La Côte-de-Beaupré, vers une région en santé

Afin de planifier à long terme l'avenir de la collectivité, la MRC de la Côte-de-Beaupré  a préparé un Plan de développement durable (PDD). Fruit d'un important processus de mobilisation, le PDD se distingue en ce qu'il est intégré, concret, concerté et englobant. Il se compose d'un plan de mobilisation, de la planification stratégique de développement durable (en 2 étapes) et d'un schéma d'aménagement et de développement durable. Ainsi outillée, la MRC sera en mesure de protéger l'environnement, de diversifier l'économie et d'améliorer la qualité de vie des résidents.

Ce document phare du développement durable remplace le schéma d'aménagement actuel. Les municipalités locales devront modifier leur réglementation d'urbanisme afin de se conformer à la vision et aux orientations de développement établies dans ce nouveau document de planification territoriale.

Résultats

Défis

• À l'amorce de sa démarche, la MRC a éprouvé de la difficulté à obtenir l'adhésion de l'ensemble des acteurs du milieu. Elle a donc consacré temps et énergie à diffuser de l'information concernant son approche, l'avancement du projet, les activités prévues et les résultats obtenus. Sa persévérance lui a permis de s'allier la majorité de la population, mais aussi de trouver des ambassadeurs dans plusieurs secteurs d'activité.

Leçons retenues

• À la lumière de son expérience, la MRC suggère de réaliser l'entièreté de la démarche d'un seul tenant, sur une période assez courte, afin que les élus, les acteurs du milieu et la population demeurent mobilisés.
• Par ailleurs, il importe d'engager, dès le début de la démarche, l'ensemble des acteurs clés, dont les forces et les compétences détermineront la dynamique de chacune des activités de consultation.
• Il est souhaitable de présenter à la population, au moment de la consulter, des éléments de contenu concrets, bien qu'inachevés. Ainsi, les réflexions et commentaires des citoyens seront plus constructifs.
• En optant pour une élaboration du plan de développement durable à l'interne, la MRC a acquis une expérience et une confiance qu'elle pourra réutiliser lors de la mise sur pied d'autres projets.

Partenaires et collaborateurs

• MRC de la Côte-de-Beaupré
• Groupe IBI | DAA

Personne-ressource du projet

Gitane St-Georges
Conseillère en développement durable
MRC de la Côte-de-Beaupré
Château-Richer (Qc)
T. 418-824-3420 poste 239

La Municipalité de Lockeport a élaboré de concert avec ses citoyens un plan intégré de développement durable pour orienter son développement au cours des trente prochaines années. Lockeport est une petite agglomération isolée nichée sur la rive sud de la Nouvelle-Écosse. Elle doit composer avec des ressources financières limitées, une population vieillissante et une industrie pêchière qui n'est plus le moteur économique d'autrefois. La municipalité est également touchée par les répercussions des changements climatiques, y compris celles découlant des événements météorologiques extrêmes.

Le plan décrit des mesures pour stimuler le tourisme, revitaliser le commerce local, réduire la dépendance aux voitures et protéger l'environnement naturel. Il aidera la Municipalité à penser d'une façon créative à la façon de construire une collectivité durable et de réduire son empreinte environnementale.

Résultats

Défis

• Composer avec les contraintes auxquelles les nouvelles initiatives sont soumises en raison de ressources financières limitées.
• Élaborer des mesures pour stimuler et diversifier l'économie d'une région isolée géographiquement.

Leçons retenues

• Frapper au plus grand nombre de portes possible pour s'assurer de la participation de la collectivité à l'élaboration du plan.
• Être conscient du temps dont le personnel aura besoin pour élaborer le plan.

Ressources

• Lockeport Integrated Community Sustainability Plan (dans la langue d'origine)

Partenaires et collaborateurs

• Ville de Lockeport (dans la langue d'origine)
• Fonds municipal vert de la FCM

Personne-ressource du projet

Bil Atwood
Gestionnaire de projet
Lockeport (N.-É.)
T. 902 656-2209

Cette étude de cas fait partie d'une série portant sur des projets d'eaux usées financés par le Fonds municipal vert de la FCM. Chaque étude de cas donne des renseignements techniques, des détails sur le projet et des conseils sur les pratiques exemplaires.

Aperçu du projet

La Ville de Cranbrook (C.-B.) a modernisé son système de traitement des eaux usées à l'aide d'un nouveau bassin de stockage, de deux nouvelles installations de désinfection et d'améliorations du bassin d'aération. Le projet de 29 millions de dollars comprend des améliorations pour moderniser un système d'irrigation agricole qui réutilise les eaux usées. L'aération par fines bulles d'air et la désinfection par rayonnement ultraviolet aident à réduire les matières en suspension totales (MES), la demande biochimique en oxygène (DBO) et les taux de phosphore ainsi qu'à améliorer la qualité des eaux usées.

Afin d'assurer une valeur optimale tout au long de la durée du projet, la Ville a participé à un exercice d'analyse de la valeur, a procédé à l'évaluation du coût complet et mis en place des fonctions d'automatisation des processus. Le système modernisé, qui fournit un traitement tertiaire à la population actuelle de 19 319 habitants, pourra servir 40 000 personnes. 

Raisons du projet

• Une décision rendue par le Environmental Appeal Board de la Colombie-Britannique (1999) exigeait que la Ville de Cranbrook crée un rejet dans la rivière Kootenay et qu'elle gère les niveaux d'eau dans l'un de ses bassins d'épuration.

Aspects novateurs du projet

• La conception du projet a utilisé brillamment la théorie des systèmes.
• Le système est simple et utilise une approche peu technique qui convient à une municipalité bordée de terres agricoles.
• L'installation modernisée utilise l'eau recyclée pour irriguer les terres agricoles.

Pratiques exemplaires et leçons clés

L'expérience de la municipalité dans ce projet démontre certaines pratiques exemplaires et leçons clés qui pourraient orienter d'autres projets similaires.

