Les cinq premiers bâtiments ont été raccordés au nouveau système de chauffage en 2014. Un séchoir a été installé afin de sécher la biomasse avant le chauffage. La municipalité a aussi installé une chaudière à mazout d’appoint pour répondre aux pointes de demande par temps froids et prendre la relève lorsqu’il faut faire l’entretien de la chaudière à biomasse. 

Le projet était bien ficelé, mais quelques petits problèmes de parcours sont apparus. D’abord, on s’est rendu compte que les besoins de chauffage de l’école et de l’aréna, situés tout au bout du réseau de deux kilomètres, ne justifiaient pas les coûts de raccordement. Par ailleurs, la pharmacie a fait l’objet d’importantes rénovations qui en ont beaucoup amélioré l’efficacité énergétique, ce qui a diminué l’impact potentiel de son raccordement au système. La municipalité a donc redirigé ses efforts où les besoins étaient les plus grands, et a installé, en 2015, un second système pour chauffer des bureaux, un atelier de mécanique et un atelier. 

Tout au long du projet, la souplesse dont a fait preuve la municipalité l’a bien servie. Au point de départ, très peu d’information était accessible sur la construction de tels systèmes et sur le chauffage à l’aide de biocombustibles, mais la municipalité s’est tenue au courant des nouvelles techniques et nouveaux équipements, et a ainsi pu apprendre et adapter son projet à mesure.

Ce projet a permis de déplacer 95,1 % des combustibles fossiles et de l’électricité consommés pour chauffer les bâtiments municipaux et institutionnels de la municipalité. Il a ainsi réduit de façon spectaculaire la dépendance de la petite ville à l’égard de ces ressources et entraîné une diminution des émissions de GES d’environ 133 tonnes par année.

Le projet a aussi aidé la population à mieux comprendre la valeur du développement durable et a suscité sa fierté. Des emplois ont été créés, et de jeunes travailleurs qualifiés sont venus s’installer. Saint-Ubalde est devenue un brillant exemple d’indépendance et d’innovation rurales en menant à bien un projet facile à reproduire dans les communautés environnantes et dans les autres régions du Canada. 

Nous avons une ressource locale, une matière première, et c’est la biomasse. Nous devons stimuler les projets axés sur la biomasse, parce que ces investissements profitent à notre population. »

– Pierre Saint-Germain, maire de Saint-Ubalde

L’élaboration conceptuelle d’un système de récupération des eaux de rinçage a commencé rapidement. D’abord, les eaux de rinçage seraient déversées dans deux bassins de sédimentation pour en abaisser la teneur en minéraux. Ensuite, elles seraient acheminées dans un petit ruisseau pour une autre phase d’épuration, et enfin dans un bassin de filtration pour aboutir dans l’aquifère. Les eaux de rinçage nettoyées serviraient à irriguer des terrains de sport et des espaces verts. 

L’étude de faisabilité a mentionné le besoin d’effectuer d’autres essais et de recueillir d’autres données, mais elle a recommandé d’amorcer les travaux en vue de la réalisation de ce système. Après avoir présenté le projet à la population et à un éventail de groupes d’intervenants et avoir obtenu de bons appuis pour son projet, la Ville est allée de l’avant.

Le système de récupération des eaux de rinçage a été installé peu de temps après la mise en service de la nouvelle usine de traitement de l’eau, n’accusant qu’un peu de retard à cause de problèmes météorologiques. Conformément à sa conception, ce système aide la Ville à gérer ses eaux pluviales, à réalimenter ses aquifères souterrains et à réduire le volume d’eaux usées rejeté dans son réseau sanitaire. En prime, il fournit un habitat pour la faune et des espaces verts pour la collectivité. Le sentier piétonnier de cinq kilomètres aménagé aux alentours est fréquenté à l’année, et le bassin de filtration, ensemencé de truites arc-en-ciel, est devenu un lieu de prédilection pour les pêcheurs locaux et d’ailleurs. 

Cette décision de la Ville de tirer le maximum de son investissement pour accroître les effets environnementaux de sa nouvelle usine est un bel exemple de ce que peuvent faire les municipalités pour produire sans cesse de meilleurs résultats pour leur population.  

