afin de développer les capacités nécessaires. Au cours des dernières années, Saint-Quentin a déployé des efforts considérables afin d’adopter des pratiques exemplaires qui permettent de relever les défis de la prestation des services de façon durable et rentable tout en minimisant les risques pour la communauté.

En 2017, en compagnie de 17 autres municipalités, Saint-Quentin a participé au programme de Leadership en gestion des actifs municipaux de la FCM. Cela a aidé la municipalité à acquérir les connaissances nécessaires afin d’élaborer sa propre politique de gestion des actifs et sa propre structure de gouvernance. Ce programme a également permis de jeter les bases de la stratégie de gestion des actifs de la Ville. L’expérience a donné un aperçu de la façon dont d’autres municipalités canadiennes s’attaquent aux défis de la gestion des actifs et a permis de partager des solutions. Le guide Comment élaborer une politique, une stratégie et un cadre de gestion des actifs présente les meilleures pratiques des 17 municipalités qui ont participé au programme. 

La Ville de Saint-Quentin a également participé à d’autres activités d’apprentissage de groupe, telles que le Programme de gestion des actifs municipaux (PGAM). Grâce au PGAM, le personnel de Saint-Quentin a acquis des perspectives et des connaissances sur la mise en œuvre de la gestion des actifs en partageant des expériences avec d’autres municipalités du Nouveau-Brunswick et du Québec.

Intégration des processus et des systèmes pour favoriser la prise de décisions fondée sur des données probantes

Bâtiment gris avec une enseigne « Palais Centre-Ville » à côté d'un parking vide et de l'herbe.

Saint-Quentin a rendu la gestion des actifs opérationnelle en reliant l’inventaire des actifs de la Ville à son système d’information géographique (SIG) et en harmonisant sa planification des immobilisations avec ses activités d’exploitation et d’entretien.

En collaboration avec l’Association francophone des municipalités du Nouveau-Brunswick (AFMNB), Saint-Quentin a inscrit ses actifs dans un registre central intégré à un « géoportail », qui fonctionne comme un système d’information géographique combiné à un outil de planification des immobilisations. Cela permet aux actifs de la Ville d’être représentés visuellement en fonction de l’âge, de l’état et d’autres risques, y compris des risques codés par couleur selon l’urgence.

Afin d’exploiter pleinement le potentiel du géoportail, Gilles Croussette a identifié et comblé les lacunes dans l’inventaire des actifs de Saint-Quentin, créé des formulaires de données pour collecter et parfaire les données, et communiqué les résultats par l’entremise d’un tableau de bord personnalisable. Ces actions permettent au Conseil et à la haute direction de visualiser rapidement leurs actifs afin de prendre des décisions fondées sur des données probantes.

Saint-Quentin utilise également la gestion des actifs afin d’améliorer ses activités d’exploitation et de maintenance. Par exemple, la Ville utilise des données sur la taille de ses terrains pour estimer le temps nécessaire pour les tondre, et planifie les équipes de service afin de minimiser les arrêts de travail pour le ravitaillement en carburant ou le temps perdu pour retourner au garage.

Bien que ces contributions puissent sembler modestes, dans l’ensemble, elles renforcent la ligne de mire entre la gestion des actifs au niveau stratégique et les activités d’exploitation et de maintenance de première ligne. Les équipes opérationnelles comprennent le lien entre les niveaux de service, la collecte de données et les processus qui contribuent aux opérations efficaces de la Ville.

« La collecte de données et la mise en place de bons de travail par l’entremise du géoportail ont engendré un sentiment d’unité chez toutes les parties prenantes. Nous disposons de collaborateurs à tous les niveaux qui travaillent vers le même objectif et nous avons maintenant une meilleure compréhension des fonctions et des défis de chacun. »

– Gilles Croussette, directeur des travaux publics

Une gare restaurée en rouge et blanc avec un train noir décoratif au premier plan.

Saint-Quentin a commencé à mettre en œuvre une évaluation multicritère des risques de ses actifs. À l’aide des connaissances tirées de ce processus, la Ville planifie les bons de travail et la remise en état de ses actifs afin de maximiser le cycle de vie de ces derniers. La Ville peut désormais planifier de manière proactive les interventions faites sur ses actifs selon les prévisions d’inventaire et de cycle de vie.