Élaborer une vision à long terme

• Au lieu d'apporter des ajustements fragmentaires dans le simple but d'atteindre les seuils minimaux, la Ville de Cranbrook a revu son système en entier et a créé une vision à long terme pour le traitement des eaux usées dans la collectivité.
• La Ville avait comme vision de devenir un modèle d'excellence dans l'utilisation des eaux usées recyclées, ce qui a favorisé la planification à court terme et généré le soutien de bailleurs de fonds et des membres de la collectivité.  

Se mobiliser rapidement et à grande échelle

• La municipalité a surmonté le manque d'intérêt initial du public en bâtissant des relations avec la collectivité, notamment avec des membres des zones rurales avoisinantes, des intervenants, des agences provinciales et les Premières Nations.
• La Ville de Cranbrook a procédé à une évaluation archéologique préliminaire, a engagé le dialogue avec les Premières Nations de la région, a tenu des journées portes ouvertes, a offert des visites et a informé le conseil sur une base régulière.
• Ces efforts ont permis à la Ville de mobiliser la collectivité dans son ensemble et de répondre aux critiques relatives aux anciennes pratiques d'exploitation et aux perceptions négatives du projet.

Effectuer des recherches contextuelles

• Lors du processus de préconception, la Ville de Cranbrook a effectué des recherches approfondies, notamment des études de faisabilité et des études techniques préparatoires.
• Le système modernisé de traitement des eaux usées utilise la technologie existante d'une manière innovante de façon à profiter des systèmes et des processus naturels. Par exemple, afin de réduire le ruissellement provenant de l'irrigation, le système utilise des asperseurs à basse pression au lieu des asperseurs à impulsion.

Optimiser le rendement à long terme des investissements

• Afin d'assurer un rendement optimal du capital investi, le groupe de leadership du projet a participé à un exercice d'analyse de la valeur à l'étape de la conception. 

Ville de Cranbrook (C.-B.)

Avantages du projet

Ce projet a donné lieu à une multitude d'avantages environnementaux, sociaux et économiques. 

Avantages environnementaux

Consommation réduite d'énergie : La Ville a augmenté l'efficacité énergétique de l'usine en remplaçant les têtes d'irrigation à haute pression par des composants à basse pression, en supprimant les restrictions dans le pipeline afin de réduire l'énergie de pompage requise et en installant des systèmes d'irrigation à pivot centralisés et à surveillance automatique.

Réduction des émissions de GES : La Ville a remplacé trois cellules dans les bassins de traitement facultatifs et a converti un bassin de stockage d'effluents facultatif en système d'aération à diffuseur de bulles d'air à efficacité élevée. Ces améliorations ont permis de réduire les émissions de GES de l'installation.  

Amélioration de la qualité des eaux usées : Les effluents sont désormais conformes aux exigences réglementaires du ministère de l'Environnement de la province.  

Réduction de la consommation d'eau : Les buses de vaporisation à efficacité élevée ont amélioré l'efficacité de l'irrigation et favorisé l'absorption, réduisant ainsi les taux d'irrigation.  

Élimination des résidus chimiques : Grâce au remplacement de la chloration par une technologie de rayonnement ultraviolet comme méthode de désinfection, la quantité de chlore dans les effluents est réduite.  

Protection de l'écosystème : Des effluents de meilleure qualité favorisent la santé de la faune, de la flore et de la vie marine. De plus, la Ville a construit un bassin de stockage pour éviter tout déversement accidentel des eaux usées partiellement traitées dans un ruisseau à proximité.

Diminution des odeurs : Les odeurs sont réduites grâce à l'utilisation des diffuseurs de fines bulles d'air dans les cellules des bassins. Les résidents et les entreprises du voisinage ont cessé de faire des plaintes. 

Avantages sociaux

Amélioration de la santé publique : La santé des résidents est protégée grâce à l'amélioration de la qualité de l'eau et à la réduction des émissions de GES.

Accroissement des possibilités d'activités récréatives et physiques : Comme les effluents utilisés pour irriguer les terres de matières premières sont désinfectés, on peut pénétrer dans ces zones irriguées sans danger. Le public peut désormais accéder à environ 1012 hectares de terrain pour s'adonner à diverses activités récréatives et physiques comme l'ornithologie, la promenade de chiens, la randonnée pédestre, le ski de fond et la chasse.

Augmentation du niveau de service à la collectivité : En plus d'améliorer la qualité de l'eau, la modernisation de l'usine a permis d'augmenter la capacité de traitement des eaux usées et permettra au moins de faire face à la croissance démographique des 20 prochaines années.

Accroissement de la fierté civique : Les résidents éprouvent un sentiment de fierté civique et d'appartenance accru lorsqu'ils discutent de ce qui caractérise leur collectivité.  

Reconnaissance de la municipalité pour son leadership en développement durable : De plus en plus, la Ville est perçue partout dans l'Ouest canadien comme un leader dans le traitement des eaux usées et leur réutilisation écoresponsable.

Avantages économiques

Réduction des coûts d'entretien : Les coûts d'entretien annuels seront réduits, car les nouveaux équipements nécessiteront moins de réparations.

Soutien pour un nouveau développement économique : L'usine de traitement des eaux usées pourra faire face au développement commercial et industriel pendant 20 ans ou plus. Les améliorations découlant du projet attireront de nouvelles entreprises dans le secteur.

Soutien de la croissance résidentielle : L'usine de traitement des eaux usées pourra faire face à la croissance démographique et aux logements additionnels pendant 20 ans ou plus.

Soutien aux entreprises locales : La Ville a installé une nouvelle technologie de vaporisation sur environ 28 systèmes d'irrigation à pivot pour arroser près de 728 hectares de terres de matières premières, ce qui augmente la production agricole et appuie la production de bovins d'élevage de la région. Sans cette source d'eau riche en nutriments, cette industrie ne pourrait pas exister dans les conditions semi-arides de la région.