Nous avons été étonnés de voir autant de personnes commencer à fréquenter les sentiers et à venir pêcher dans le bassin. C’est en endroit très populaire. »

– Glenda Holmes, gestionnaire des eaux, Ville de Yorkton

Dans le nouveau complexe de gestion intégrée des matières résiduelles, un centre de transfert permettait de traiter séparément dans le même bâtiment les déchets et les matières recyclables.

L’écocentre donne la possibilité aux résidents de déposer sélectivement des déchets domestiques dangereux, du bois, du métal et des objets encombrants, tels que des meubles et des appareils électroménagers, entre autres, dans des conteneurs. Les articles en bon état, ainsi que des articles fabriqués dans l’atelier du complexe à partir de matériaux recyclés, sont vendus au magasin de réemploi. Et l’entrepôt offre un espace de stockage aux organismes communautaires locaux.

La RGMRM a d’abord utilisé une presse électrique pour mettre en ballots les déchets et les matières recyclables pour en faire des paquets compacts prêts à l'expédition. L’utilisation d’une presse à ballots visait à diminuer le nombre de camions nécessaires pour leur transport, réduisant par le fait même les émissions de gaz à effet de serre.

Cependant, la quantité de matières organiques présente dans les déchets permettaient difficilement la mise en ballots. Ce volet du project a donc été reconsidéré. Quant aux matières recyclables, l'utilisation de la presse a permis de réduire et optimiser les coûts de transport pendant une période de huit ans, soit de 2012 à 2019. Ce n'est qu'à la chute de la demande mondiale pour la matière récupérée par la collecte selective que la RGMRM a finalement été contraint de cesser la mise en ballots des matières recyclables.

L’approche unique du RGMRM en matière de gestion des déchets a fait de ce complexe une destination populaire pour les habitants de la région. Les visites à l’écocentre et au magasin de réemploi font désormais partie de la vie quotidienne des gens, ce qui leur donne un grand sentiment de fierté. Le site peut se targuer de recevoir jusqu’à 26 000 visites par an, alors que la région ne compte que 29 000 habitants. Le magasin de réemploi, à la fois accueillant et attrayant, alimenté par un atelier sur place et des artisans locaux, est particulièrement prisé. 

L’accent mis par le projet sur la valorisation et le réemploi a permis de réduire considérablement le volume des déchets destinés à l’enfouissement. Le regroupement des services de gestion des matières résiduelles a également permis de réduire les coûts de collecte pour les municipalités participantes et de créer 16 nouveaux emplois permanents au sein du complexe. 

Le succès de ce projet met clairement en évidence les avantages d’une gestion centralisée des déchets pour toutes ces municipalités. Cette approche de guichet unique constitue un exemple inspirant pouvant être reproduit dans de nombreuses collectivités. 

Avant l’inauguration du magasin de réemploi, je n’avais pas d’autre choix que d’acheter juste du neuf. C’est certain que ça a changé ma façon de consommer. »

—   Linda Girard, résidente de Ragueneau

La Ville a lancé son projet pilote de recyclage des textiles en collaboration avec des organismes de bienfaisance locaux établis, tels que l'Armée du Salut, en modifiant sa réglementation sur les permis afin de n'autoriser que les organismes de bienfaisance enregistrés à participer au programme.

Les consultations avec les résidents ont permis d'obtenir des informations précieuses pour concevoir l'approche la plus appropriée et la plus rentable.

Pour collecter les textiles usagés, la Ville a construit des bacs intelligents à l’allure de jolis cabanons et les a placés près de bâtiments municipaux. Chaque bac est équipé de panneaux solaires qui permettent un accès éclairé et sécuritaire la nuit, et d'un capteur qui indique quand le bac est rempli aux trois quarts et prêt à être ramassé.