Son système de gestion des actifs fait correspondre les fonctions de bons de travail, qui impliquent généralement le personnel de première ligne, avec l’orientation stratégique, qui implique la haute direction. Cela fait passer la gestion des actifs d’un cadre théorique à quelque chose de pratique et de tangible au sein de toute l’organisation.

Soutien du Conseil

Grâce à la contribution du personnel, le Conseil aide les résidents à comprendre la nécessité de prendre soin des infrastructures de la Ville à long terme. Le Conseil aide également les résidents à comprendre les liens entre les investissements dans les opérations, l’entretien et le renouvellement, et la qualité des services dont ils bénéficient.

Récemment, la Ville a mis à jour son Plan de gestion des actifs afin de le rendre plus pratique, en y incluant des objectifs plus clairs et plus faciles à comprendre pour un profane. Une page Web attrayante a été créée. Celle-ci met en évidence la gestion des infrastructures mise de l’avant par Saint-Quentin afin de fournir de meilleurs services. La page Web du Plan de gestion des actifs est conçue avec soin et invite les résidents à en apprendre davantage au sujet des différents projets et initiatives. Cela favorise un sentiment de responsabilité et de transparence, et aide à illustrer de quelles façons la gestion des actifs fait progresser la prise de décisions du Conseil. Ces actions ont favorisé l’appui, la confiance et un cadre de prise de décisions partagé pour la communauté.

Prochaines étapes et amélioration continue

Une perspective systémique et un engagement envers l’amélioration à long terme sont essentiels à la mise en œuvre de cette stratégie de gestion des actifs. Marcel Vienneau, coordonnateur de projets de gestion des actifs à l’AFMNB, s’exprime ainsi en parlant de Saint-Quentin : « L’une de leurs meilleures qualités est qu’ils travaillent fort et ne se découragent pas facilement. D’autres organisations auraient abandonné leur initiative de gestion des actifs s’il n’y avait pas eu d’avantages immédiats. Par contre, Saint-Quentin a persévéré jusqu’au bout, sachant que la gestion d’actifs a de réels avantages et n’est pas qu’un exercice bureaucratique. »

Saint-Quentin prévoit parfaire sa gestion des risques afin que sa matrice d’évaluation des risques comprenne les cinq facteurs suivants : les facteurs sociaux, économiques, juridiques, technologiques et environnementaux. La Ville poursuit ses efforts afin d’expliquer la valeur de ses initiatives de gestion des actifs au Conseil et aux résidents. Les pratiques de gestion des actifs s’étendent également aux services d’infrastructure non essentiels, tels que les parcs et les loisirs.

Les travaux de mise à jour de l’inventaire des actifs de la Ville sont en cours, garantissant ainsi que les données sont exactes, complètes et à jour. L’intégration des considérations liées aux changements climatiques aux risques liés aux actifs et à la planification stratégique est également importante pour la Ville. Saint-Quentin a complété la première phase du programme de la Convention Mondiale des Maires pour le Climat et l’énergie (CMMC), qui consistait à intégrer les inventaires municipaux de gaz à effet de serre (GES) dans une base de données conjointe gérée par la Fédération canadienne des municipalités et ICLEI Canada.

En rendant normales et habituelles de bonnes pratiques de gestion des actifs, Saint-Quentin maximise le potentiel de succès de ses efforts. La Ville adopte une vision à long terme et sa gestion des actifs est empreinte de discipline et de continuité. Cela permet à Saint-Quentin d’anticiper les changements et d’y faire face plus efficacement. Sachant que la gestion des actifs est un cheminement continu, Gilles Croussette donne le conseil suivant aux autres municipalités : « Commencez sans tarder. Lancez-vous dès maintenant dans le parcours d’opérationnalisation de la gestion des actifs. Soyez patients, mais hâtez-vous! »

Ressources connexes

Personnes-ressources

Suzanne Coulombe
Directrice générale – greffière

Gilles Croussette
Directeur des travaux publics

Vous voulez découvrir tous les projets financés par le FMV? Consultez notre Base de données des projets approuvés pour obtenir une description détaillée des projets financés et inspirez-vous des projets d’autres municipalités de toutes tailles et de toutes les régions du Canada.