Création d'emplois dans la région : La modernisation des systèmes a augmenté le potentiel d'irrigation et le rendement des cultures, créant ainsi de la croissance et de nouveaux emplois dans le secteur de l'élevage de la région.

Amélioration de l'efficacité opérationnelle : L'installation d'un système d'acquisition et de contrôle de données procure un mécanisme de surveillance fiable et facilite considérablement la récupération des données qui peut s'effectuer à distance.

Développement de nouveaux partenariats : Ce projet a permis l'établissement potentiel d'un partenariat futur avec Ducks Unlimited Canada (DUC) pour acheminer les effluents dans la zone de nidification et de refuge des sauvagines du DUC (environ un million de mètres cubes d'effluents par année). Cette initiative permettrait de maintenir un volume d'eau suffisant dans le bras mort.


 

Coordonnées de la personne-ressource du projet :

Joe McGowan
Directeur, planification et livraison des infrastructures
Ville de Cranbrook (C.-B.)
T. 250-489-0240

Cette étude de cas fait partie d'une série portant sur des projets d'eaux usées financés par le Fonds municipal vert de la FCM. Chaque étude de cas donne des renseignements techniques, des détails sur le projet et des conseils sur les pratiques exemplaires.

Aperçu du projet

La Ville de Barrie (Ont.) a procédé à l'agrandissement de son usine de traitement des eaux usées pour faire face à sa croissance démographique et améliorer la qualité de l'eau rejetée par l'usine dans l'environnement. Le projet a permis à l'usine de traitement d'augmenter sa capacité de pompage d'eau, de traitement biologique, de séparation des solides, de désinfection, de digestion des boues et d'utilisation de biogaz. La Ville s'est également dotée d'un nouveau réservoir anoxique.

Ces améliorations ont mené à une réduction de la quantité de phosphore et aidé au maintien de niveaux acceptables d'ammoniac dans les eaux usées. Elles ont également amené l'usine à augmenter sa production de biogaz, qui est utilisé sur place pour produire de l'électricité et ainsi réduire les coûts énergétiques. De plus, le projet a contribué à la protection durable de la baie Kempenfelt et du lac Simcoe. 

Description des graphiques (pour lecteur d'écran)

Raisons du projet

• La Ville avait besoin d'augmenter la capacité de son usine de traitement des eaux usées pour soutenir sa croissance et réduire au minimum les débordements d'égouts unitaires.
• Son système de traitement des eaux usées nécessitait également une mise à niveau afin de se conformer aux charges d'ammoniac et de phosphore spécifiées dans le plan de protection du lac Simcoe (2009).

Aspects novateurs du projet

• L'usine de traitement des eaux usées de Barrie constitue le plus grand point de déversement dans un habitat d'eau douce fragile.
• Le projet a contribué à la protection et à la restauration en cours du lac Simcoe.

Pratiques exemplaires et leçons clés

L'expérience de la municipalité dans ce projet démontre certaines pratiques exemplaires et leçons clés qui pourraient orienter d'autres projets similaires.

Effectuer des recherches contextuelles

• Le projet aurait tiré avantage de recherches supplémentaires sur les tendances et les exigences environnementales pour la région, notamment en ce qui concerne l'établissement de normes plus strictes quant aux niveaux de phosphore dans les effluents.  
• En consultant des organismes de réglementation et des groupes d'intérêt, y compris des offices de protection de la nature, la Ville a engagé les parties prenantes à prendre connaissance de différentes approches face à ces enjeux et des nouvelles technologies disponibles pour le traitement du phosphore. 

Optimiser le rendement à long terme du capital investi

• La Ville a entrepris un processus d'analyse des coûts avec le soumissionnaire retenu afin de déterminer les possibilités d'améliorer la conception du projet et de réduire les coûts.  

Se tourner vers d'autres choix que l'approvisionnement offert au plus bas soumissionnaire

• Le service d'ingénierie de la Ville et l'expert-conseil chargé de la conception ont collaboré à une qualification préliminaire des soumissionnaires en utilisant un processus de sélection basé sur la qualité pour évaluer les soumissions (par opposition à une méthode fondée sur le plus bas soumissionnaire). La Ville a présélectionné des pièces d'équipement majeures, notamment des pompes à eaux d'égout brutes, des filtres tertiaires et des mélangeurs à réservoir UNOX.

Faire usage de communications et d'une gestion de projet efficaces

• Le groupe d'exploitation des eaux usées de Barrie a participé à la planification, à la conception et à la mise en service des installations mises à niveau.

Préparer des tests détaillés et des plans de travail pour la mise en service

• L'élaboration de tests détaillés et de plans de travail pour la mise en service devrait se faire durant les premières phases d'un projet majeur.
• Au cours de la conception, l'équipe de projet a tenté de déterminer les arrêts de production potentiels qui causeraient des interruptions de service.
• Le calendrier du projet devrait tenir compte de la durée requise pour l'établissement et le bon fonctionnement des processus biologiques.

Disques biologiques installés pour réduire les niveaux d'ammoniac et d'azote organique dans la baie de Kempenfelt (Ville de Barrie, Ontario).

Avantages du projet

Ce projet a donné lieu à une multitude d'avantages environnementaux, sociaux et économiques. 

Avantages environnementaux

Réduction de la consommation d'énergie (électricité et gaz naturel) : La Ville s'est dotée de mécanismes d'entraînement à fréquence variable, qui font augmenter ou diminuer la vitesse des moteurs en fonction des besoins, réduisant ainsi la demande en électricité.

Production d'énergie renouvelable : L'usine produit davantage de biogaz destinés à servir de combustible parce qu'elle traite plus d'eaux usées. Cela fait également en sorte que les chaudières et les dispositifs de cogénération fonctionnent de manière plus constante (plutôt qu'intermittente) en générant de la chaleur et de l'électricité servant à différents processus de traitement et au chauffage l'hiver.  