Le projet pilote comprenait une vaste campagne de sensibilisation de la population sur les avantages du réacheminement des vêtements et d’autres textiles des sites d'enfouissement. Le projet a suscité rapidement un grand intérêt. La Ville a rapidement obtenu de nouveaux partenaires, augmentant considérablement sa capacité de collecte. La Ville avait initialement prévu de faire l’essai de deux bacs, mais vers la fin d’avril 2017, plus de 80 bacs de dons avaient été installés aux casernes de pompiers, centres communautaires, arénas, centres commerciaux et immeubles à logements (il en existe plus de 150 aujourd'hui). Pendant la durée du projet pilote, la Ville et ses partenaires ont amassé environ 1 360 tonnes de textiles, soit 12 fois l'objectif initial de 113,4 tonnes.

Les textiles valorisés pendant le projet pilote ont évité la production de 28 000 tonnes de gaz à effet de serre (GES), la consommation de 95,2 millions de litres d’eau ainsi que de 761 tonnes de produits chimiques, comparativement à des tissus « vierges ».

Le projet est maintenant un programme permanent populaire qui soutient activement l'emploi local et des organismes de bienfaisance. Par exemple, l’Armée du salut a engagé deux employés à temps plein et deux autres à temps partiel et a aussi affecté un camion en permanence à la collecte des textiles. Sans frais pour la Ville, les organismes de bienfaisance partenaires de Markham revendent ou recyclent tous les dons de textiles et recueillent des données sur les quantités de déchets ainsi réacheminés. En retour, les partenaires utilisent les recettes pour soutenir leurs propres programmes.

Notre famille utilise régulièrement les bacs de recyclage des textiles de Markham. Comme nous avons des enfants en pleine croissance et beaucoup de vêtements usagés, nous ne manquons pas de vêtements qui sont trop usés pour vivre une "troisième vie". C'est bien de savoir que les textiles ne sont plus envoyés dans les sites d'enfouissement et qu'ils sont réutilisés à des fins industrielles ou recyclés en nouveaux produits. »

—Ernesta R., résidente de Markham

Achevée en 2015, la bibliothèque est un modèle de construction durable, tant par les matériaux dont elle est composée que par ses autres caractéristiques. Chauffée au moyen d’un ensemble de panneaux solaires et de pompes géothermiques, elle peut retourner jusqu’à 50 000 kWh/an de sa production d’énergie solaire excédentaire à Hydro-Québec pour lesquels la Ville obtient des crédits. L’abondante fenestration laisse pénétrer les rayons solaires en grande quantité, et certaines fenêtres sont motorisées pour assurer une ventilation naturelle. Les toilettes et robinets à débit restreint ont permis de réduire d’au moins 27 % la consommation d’eau. 

Le bâtiment a obtenu la certification LEED® Or et s’achemine vers une consommation énergétique nette zéro d’ici 2021. Une fois ce cap franchi, il réduira sa consommation de 2 975 gigajoules par année, ce qui représente des économies d’énergie annuelle de 80 000 $.

Réparti sur deux étages et d’une superficie totale de 2 000 mètres carrés, ce bâtiment accessible offre aux citoyens un environnement propice à l’apprentissage et à la découverte. Il comprend une salle d’animation, des aires de travail, un salon de lecture, un coin parent et d’allaitement, un laboratoire informatique, des postes d’écoute et de visionnement et un espace multifonctionnel. Une grande attention a été portée aux détails, comme le montrent les planchers radiants et les rayonnages perpendiculaires aux fenêtres pour tirer parti de la lumière naturelle. 

La municipalité a tiré une mine de renseignements de ce projet, et ne manque aucune occasion de partager les leçons, les données et les connaissances acquises avec d’autres collectivités afin de les aider à atteindre leurs propres objectifs de développement durable.

La Ville de Varennes compte appliquer des normes de développement durable semblables à ses futurs bâtiments municipaux.  