Visitez la Base de données des projets approuvés

Vous êtes bénéficiaire de l’initiative Rénovation de bâtiments de loisirs du Fonds municipal vert? Cherchez-vous à maximiser le potentiel de votre projet de rénovation de bâtiment? Soumettez une demande pour profiter du tout nouveau service-conseil de l’initiative RBL, qui met à la disposition des municipalités des experts en gestion de l’énergie pour les aider à améliorer leurs projets de rénovation de bâtiments communautaires.

De quoi s’agit-il?

Le service-conseil de l’initiative RBL est une initiative d’acquisition de connaissances et de renforcement des compétences gratuite qui peut s’adapter aux besoins particuliers de votre municipalité pour que vous puissiez obtenir les meilleurs résultats possibles dans le cadre de vos projets de rénovation. Il peut notamment vous aider à :

  • Améliorer le rendement énergétique des installations communautaires telles que les arénas et les piscines
  • Accroître la mobilisation des parties prenantes et améliorer la communication entre les publics internes et externes
  • Réduire les coûts d’exploitation et d’entretien au fil du temps
  • Améliorer les processus d’approvisionnement et de budgétisation des projets
  • Faire passer votre projet d’immobilisations du stade de l’évaluation de la faisabilité à celui de la mise en œuvre
  • Améliorer votre compréhension des données énergétiques en augmentant vos capacités de suivi et d’analyse, à disposer de repères sur les émissions de GES et à prendre des décisions en matière d’économie d’énergie fondées sur des données
  • Découvrir des améliorations pratiques à faible coût ou à coût nul pouvant être apportées à vos installations
  • Élaborer des stratégies pour maintenir le rendement des bâtiments

À qui s’adresse ce service?

Ce service-conseil est offert aux municipalités dont les projets ont été approuvés dans le cadre de l’initiative Rénovation de bâtiments de loisirs du Fonds municipal vert.

Pourquoi faire appel à ce service?

La rénovation d’une installation de loisirs ou d’un portefeuille de bâtiments communautaires est une opération complexe qui nécessite la participation d’un éventail d’intervenants, de décideurs, de responsables municipaux et d’experts-conseils externes. Nous savons qu’elle peut parfois paraître immense pour les petites et les moyennes collectivités.

Par le biais de notre service-conseil, nous vous mettrons en contact avec des professionnels du secteur de la gestion de l’énergie qui vous guideront dans tous les aspects de votre projet, qu’il s’agisse d’adopter des pratiques exemplaires en matière d’approvisionnement, de communiquer efficacement vos résultats au conseil ou d’optimiser la mise en place et le fonctionnement de systèmes d’information de gestion de l’énergie.

Comment se déroule la participation à l’initiative?

Les municipalités participantes sont jumelées à des conseillers chargés de leur offrir du soutien en fonction de leurs besoins. La durée du service et le processus de suivi de l’initiative visent à aider les municipalités à atteindre leurs objectifs en matière d’énergie.

  1. Évaluation : Les aspects du projet nécessitant le plus de soutien sont déterminés au moyen d’une évaluation.
  2. Jumelage : Les municipalités sont jumelées à des conseillers en fonction de leurs besoins en capacités.
  3. Services consultatifs : Le service-conseil est offert pendant un minimum de six mois et peut être prolongé en fonction des besoins du projet.
  4. Suivi : Les conseillers effectuent un suivi des projets au fur et à mesure de leur progression, en apportant leur soutien au besoin.

Vous voulez en apprendre davantage sur le service-conseil de l’initiative RBL?

Téléchargez la brochure ou communiquez avec notre équipe de renforcement des capacités, qui pourra répondre à toutes vos questions concernant ce nouveau service.

Communiquez avec Jonathan De Luca, agent de projet, Renforcement des capacités
jdluca@fcm.ca

Vous souhaitez en savoir plus sur l’initiative Rénovation de bâtiments de loisirs?