Amélioration de la qualité des effluents :  La Ville réussit à se conformer à des exigences plus strictes en matière de traitement des effluents. La qualité des effluents satisfait les cibles d'autorisation environnementale (AE) établies par le ministère de l'Environnement et de l'Action en matière de changement climatique de l'Ontario. Pour le phosphore et l'ammoniac, les cibles ont été fixées à 0,18 mg/l et à 4-10 mg/l respectivement (moyennes mensuelles).

Diminution de la consommation municipale d'eau et amélioration de la gestion des eaux de ruissellement : Dans le cadre du projet, la Ville a mis en œuvre plusieurs programmes complémentaires afin de réduire le flux entrant des eaux usées, notamment un programme global portant sur les entrées d'eau et les infiltrations, un programme de remise pour l'installation de toilettes à débit restreint et un examen des dispositifs d'écoulement des eaux de toit et des descentes pluviales non conformes. 

Meilleur contrôle des odeurs : La Ville a ajouté un dispositif biologique de contrôle des odeurs afin de traiter l'air recueilli du poste de chargement des camions, des réservoirs de mélange des boues et des réservoirs de retenue des boues. 

Avantages sociaux

Amélioration de la santé et de la sécurité du personnel : L'usine avait presque atteint sa capacité hydraulique, tout comme l'équipement et les réservoirs. L'agrandissement de réservoirs servant à différents processus a augmenté la capacité des exploitants à effectuer des réglages mineurs sur des périodes plus longues.

L'agrandissement de l'usine a également permis de mettre des réservoirs hors service aux fins d'entretien, ce qui assure un service continu et réduit le nombre de fermetures de l'usine de traitement pour des travaux de maintenance.<0} Des grues permanentes ont également été ajoutées pour aider le personnel à lever des objets lourds plus sécuritairement; les employés utilisaient auparavant des treuils et des chaînes. 

Possibilités d'activités physiques et récréatives : Le nouveau dispositif de contrôle des odeurs installé en cours de projet a permis de réduire considérablement les odeurs émanant de l'usine de traitement des eaux usées, ce qui a eu pour effet d'encourager l'utilisation des espaces riverains. 

Promotion d'un mode de vie axé sur le développement durable : Le projet d'agrandissement a démontré l'engagement de Barrie envers la création d'un centre-ville dynamique, une gestion de la croissance basée sur l'intensification, la protection de l'environnement et la salubrité du lac Simcoe. 

Qualité des espaces publics : Une baie Kempenfelt en bon état représente une excellente vitrine pour le lac Simcoe et constitue un élément central important pour la collectivité.

Avantages économiques

Meilleures conditions pour le tourisme : Des berges plus propres améliorent la capacité de la Ville à attirer des touristes, lesquels constituent une source de revenus pour les commerces locaux.

Soutien à la croissance économique : L'augmentation de la capacité de traitement des eaux dans les installations permet à la Ville d'intensifier encore davantage l'utilisation des terres en créant des conditions favorables à la croissance économique, à l'emploi et à l'augmentation des revenus municipaux.

Sources de financement multiples : La Ville a réussi à financer le projet au moyen des tarifs des services publics et des droits d'aménagement, ainsi qu'au moyen du financement provisoire, des obligations, d'un prêt et d'une subvention du Fonds municipal vert.  

Diminution des coûts d'exploitation : La Ville a installé des moteurs à rendement élevé pour toutes les pompes et tous les mélangeurs ainsi que des lampes UV à haute efficacité pour rendre le dispositif de rayonnement ultraviolet plus écoénergétique. Le système de chauffage par caloporteur actuel se sert du biogaz des eaux usées comme source d'énergie plutôt que d'électricité ou de gaz naturel, ce qui augmente l'efficacité énergétique.

Durée de vie de l'actif prolongée : Le projet a augmenté la capacité des installations existantes, évitant ainsi des dépenses reliées à la construction d'une nouvelle usine. 


 

Coordonnées de la personne-ressource du projet :

Jessica Peters-Palfi
Ingénieure principale
Ville de Barrie (Ont.)
T. 705 739-4220, poste 4740  

Michael Jermey
Trésorier adjoint
Ville de Barrie (Ont.)
T. 705 739-4220, poste 4751

Cette étude de cas fait partie d'une série portant sur des projets d'eaux usées financés par le Fonds municipal vert de la FCM. Chaque étude de cas donne des renseignements techniques, des détails sur le projet et des conseils sur les pratiques exemplaires.

Aperçu du projet

La Ville de Kapuskasing (Ont.) a modernisé son usine de traitement des eaux usées au moyen de plusieurs nouvelles technologies, y compris un étang aéré avec fines bulles d'air et un système d'acquisition et de contrôle de données pour automatiser le processus. La désinfection par rayonnement ultraviolet a remplacé l'usage de chlore gazeux, améliorant ainsi la santé et la sécurité du public et des travailleurs de l'usine.

En plus de prolonger sa durée de vie, les améliorations ont permis d'augmenter la capacité de l'usine de traitement des eaux usées qui offre un niveau tertiaire de traitement à une population de 8196 habitants. Le projet de 7,6 millions de dollars a amélioré la qualité de l'effluent et assuré la conformité de la Ville aux normes de la province. Le nouveau système a aussi amélioré la gestion des biosolides, réduisant ainsi la quantité de déchets transportés vers le lieu d'enfouissement de la Ville. 

Raisons du projet

• L'équipement arrivait à la fin de sa durée de vie.
• L'usine n'était pas conforme aux normes émises par le ministère de l'Environnement de l'Ontario relativement à la bactérie E. coli.
• Les rejets non traités étaient déversés directement dans la rivière Kapuskasing.