Un rêve devenu réalité! Voilà la meilleure affirmation pour traduire le sentiment de fierté qui anime les élus et les citoyens de Varennes à l’égard de cette grande réalisation. [Ce projet] changera les façons faire en matière de construction d’édifices publics pour l’avenir »

-Martin Damphousse, maire de la Ville de Varennes 

Pendant trois ans, les deux partenaires ont rénové les bâtiments en mettant l’accent sur les équipements écoefficaces et les technologies de suivi énergétique. Ils ont installé des thermostats intelligents et remplacé les chaudières disproportionnées et mal régulées par des modèles haute efficacité. Certains résidents, qui devaient garder les fenêtres ouvertes durant l’hiver à cause de la trop grande chaleur, ont pu désormais régler eux-mêmes le chauffage dans leur logement. Des ventilateurs-récupérateurs de chaleur ont assuré un meilleur apport d’air frais dans les immeubles, et deux des immeubles ont même été équipés d’un système de climatisation fort apprécié durant la saison estivale. Le remplacement d’appareils sanitaires inefficaces par des modèles à très faible chasse d’eau a réduit sensiblement les coûts.

TCH et TAF ont simplifié considérablement les rénovations en regroupant les sept immeubles dans un même projet et en sélectionnant un concepteur-constructeur en mesure de réaliser un projet de cette envergure. Ils ont travaillé en partenariat avec le concepteur-constructeur dans chacune des phases du projet, en se basant sur l’approche de réalisation d’un projet intégré (RPI) plutôt que sur un processus plus courant de conception et d’examen linéaires. Selon les partenaires du projet, cette approche a été un grand facteur de réussite du projet. 

Un autre grand facteur a été le modèle de financement novateur du projet. TCH et TAF ont conclu une entente de rendement et d’économies énergétiques, une forme de financement ne créant pas d’endettement. 

Conformément à leur entente, TAF a fourni les capitaux nécessaires et TCH remboursera TAF grâce aux économies d’énergie générées par le projet jusqu’à ce que les investissements soient remboursés, plus un petit rendement. Le concepteur-constructeur a dû garantir des économies d’énergie pendant 10 ans.  

Les partenaires ont aussi collaboré avec Building Up, un organisme à but non lucratif se consacrant à la formation de personnes confrontées à des obstacles d’employabilité, afin d’offrir des occasions d’apprentissage pratique pendant le processus de rénovations. Douze membres de la collectivité ont été embauchés par le projet et ont ainsi accumulé globalement 1 677 heures d’emploi.

TCH s’est appuyé sur cette expérience pour orienter les rénovations de nombreux autres immeubles, et apporte son aide à d’autres municipalités qui souhaitent mener des projets semblables.  

Par ces améliorations écoénergétiques, TAF démontre que la lutte contre les changements climatiques peut mener à la création d’emplois. »

—Roshaun Singh, Building Up

Depuis l’entrée en service de ce nouveau réseau d’autobus, le nombre d’usagers a doublé et les émissions de GES ont été réduites d’environ 24 %. Pour abriter les autobus, la municipalité a construit un nouveau garage servant aussi d’atelier d’entretien qui a obtenu la certification LEED®. La durée utile prévue de ces autobus est maintenant d’environ 18 ans, soit trois ans de plus que prévu à l’origine.

Comme il faut s’y attendre d’un projet aussi ambitieux, son parcours a été semé de quelques embûches. Le calendrier serré a occasionné quelques maux de tête : dans les six semaines précédant le lancement des nouveaux autobus, ceux-ci ont dû être conduits par la route de Montréal à Banff et recouverts d’images de la faune à Calgary; les chauffeurs ont reçu la formation requise, les boîtes de perception ont été installées, les brochures ont été créées et distribuées partout dans la municipalité, l’affichage aux arrêts a été modifié et quelque 1 000 cartes intelligentes ont été initialisées. Les efforts d’une petite équipe d’employés municipaux ont permis de réussir ce tour de force, mais si elle décidait de mener un autre projet de cette envergure, la municipalité prévoirait plus de temps de mise en œuvre. 

Dans les années qui ont suivi la mise en service des autobus hybrides, un réseau de transport régional constitué d’autobus hybrides a vu le jour, reliant Banff aux municipalités, parcs et stations de ski des environs. L’achalandage et la croissance du parc d’autobus ont été tellement considérables qu’une nouvelle installation écoénergétique pouvant recevoir 32 autobus est maintenant en construction. Cette installation recevra les premiers autobus électriques de Banff qui seront mis en circulation au début de 2021.