Communiquez avec notre équipe de sensibilisation pour toute question sur ce programme de financement.

Prendre rendez-vous avec un conseiller du FMV

1-877-417-0550

gmfinfo@fcm.ca

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Notre guide se concentre sur les types de projets de mise à niveau de l’énergie résidentielle qui seraient admissibles au financement de l’initiative de FEC de la FCM, mais les étapes qu’il contient sont tout aussi pertinentes pour évaluer le potentiel d’autres projets de rénovation des maisons. 

Le guide vous aidera notamment à répondre aux questions suivantes :

  • Quelles sont la taille et les caractéristiques globales du parc immobilier de votre collectivité, et à qui s’adresserait votre projet de mise à niveau de l’énergie résidentielle?
  • Quel niveau de participation au projet pouvez-vous espérer?
  • Quelles seraient les répercussions potentielles d’un tel projet?

Téléchargez le guide d’évaluation de potentiel du FEC.

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L’électrification de vos véhicules municipaux et de transport en commun vous aidera à économiser sur les coûts d’exploitation et d’entretien, à réduire les émissions de GES à l’échelle locale et à maintenir la qualité des services offerts à votre collectivité. Regardez l’enregistrement de notre webinaire pour recevoir des conseils d’experts de l’industrie et du personnel municipal de collectivités ayant déjà adopté l’électrification en se basant sur les leçons apprises et sur la façon de surmonter les défis courants.

Le panel sera composé des experts suivants :

  • Adam Smith, gestionnaire, Projets de transformation, Service des parcs de véhicules, Ville de Calgary
  • Emily Willobee, gestionnaire principale, Services d’ingénierie, District de Vancouver-Ouest
  • Adam Vaiya, conseiller, Bureau des changements climatiques et de la gestion de l’énergie, Région de Peel
  • Kevin Boutilier, gestionnaire de l’énergie communautaire, Municipalité régionale de Halifax
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Votre collectivité souhaite-t-elle en savoir davantage sur les systèmes énergétiques de quartier? Un système énergétique de quartier est un réseau de canalisation souterraine qui distribue de l’énergie destinée au chauffage ou à la climatisation des bâtiments d’un emplacement central vers des immeubles d’un secteur en particulier. Les systèmes énergétiques de quartier sont utilisés pour chauffer ou climatiser les bâtiments plus efficacement que ne le font les systèmes individuels, tout en réduisant les émissions locales de GES ainsi que les coûts pour les résidents et la municipalité. 

Joignez-vous à nous à l’occasion d’un webinaire d’introduction sur les avantages des systèmes énergétiques de quartier. Des experts des systèmes énergétiques de quartier vous parleront des solutions et des défis courants, des occasions offertes, et bien plus encore. 

Ce webinaire vous donnera l’occasion de : 

  • comprendre comment les systèmes énergétiques de quartier peuvent s’intégrer au plan d’action climatique de votre collectivité, s’il y a lieu;
  • découvrir différentes stratégies de mise en œuvre et la façon d’amorcer un projet énergétique de quartier;
  • voir un aperçu général des types de développements et des sources d’énergie ou de récupération de la chaleur résiduelle pouvant être utilisées dans les systèmes énergétiques de quartier;
  • connaître les occasions de financement offertes par la FCM pouvant convenir à votre municipalité.

Conférencier :  

  • Cimir Bains, Chef de projet d'ingénierie, Systèmes d'énergie renouvelable, Ville d'Edmonton, AB 
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Les VÉ peuvent profiter aux municipalités canadiennes. L’électrification des parcs municipaux procure les bienfaits suivants aux gouvernements locaux :

  • Réduction des dépenses de carburant et des coûts d’entretien 
  • Amélioration du service à la collectivité 
  • Avantages environnementaux élevés, dont la baisse des émissions liées au transport

Le marché des VÉ connaît une croissance rapide, et les administrations sont de plus en plus engagées dans l’adoption de ces véhicules par la mise en place de politiques et de programmes. Toutefois, le passage à des parcs de véhicules électriques s’accompagne de certains problèmes communs : l’absence d’analyses de rentabilité des parcs automobiles verts, les difficultés liées aux achats et à la chaîne d’approvisionnement, l’insuffisance des infrastructures et le manque de véhicules adaptés peuvent constituer des obstacles à l’adoption des VÉ dans de nombreuses municipalités.