Aspects novateurs du projet

• Les exigences d'approvisionnement local ont contribué à veiller à ce que l'argent reste au sein de la collectivité.
• La Ville de Kapuskasing donne l'exemple en combinant l'analyse des coûts et la vérification de la consommation d'énergie pour guider les améliorations du système.   

Pratiques exemplaires et leçons clés

L'expérience de la municipalité dans ce projet démontre certaines pratiques exemplaires et leçons clés qui pourraient orienter d'autres projets similaires.

Se tourner vers d'autres choix que l'approvisionnement offert au plus bas soumissionnaire

• La Ville a uniquement accepté les soumissions présentées par des soumissionnaires préqualifiés ayant dépassé un pointage donné.
• Les soumissionnaires intéressés ont déposé des soumissions détaillées regroupant les éléments suivants : portée du travail, dessins, caractéristiques techniques du projet, formulaire de préqualification rempli et détails sur les équipements comme le prix, la garantie, la livraison et l'installation.
• En prévision d'un délai de huit mois dans la livraison des équipements, la Ville a présélectionné l'équipement à utiliser dans le cadre du projet. 

Penser à embaucher un entrepreneur principal

• La Ville de Kapuskasing a embauché un entrepreneur responsable de gérer tous les sous-traitants, y compris le fournisseur d'équipement. 

Garantir la possession de données environnementales de base suffisantes pour appuyer la production de rapports et l'analyse après l'achèvement du projet 

Nouvelle installation de stockage de biosolide de la Ville de Kapuskasing (Ont.). (Source: Ville de Kapuskasing)

Avantages du projet

Ce projet a donné lieu à une multitude d'avantages environnementaux, sociaux et économiques. 

Avantages environnementaux

• Consommation réduite d'énergie : L'usine de traitement des eaux usées modernisée comprend désormais des contrôles d'équipement, des mécanismes d'entraînement à fréquence variable et des moteurs à grande efficacité sur tous les nouveaux équipements mécaniques et de traitement, réduisant ainsi la consommation d'électricité.
• Amélioration de la qualité des eaux usées : La réduction de la fréquence et du volume des rejets des eaux d'égout brutes, l'augmentation de la capacité de stockage des biosolides et le remplacement de la chloration par la désinfection par rayonnement ultraviolet ont tous eu un effet positif direct sur la qualité de l'eau déversée dans la rivière Kapuskasing, y compris des réductions des matières en suspension totales (MES) et de la demande biochimique en oxygène (DBO) dans l'effluent.
• Réduction des déchets solides : L'amélioration du traitement des biosolides et des installations de stockage a permis de réduire le volume de biosolides transportés hors des lieux.  
• Réduction de l'impact environnemental : Le nouveau système a amélioré la qualité de l'effluent traité. 

Avantages sociaux

• Réduction des risques pour la santé et la sécurité du public : Le chlore n'étant plus utilisé dans la désinfection, on n'en retrouve plus dans l'eau d'effluent déversée dans la rivière et on élimine ainsi les risques de fuite de chlore gazeux.
• Sécurité accrue des travailleurs : Le remplacement de la chloration par la désinfection par rayonnement ultraviolet a amélioré la sécurité des travailleurs.
• Augmentation des possibilités d'activités récréatives et amélioration de l'accès aux espaces publics : La réduction de la fréquence et du volume des rejets des eaux d'égout brutes dans la rivière Kapuskasing améliore la qualité de l'eau de la rivière, ce qui favorise un accès sain et sécuritaire pour la pêche récréative.

Avantages économiques

• Réduction des coûts d'exploitation : L'amélioration de la qualité de l'effluent traité, du traitement des biosolides et des installations de stockage a permis de réduire le volume de biosolides transportés hors des lieux. Par conséquent, tous les coûts connexes ont été réduits.
• Économies à l'échelle municipale : L'effluent traité est utilisé pour recouvrir la matière placée au lieu d'enfouissement, réduisant ainsi la nécessité d'acheter un matériel de couverture.
• Création d'une nouvelle source de revenus : La Ville pourra générer des revenus en offrant des services de traitement des boues aux municipalités avoisinantes.
• Augmentation des revenus et des avantages touristiques pour les entreprises de la région : La réduction de la fréquence et du volume des rejets des eaux d'égout brutes dans la rivière Kapuskasing a amélioré la qualité de l'eau de la rivière, rendant ainsi la région plus invitante pour les touristes et augmentant la santé de la pêche à l'échelle locale.
• Prolongation de la durée de vie : La modernisation permettra de prolonger la durée de vie de l'usine de traitement des eaux usées et du lieu d'enfouissement de la Ville.

Coordonnées de la personne-ressource du projet :

Yves Labelle
Directeur général
Ville de Kapuskasing (Ont.)
T. 705-337-4252

Cette étude de cas fait partie d'une série portant sur des projets d'eaux usées financés par le Fonds municipal vert de la FCM. Chaque étude de cas donne des renseignements techniques, des détails sur le projet et des conseils sur les pratiques exemplaires.

Aperçu du projet

La municipalité du District d'Argyle, en Nouvelle-Écosse, a modernisé son système de traitement des eaux usées en remplaçant un étang aéré par un réacteur biologique séquentiel et en intégrant une technologie de désinfection aux ultraviolets ainsi qu'un système de gestion de la déshydratation des boues. Le prolongement du réseau d'égout a été retardé parce que les étuves de désinfection au chlore de l'usine vieille de 30 ans n'étaient plus en mesure de garantir une qualité des effluents d'eaux usées respectant les normes antipollution.

Les travaux de modernisation vont permettre à la municipalité de prolonger son réseau d'égout vers des résidences utilisant des fosses septiques, ce qui diminuera le risque d'une contamination des sources d'eau potable par d'éventuels rejets des fosses septiques. Les travaux comprennent aussi l'installation d'un système de chauffage écoénergétique des eaux usées - ce qui réduira les coûts d'exploitation - de même que l'intégration d'un système de séchage des boues qui permettra d'économiser sur les frais de transport des biosolides. 