Non seulement le nouveau parc d’autobus hybrides de Banff est devenu un objet de fierté pour la communauté et son secteur touristique, mais il a aussi confirmé que Banff fait partie des leaders en développement durable.

Quand vous êtes parmi les premiers à adopter cette technologie, tout ne peut pas être parfait, mais vous aidez à créer la demande et à inciter l’industrie à constamment s’améliorer. »

—Karen Sorensen, mairesse, Village touristique de Banff

L’entente prévoyait le partage de l’infrastructure d’eau municipale avec Enwave, donnant ainsi accès à celle-ci aux eaux froides profondes du lac Ontario avant leur entrée dans le système de distribution d’eau potable de la Ville. À l’aide d’un système de transfert d’énergie, Enwave transfère l’énergie thermique de son système de refroidissement communautaire à l’eau potable froide. Ce système permet de refroidir l’eau de refroidissement qui circule dans un réseau de conduites souterraines et sert à climatiser de nombreux immeubles du centre-ville. Cette nouvelle technologie d’échange thermique plus passive et durable a permis de mettre au rancart l’usine de refroidissement énergivore utilisée à cette fin avant l’entente.

Le système a déplacé 55 mégawatts d’énergie par année du réseau électrique de Toronto (l’équivalent de toute l’énergie consommée par huit hôpitaux) et économisé 832 millions de litres d’eau par année (le volume de quelque 350 piscines olympiques). 

Après 15 ans d’exploitation fructueuse, Enwave a accru l’envergure de son système de refroidissement en eaux froides profondes. Aujourd’hui, le système sert à climatiser plus de 80 immeubles, dont des établissements de soins intensifs, des immeubles gouvernementaux, des centres de données, des universités et des tours commerciales et d’habitation. 

Les institutions et entreprises raccordées à ce système font d’importantes économies. Par exemple, l’hôpital Toronto General a pu dégager 20 à 30 % de ses fonds d’exploitation et de consacrer ainsi plus de ressources aux soins aux patients, aux recherches et au matériel qui sauve des vies. 

Au début de 2020, la Ville de Toronto et Enwave ont entrepris une évaluation environnementale afin d’examiner les effets de l’expansion de la capacité du système dans le but de répondre à la demande croissante de climatisation dans la ville.

Ces investissements dans une infrastructure et un système de distribution d’eau partagés se sont révélés une formule gagnante qui profitera longtemps aux entreprises et aux citoyens de Toronto.

Ce projet novateur a permis de fournir de l’eau potable et de renforcer la capacité de refroidissement pour le bien-être des citoyens. Il a imposé Toronto parmi les grandes villes innovatrices du monde, donné le ton pour la lutte contre les changements climatiques et renforcé la résilience de la ville. »

–Jim Baxter, directeur, division de l’environnement et de l’énergie, Ville de Toronto

Sources

Empowering North America's fastest-growing city

Enwave and Toronto Water tap into innovative energy source

Deep Lake Water Cooling Supply Expansion

Le terrain était en friche depuis les années 1940. Il était contaminé par des produits pétrochimiques et a dû être remis en état. Dans la phase de construction, la Ville a opté pour une fondation sur pieux hors sol afin d’assurer la circulation de l’air sous le bâtiment et de réduire ainsi son impact sur le pergélisol. 

La Ville compte installer un système énergétique communautaire dans le bâtiment afin de capter et de recycler la chaleur résiduelle des génératrices diesel qui alimentent la ville en électricité. Ce système ainsi que l’enveloppe haut rendement et d’autres caractéristiques d’efficacité énergétique devraient réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) de près de 800 tonnes par année. En outre, comparativement à des centres aquatiques conventionnels, ce centre consommera jusqu’à 75 % de mazout et 10 397 gigajoules d’énergie de moins par année. 