Dans cette série d'articles, nous explorons des approches innovantes pour mettre en place de solides parcs municipaux de VÉ. Lisez ce qui suit pour voir comment trois municipalités ont surmonté certains de ces obstacles communs et élaboré des solutions uniques qui pourraient être appliquées partout au Canada.

  • Ouest Vancouver: Vous êtes confronté à des obstacles courants liés au manque d’infrastructures de recharge? Découvrez comment la municipalité a surmonté ces obstacles en effectuant une mise à jour complète du système électrique de deux installations municipales clés et en installant des bornes de recharge pour les VÉ existants et futurs.
  • Calgary: Lorsque le personnel municipal a été chargé d’intégrer des véhicules hybrides et entièrement électriques dans le parc municipal, il s’est heurté à divers obstacles liés à l’approvisionnement, à l’exploitation et aux processus. Apprenez comment la municipalité a franchi ces obstacles et acquis plus de 30 VÉ en 3 ans pour créer l’un des parcs automobiles verts connaissant la croissance la plus rapide dans l’Ouest du Canada.
  • Kingston: Confrontée à des obstacles financiers, technologiques et politiques à l’électrification, la municipalité a mis au point une stratégie proactive autour d’une politique de location pour construire son parc de VÉ. Découvrez comment la location peut atténuer les problèmes de chaîne d’approvisionnement et soutenir l’électrification jusqu’à ce qu’une technologie avancée soit disponible sur le marché.

Images gracieusement fournies par la Ville de Vancouver, la Ville de Calgary et la Ville de Kingston.

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Cet article fait partie d’une série intitulée Comment les collectivités du Canada électrifient leurs parcs de véhicules municipaux. Chaque texte explore une approche novatrice de l’électrification des parcs de véhicules municipaux. La série présente des idées et des projets inspirants mis en œuvre dans des villes et collectivités canadiennes de toutes tailles.

Kingston, en Ontario, est située à l’extrémité nord-est du lac Ontario et compte 133 000 habitants. Lorsque la municipalité s’est engagée à convertir les véhicules légers supplémentaires du parc municipal en véhicules électriques (VÉ), dans le respect du calendrier de remplacement, le personnel s’est heurté à des obstacles financiers, technologiques et politiques au moment de l’achat de ces véhicules. L’élaboration de contrats de location de VÉ (en langue originale) a permis à la municipalité de tirer parti des progrès technologiques à mesure qu’ils sont disponibles sur le marché à court terme, sans s’engager à posséder un véhicule à long terme. Dans le cadre de son modèle de crédit-bail actuel, Kingston prendra livraison de huit VÉ, dont sept véhicules utilitaires sport (VUS) multisegments et un fourgon électrique de transport public, ainsi que de trois véhicules électriques hybrides rechargeables (PHEV) en 2023-2024. Cette étude de cas décrit certains obstacles, les mesures prises et les enseignements tirés. 

En 2014, Kingston a publié son plan d’action climatique, dans lequel elle s’engage à réduire de 30 % les émissions de gaz à effet de serre produites par les activités et les parcs de véhicules municipaux d’ici 2030 par rapport à 2011 et à atteindre la carboneutralité d’ici 2050. En 2017, le personnel a élaboré une stratégie préliminaire pour l’adoption des VÉ au sein du parc municipal et de la collectivité. L’année suivante, un budget a été alloué à la mise en œuvre de la stratégie de Kingston en matière de véhicules électriques (en langue originale). En 2021, le service du parc municipal a conclu son premier accord avec Enterprise Fleet Management en vue de louer 15 Ford Escape hybrides. Ces véhicules ont été reçus en octobre 2021 En 2022, un contrat de location supplémentaire a été signé avec la gestion du parc pour l’acquisition de 25 véhicules légers de remplacement à moteur à combustion interne, dont 8 VÉ et 3 VHR pour compléter le parc existant de 24 VE et VHR. 