Raisons du projet

• Le système de traitement des eaux usées ne permettait pas de respecter les limites de la demande biochimique en oxygène (DBO) et des matières en suspension totales (MES) établies par Environnement Nouvelle-Écosse (autrefois le ministère de l'Environnement et du Travail de la Nouvelle-Écosse) et le Conseil canadien des ministres de l'Environnement.

Pratiques exemplaires et leçons clés

L'expérience de la municipalité dans ce projet démontre certaines pratiques exemplaires et leçons clés qui pourraient orienter d'autres projets similaires.

Maximiser le rendement à long terme sur l'investissement

• Pour économiser l'énergie, la municipalité a choisi un système de déshydratation par gravité (système à tube) plutôt qu'un système mécanique (presse rotative Fournier).
• Une analyse des coûts et des bénéfices des divers modes de traitement a permis de choisir la technologie appropriée, de prévoir des fonds suffisants pour l'évacuation des biosolides et de réduire les coûts d'exploitation réels pour la municipalité. 

Tenir compte des imprévus dans le budget et le calendrier du projet

• Il est important de bien estimer à l'avance le coût complet du projet et de s'assurer d'avoir des réserves de fonds en quantité suffisante. Pour un projet d'immobilisations en gestion des eaux usées, il faut s'assurer que les soumissionnaires retenus disposent de fonds suffisants pour achever le projet tel que conçu et pour éviter des modifications en cours de réalisation.
• Au cours de la première année d'exploitation, les coûts d'évacuation des boues liquides par des tiers ont été élevés. Le service était toutefois indispensable en attendant la conception et l'installation du système de déshydratation par gravité. 

Vue du site de l'usine de traitement des eaux usées de Pubnico Ouest dans le District d'Argyle, en Nouvelle-Écosse. (Source : Brad d'Entremont)

Avantages du projet

Ce projet a donné lieu à une multitude d'avantages environnementaux, sociaux et économiques. 

Avantages environnementaux

• Consommation réduite d'énergie : Un système de récupération de la chaleur permet de réduire la consommation d'énergie.
• Amélioration de la qualité des eaux usées : Le nouveau processus de traitement a amélioré la qualité des effluents.
• Réduction des résidus dangereux : Un processus de désinfection aux ultraviolets a remplacé la chloration.
• Protection de l'écosystème : En améliorant la qualité des effluents rejetés dans l'océan, le nouveau système préservera les crustacés (une ressource économique importante pour la municipalité) et la biodiversité.  

Avantages sociaux

• Amélioration de la santé publique : Le projet a favorisé la santé humaine en protégeant les nappes d'eau souterraines de la municipalité et en minimisant les infiltrations d'eaux usées.
• Amélioration des espaces publics : Le projet a permis de réduire les odeurs désagréables et les nouvelles installations sont plus esthétiques.

Avantages économiques

• Création d'emplois : Le projet a permis de créer un emploi à temps plein et un emploi à temps partiel.
• Soutien au développement résidentiel : L'accroissement de la capacité de traitement des eaux usées favorisera la croissance de la collectivité.
• Gestion plus efficace de l'exploitation : Un système SCADA (supervisory control and data acquisition) a été mis en place à des fins de surveillance.

Coordonnées de la personne-ressource du projet :

John Sullivan
Directeur des Travaux publics et de l'Inspection des propriétés
Municipalité du District d'Argyle (N.-É.)
T. 902 648-2623
 
Alain Muise
Directeur général
Municipalité du District d'Argyle (N.-É.)
T. 902 648-3293

Cette étude de cas fait partie d'une série portant sur des projets d'eaux usées financés par le Fonds municipal vert de la FCM. Chaque étude de cas donne des renseignements techniques, des détails sur le projet et des conseils sur les pratiques exemplaires.

Aperçu du projet

Le Village de St. Louis, en Saskatchewan, a modernisé son système de collecte et de traitement des eaux usées afin de respecter les normes réglementaires, d'améliorer la qualité de l'eau et de favoriser la croissance et le développement durable de la collectivité. L'équipe de projet a remplacé les deux fosses septiques à gravité de la municipalité par une nouvelle installation comprenant un étang facultatif, des conduites forcées acheminant les eaux usées vers l'aval du point de rejet et deux stations de pompage. 

Raisons du projet

• La modernisation du système était essentielle au respect de la Section 16 du règlement sur l'eau de 2002 de la Saskatchewan.

Aspects novateurs du projet

• Les biosolides sont utilisés comme engrais par les fermiers locaux.

Pratiques exemplaires et leçons clés

L'expérience de la municipalité dans ce projet démontre certaines pratiques exemplaires et leçons clés qui pourraient orienter d'autres projets similaires.

Effectuer des consultations dès le début du projet et à grande échelle

• Une réunion publique préalable au projet a permis aux résidents de faire part de leurs commentaires et opinions aux autorités municipales. Le village a eu recours à des audiences publiques et à des envois postaux pour informer la population.

Mettre en place un processus efficace de communication et de gestion de projet

• Des communications proactives et approfondies avec les partenaires ont facilité la délivrance des permis, le financement et d'autres processus administratifs.
• Pour éviter tout retard au moment de la construction, il faut considérer les facteurs environnementaux spécifiques, l'arpentage et la possibilité d'acheter les terrains à l'avance. 

Vue de l'étang facultatif de l'usine de traitement des eaux usées du Village de St. Louis, en Saskatchewan. (Source : Village de St. Louis)

Avantages du projet

Ce projet a donné lieu à une multitude d'avantages environnementaux, sociaux et économiques. 

Avantages environnementaux

• Amélioration de la qualité des effluents : Le nouveau processus de traitement devrait améliorer sensiblement (d'environ 60 %) la qualité des eaux usées traitées.
• Réduction de la consommation d'énergie et des émissions de gaz à effet de serre : Le projet a permis de réduire le transport de résidus par des camions lourds. L'énergie requise par le pompage mécanique et le nouvel étang facultatif d'épuration des eaux d'égout est compensée par cette réduction de la consommation d'énergie et des émissions de gaz à effet de serre. La réduction nette n'a pas encore été vérifiée. 

Avantages sociaux

• Protection de la santé publique : L'amélioration de la qualité des effluents a des effets positifs sur la santé des résidents.
• Possibilités accrues d'activités récréatives : Avec la réduction des rejets d'effluents, les riverains de la rivière Saskatchewan Sud pourront faire des activités récréatives sur la rivière et sur ses rives. 
• Sensibilisation accrue de la population : La population est plus sensibilisée aux enjeux environnementaux et aux infrastructures.
• Possibilités de redynamisation de la collectivité : Compte tenu d'une plus grande capacité de traitement des eaux usées et de l'amélioration de la qualité des effluents, ce projet soutient la croissance de la collectivité et contribue au développement durable de St. Louis.

Avantages économiques

• Amélioration des conditions pour le tourisme : La plus grande propreté des rives rend la municipalité plus attrayante pour les touristes, ce qui génère des revenus pour les entreprises locales.
• Réduction des coûts d'entretien : À long terme, le nouveau système de traitement des eaux usées exigera moins de travaux de réparation.
• Plus grand attrait pour l'établissement de nouvelles entreprises : Comme le nouveau système peut accepter de nouveaux raccordements, St. Louis sera en mesure de répondre aux besoins des nouveaux commerces et entreprises ainsi que des entreprises existantes.
• Plus grand attrait pour l'établissement de nouveaux résidents : Ce projet soutient la croissance de la collectivité, et deux nouveaux ensembles résidentiels ont déjà été réalisés.
• Développement économique local : La capacité accrue de traitement des eaux usées favorisant les entreprises locales, une nouvelle épicerie a ouvert ses portes. Ce projet a indirectement stimulé la création d'emplois.  

Coordonnées de la personne-ressource du projet :

Robin Boyer
Administrateur municipal
Village de St. Louis (Sask.)
T. 306 422-8471

Projet de voies cyclables séparées sur l’avenue Laurier

Transcription

On a dénombré plus de 1,25 million de déplacements à vélo sur l'avenue Laurier Ouest depuis que la Ville d'Ottawa, a aménagé à titre de projet pilote les premières voies cyclables séparées en centre-ville de l'Ontario en juillet 2011. Ces nouvelles voies cyclables ont été qualifiées de réussite en juillet 2013 et sont maintenant permanentes. 

Le tronçon de 1,5 kilomètre le long de l'avenue Laurier s'inscrit dans un plan plus vaste visant à aménager une voie cyclable Est-Ouest de 12 kilomètres et à faire passer la part modale du vélo de 2,5 % à 5 %. Les voies cyclables le long de cette rue achalandée sont séparées de la circulation routière par des murets en béton, des poteaux en plastique et des jardinières décoratives. Le projet inclut plusieurs éléments qui sont nouveaux en Ontario, notamment de la peinture de marquage routier thermoplastique verte durable facilitant un système de virage à gauche en deux étapes et des panneaux de cession de passage spéciaux pour les véhicules tournant à droite. Les feux de signalisation incluent maintenant une flèche verte permettant aux cyclistes de traverser les intersections en premier. Une vaste initiative de communication publique et la surveillance du projet incluent des compteurs de bicyclettes téléchargeant quotidiennement les données sur les déplacements à vélo dans un site Web public. Un système de surveillance vidéo à la fine pointe de la technologie repère les quasi-collisions et les problèmes de sécurité.

Résultats

Défis relevés

• Au départ, la Ville avait choisi des voies légèrement plus étroites pour s'adapter aux contraintes de largeur de la route, mais ces voies étaient trop étroites pour que les cyclistes puissent se dépasser en toute sécurité.
• La Ville a dû supprimer 122 places de stationnement de l'avenue Laurier. Même si 144 places ont été ajoutées dans les rues adjacentes, les entreprises se sont opposées à la perte de stationnement direct sur Laurier, et la Ville a lancé une campagne publicitaire pour informer les gens des nouvelles places de stationnement.
• Pour que le projet pilote demeure rentable, la Ville a utilisé des murets préfabriqués au lieu de marqueurs temporaires. Ces murets en béton étaient trop hauts et certains piétons ont trébuché dessus.

Leçons retenues

• Mobiliser rapidement et souvent tous les intervenants afin de parvenir à un consensus. 
• Aménager des voies suffisamment larges pour que les cyclistes puissent se dépasser en toute sécurité (un minimum de deux mètres).
• Dans la mesure du possible, couler du béton pour surélever les voies cyclables afin qu'elles soient à la même hauteur que le trottoir.
• Tenir compte des répercussions sur le stationnement dans la rue, les zones de chargement, les stations de taxis et l'accessibilité; et élaborer une stratégie d'atténuation de la réduction du stationnement dotée d'un plan de communication connexe.

Ressources 

• Projet pilote de voies cyclables séparées de la Ville d'Ottawa
• Ottawa à vélo  ̶  sur la bonne voie (vidéo)
• Page de données sur le comptage automatisé des bicyclettes
• Cycling in the Capital: Laurier Avenue Segregated Bicycle Lane Pilot Project
• Rapport au Comité des transports et au Conseil (juillet 2013)
• Rapport au Comité des transports (janvier 2011)
• Rapport au Comité des transports et au Conseil (août 2010)
• Voie cyclable Est-Ouest
• Le Plan sur le cyclisme d'Ottawa
• Plan officiel d'Ottawa
• Plan directeur des transports d'Ottawa

Partenariats et collaboration 

• McCormick Rankin Corporation (MRC) (dans la langue d'origine)

Personne-ressource, projet 

Colin Simpson
Gestionnaire principal de projet, Planification stratégique des transports
Ville d'Ottawa (Ont.)
T. 613-580-2424, poste 27881

Cette étude de cas fait partie d'une série portant sur des projets d'eaux usées financés par le Fonds municipal vert de la FCM. Chaque étude de cas donne des renseignements techniques, des détails sur le projet et des conseils sur les pratiques exemplaires.