Le personnel responsable du parc automobile de Kingston a eu du mal à obtenir des fonds pour les VÉ en raison de priorités concurrentes pour le capital initial. En outre, les exploitants de parcs de véhicules ont fait part de leur inquiétude quant à l’autonomie des batteries, et le personnel s’est heurté à des obstacles à l’approvisionnement en raison du nombre limité de véhicules sur le marché. Parmi les autres défis à relever, soulignons l’incapacité à prévoir le cycle de vie et les coûts de remplacement de la technologie des VÉ, qui évolue rapidement, et les difficultés d’approvisionnement en VÉ les plus récents.

Pour surmonter ces difficultés, Kingston a opté pour un modèle de location de VÉ. L’absence de politique municipale en matière de crédit-bail a constitué un obstacle, qui a été surmonté en collaborant avec le service financier de la municipalité. Kingston a conclu un contrat avec Enterprise Fleet Management (en langue originale), un fournisseur de services de gestion de parc automobile pour les organismes gouvernementaux et un fournisseur approuvé par le Canoe Procurement Group soutenu par l’Association des municipalités de l’Ontario. La collaboration avec une société de gestion de parc automobile a permis à Kingston d’évaluer les VÉ de différents fabricants et d’exploiter les données compilées par plusieurs fabricants d’équipement d’origine.   

Le modèle de crédit-bail permet de mettre à l’essai les véhicules avant de s’engager à les acheter, de tester les différentes marques et différents modèles de VÉ, ainsi que les technologies disponibles sur le marché, et d’aider les conducteurs qui s’inquiètent au sujet de l’autonomie. En outre, la formule du crédit-bail permet de renouveler les véhicules légers tous les quatre ou cinq ans, ce qui réduit les coûts d’entretien.

Par exemple, un contrat de location de 10 ans pour une camionnette hybride et un fourgon électrique devrait permettre d’économiser respectivement 16 610 $ et 11 710 $, par rapport à l’achat pur et simple d’un actif semblable. Les économies annuelles de carburant réalisées grâce au système télématique Geotab s’élèvent à environ 13,5 litres aux 100 km, avec un coût par litre supposé de 1,50 $ pour l’essence sans plomb afin d’établir un coût de carburant de base à des fins de comparaison. On estime que le coût d’entretien prévu sera réduit de 25 %. En outre, Kingston devrait diminuer ses émissions de carbone d’environ 41,1 tonnes métriques de CO2 par an en remplaçant les 11 véhicules à moteur à combustion interne par 8 VÉ et 3 VHR.

L’élaboration d’une politique globale de crédit-bail par le biais d’une collaboration interservice rationalise le processus. Lorsque les VÉ loués par Kingston commenceront à être livrés, on tirera de nouveaux enseignements sur l’opérationnalisation des véhicules multisegments dans le parc. Une évaluation du modèle de crédit-bail permettra de déterminer la réussite de cette approche et les mesures à prendre.

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Cet article fait partie d’une série intitulée Comment les collectivités du Canada électrifient leurs parcs de véhicules municipaux. Chaque texte explore une approche novatrice de l’électrification des parcs de véhicules municipaux. La série présente des idées et des projets inspirants mis en œuvre dans des villes et collectivités canadiennes de toutes tailles.

Calgary est la plus grande ville de l’Alberta, avec une population de 1 306 784 habitants. Dans le cadre de l’électrification de son parc, les responsables ont dû surmonter de nombreux obstacles liés à l’approvisionnement, à l’exploitation et aux processus. Néanmoins, Calgary a fait l’acquisition de plus de 30 véhicules électriques légers et de deux surfaceuses à glace électriques en deux ans (2020-22) - et possède l’un des plus grands parcs de VÉ hors transport en commun de l’Ouest canadien. Cette étude de cas présente les obstacles, les mesures prises pour les surmonter et les enseignements tirés.

En 2016, le personnel du parc automobile de Calgary a mis au point une stratégie de parc automobile vert (en langue originale), qui fournit des lignes directrices générales pour l’acquisition de véhicules hybrides rechargeables (VHR) et de VÉ. On a mis à jour la stratégie en 2020, en vue de couvrir tous les parcs de la municipalité, ce qui a suscité l’adhésion de plusieurs services. La déclaration d’une urgence climatique en 2021 a déclenché un changement de priorités et justifié l’acquisition de véhicules électriques. La stratégie relative au parc automobile vert comprend un objectif d’acquisition de 300 VÉ de 2023 à 2026 (environ 25 % du parc de véhicules légers).

Les responsables ont dû faire face à des difficultés, car le processus d’approvisionnement existant était restrictif, et les fournisseurs n’offraient que des options limitées en matière de VÉ. Les exploitants de parcs avaient des craintes quant à l’autonomie et à la fonctionnalité, notamment l’efficacité de la prise de force par rapport à une voiture à moteur à combustion interne et l’effort supplémentaire à fournir pour planifier la recharge d’un VÉ. En outre, les problèmes de chaîne d’approvisionnement ont entraîné des coûts nettement plus élevés pour l’acquisition de VÉ par rapport aux options classiques. 

On a surmonté ces obstacles en élaborant une stratégie d’acquisition verte, qui offre la souplesse nécessaire pour acheter des VÉ dès qu’ils sont disponibles et dans les délais prévus. Par exemple, si la municipalité a un contrat pour des camionnettes de ¾ tonne, et que le fabricant sort une version VÉ pendant la période contractuelle, elle peut acheter ce bien dans le cadre du contrat sans revenir sur le marché. La déclaration d’urgence climatique de la municipalité a accéléré l’adoption des VÉ sur le plan social et environnemental plutôt que sur le plan purement économique. La municipalité a obtenu des fonds supplémentaires visant à compenser les surcoûts des VÉ et de l’infrastructure de recharge par le biais de fonds internes et du budget des immobilisations. 

La municipalité achète de l’électricité renouvelable, ce qui réduit les émissions typiques des véhicules à moteur à combustion interne de 170,6 g éq. CO2/km à 0 pour les VÉ. Le personnel du parc automobile estime la réduction des émissions à 2 400 t éq. CO2/an d’ici 2026 en passant aux VÉ (à l’exclusion des émissions liées à la fabrication et à l’élimination). En plus d’atteindre les objectifs de réduction des gaz à effet de serre de Calgary, la municipalité a tiré de nombreux avantages sociaux et environnementaux de l’adoption des VÉ. L’électrification des parcs change la perception du personnel, et un nombre croissant d’exploitants de parcs adoptent des VÉ comme véhicules personnels et favorisent un comportement contre la marche au ralenti en dehors du travail.

Le personnel du parc automobile de Calgary a recours à l’outil des niveaux de maturité technologique de la NASA (en langue originale) afin d’accéder à la technologie VÉ et de justifier les décisions prises lors de l’achat de la technologie. On prend en compte l’incidence sur la sécurité des exploitants et les installations d’entretien, ainsi que le coût du cycle de vie. On a recours à cet outil pour comparer la technologie des VÉ à d’autres technologies de ravitaillement en carburant afin de déterminer la pertinence de son adoption.

Calgary continuera à acheter différentes catégories de véhicules, à rechercher des options écologiques, à demander des fonds supplémentaires et à rationaliser les décisions d’achat.

« Si c’était facile, quelqu’un l’aurait déjà fait! » - Adam, directeur, service des parcs automobiles

La municipalité a également mis à l’essai un camion à ordures électrique dans le cadre du Fonds municipal vert (FMV) de la Fédération canadienne des municipalités (FCM) et du programme EVM (véhicules électriques pour les municipalités) du Municipal Climate Change Action Centre. L’importance de cet essai réside dans la faisabilité des camions professionnels appartenant à la catégorie des véhicules de classe 8, qui est actuellement mal desservie en ce qui a trait aux options de VÉ. Parmi les avantages écologiques attendus du camion à ordures électrique, soulignons une réduction moyenne de 55 % des émissions de gaz à effet de serre, de 60 % de la consommation annuelle de carburant et de 60 % de la pollution sonore. Vous pouvez obtenir plus de renseignements sur ce projet pilote sur le Base de données de projets du FMV.

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