Aperçu du projet

La Ville de Brockville (Ont.) a modernisé ses installations de traitement des eaux usées afin d'ajouter un traitement secondaire au moyen de la méthode conventionnelle de traitement des boues activées. La ville a aussi remplacé le système de désinfection au chlore par un système de désinfection aux ultraviolets dans son usine. 

L'équipe de projet a modifié les installations de façon à permettre un traitement secondaire, à améliorer le contrôle et le suivi, à corriger les lacunes existantes et à rendre les installations plus écoénergétiques. Le projet a permis d'améliorer le contrôle et le suivi grâce à l'ajout de quatre capteurs automatisés pour surveiller la turbidité, le débit, le pH et le niveau d'ammoniac de l'effluent. Le processus de traitement secondaire comprend l'usage d'une technologie écoénergétique qui respecte les normes d'efficacité énergétique établies par l'échelle d'évaluation LEED®. 

Raisons du projet

• Les installations n'étaient pas conformes aux réglementations du Ministère de l'Environnement et de l'Action en matière de changement climatique (MEACC) de l'Ontario en ce qui a trait à la charge de la demande biochimique en oxygène (DBO) après cinq jours.

Aspects novateurs du projet

• Le projet dépasse les exigences réglementaires : les modernisations sont conçues de façon à réduire substantiellement la DBO et les matières en suspension totales (MES) en plus de diminuer le phosphore total, la concentration des coliformes fécaux et le niveau d'ammoniac total.
• La conception du bâtiment respecte les normes d'efficacité énergétique du système d'évaluation LEED.

Pratiques exemplaires et leçons clés

L'expérience de la municipalité dans ce projet démontre certaines pratiques exemplaires et leçons clés qui pourraient orienter d'autres projets similaires. 

Utiliser des équipes et des processus intégrés

• L'équipe de projet a consulté le personnel de l'exploitation directement et sur une base régulière tout au long du processus préliminaire de conception détaillée. Le personnel d'exploitation a participé aux visites du site afin de voir les processus et les équipements évalués. Leur contribution a aidé à façonner le projet en plus de favoriser un sentiment d'appartenance.

Miser sur des communications et une gestion de projet efficaces

• La ville a mis l'accent sur une bonne vision d'ensemble et une bonne gestion en retenant les services d'un cabinet de gestion de projet pour diriger le processus. Ceci a permis à la ville de réussir la mise en place du projet sans devoir embaucher du personnel supplémentaire et de profiter des compétences de divers individus œuvrant au sein du cabinet de gestion de projet.
• Des voies de communication claires et une coordination active de la part des diverses parties impliquées sont essentielles pour bien gérer et livrer les projets. 

Vue de clarificateurs secondaires, de la pompe à eau et du système de désinfection aux ultraviolets. (Source : Ville de Brockville) 

Avantages du projet

Ce projet a donné lieu à une multitude d'avantages environnementaux, sociaux et économiques. 

Avantages environnementaux

• Inclusion d'une énergie renouvelable : La ville a installé un mur solaire pour chauffer la bâtisse.
• Amélioration de la qualité des eaux usées : Grâce à l'ajout d'un traitement secondaire, l'usine se conforme désormais aux normes du MEACC. Quatre capteurs automatisés neufs prennent les mesures avant et après le traitement secondaire, assurant ainsi la qualité de l'effluent (turbidité, débit, pH et niveau d'ammoniac) déversé dans le fleuve Saint-Laurent.
• Résidus dangereux réduits : La ville a remplacé le système de désinfection au chlore par un système de désinfection aux ultraviolets.
• Protection de l'écosystème : En améliorant la qualité de l'effluent déversé dans le fleuve Saint-Laurent, le projet fait la promotion de la santé du fleuve, de sa faune et de son écosystème.  

Avantages sociaux

• Amélioration de la santé publique : En améliorant la qualité de l'effluent déversé dans le fleuve Saint-Laurent, le projet fait la promotion de la santé des résidents de Brockville et des habitants des collectivités voisines.
• Possibilités d'activités récréatives : En améliorant la qualité de l'effluent déversé dans le fleuve Saint-Laurent, le projet protège la santé et la sécurité de ceux qui s'adonnent à des activités récréatives comme la navigation, la natation, la pêche et la plongée en apnée.
• Prestation des services améliorée : Grâce à sa capacité accrue de traitement, l'usine peut mieux gérer les périodes de pointe et les charges excessives pour les immeubles résidentiels, industriels, institutionnels et commerciaux qu'elle dessert. Avec une nouvelle installation de réception des boues, les eaux d'égout septiques de la collectivité peuvent être traitées dans la région.

Avantages économiques

• Potentiel accru pour attirer de nouvelles entreprises : Avec une plus grande capacité de traitement, la Ville de Brockville pourra mieux servir les entreprises actuelles et futures. 
• Potentiel accru pour attirer de nouveaux résidents : Avec une plus grande capacité de traitement, la Ville de Brockville pourra mieux servir sa collectivité grandissante.
• Fonctionnement plus efficace : Quatre capteurs automatisés mesurant la qualité de l'effluent (turbidité, débit, pH et niveau d'ammoniac) sont intégrés au système d'acquisition et de contrôle des données pour ajuster automatiquement le processus de traitement et veiller à ce que les niveaux de qualité soient atteints. 

Coordonnées de la personne-ressource du projet :

Conal Cosgrove
Directeur général
Ville de Brockville (Ont.)
T. 613-342-8772, poste 8205