Le nouveau centre aquatique municipal a ouvert ses portes en 2017. Conçu afin d’atteindre la certification LEED® Argent, il compte une piscine à couloirs de nage, une piscine récréative, deux saunas, un bain à remous, une salle communautaire, une salle réservée aux Aînés, un centre de conditionnement physique public, un studio d’exercice et un comptoir-restaurant. L’architecture est en harmonie avec l’environnement naturel et culturel, et les panneaux muraux sont peints dans des tons inspirés par la terre, la mer et les glaces environnantes. Dans la salle des Aînés, les sièges sont recouverts de peaux de phoques, l’affichage du centre est entièrement en inuktitut et les éléments décoratifs sont de culture typique inuite. Le centre emploie 13 personnes à temps plein, 25 à temps partiel et compte de nombreux bénévoles. 

La Ville d’Iqaluit a créé une installation unique et montre qu’une collectivité peut s’unir pour réaliser un projet porteur de bien-être et conforme à des objectifs durables. Ce centre communautaire accueillant atteste de leur persévérance et des possibilités qu’ils ont su réaliser. 

Le centre aquatique d’Iqaluit offre des moyens de rester en forme et en santé, et il a amélioré des vies. Nous sommes fiers du modèle de développement durable arctique qu’est devenu ce centre, et des incroyables bienfaits qu’il apporte à notre communauté.

– Amy Elgersma, directrice générale, Ville d’Iqaluit

En guise de première étape, la MRH a renégocié sa charte municipale avec la province afin d’être en mesure d’offrir un programme de financement direct aux propriétaires admissibles à ce genre de système domestique. Peu de temps après, le règlement nécessaire était émis et le premier permis de bâtiment solaire de la Nouvelle-Écosse était accordé. 

Durant les deux premières années du projet pilote, près de 400 propriétaires de maisons ont accepté l’offre de la MRC. À un point tel, qu’entre la mi-2013 et la mi-2015, le nombre d’installations résidentielles de systèmes de chauffage d’eau solaires réalisé à Halifax a dépassé le nombre total annuel d’installations de panneaux solaires dans tout le Canada. 

L’un des aspects les plus innovants du programme était son mécanisme de financement bien particulier. La MRC a offert des prêts de type PACE aux propriétaires pour payer le matériel et l’installation. Ce prêt, lié à la propriété, devait être remboursé sur une période de 10 ans, tandis que les propriétaires profitaient immédiatement des économies d’énergie. La MRH a été la première municipalité canadienne à adopter le modèle PACE dans le but d’établir un programme sans incidences budgétaires.  

La MRH s’attend à ce que la production de 660 tonnes de gaz à effet de serre (GES) soit évitée chaque année grâce aux près de 400 systèmes de chauffage d'eau solaires et aux mesures connexes de valorisation de l’eau installés durant le programme pilote. La consommation d’eau annuelle de 1 265 maisons sera réduite de 14 millions de litres et les émissions attribuables à la combustion d’huile de chauffage ou à l’électricité produite à l’aide de charbon diminueront également. Les économies d’énergie devraient représenter 170 000 $ par année pour les résidents, soit 500 $ par maison.

Cette belle réalisation lauréate d’un prix a cependant été semée de quelques obstacles. Le processus de financement et de garantie, la structure des intérêts et le rendement de l’investissement n’ont pas toujours paru limpides aux propriétaires. Et même si le processus simplifié consistant à confier les installations à un seul entrepreneur a donné de bons résultats durant le programme pilote, la MRH admet maintenant qu’un marché ouvert convient mieux à un programme à pleine échelle. 

Le succès du projet pilote a permis à la MRH de passer à un programme permanent élargi à des systèmes à air chaud solaires et systèmes électriques solaires. La municipalité veut l’élargir encore plus tard, cette fois en y ajoutant des améliorations écoénergétiques profondes et en mettant l’accent sur l’énergie renouvelable et la résilience climatique. 

Ce projet a stimulé le marché de l’énergie solaire dans toute la province de la Nouvelle-Écosse et fait réaliser aux entreprises de la province que ce genre d’installation pouvait être avantageux pour les Néo-écossais. »

–Kevin Boutilier, spécialiste en énergie propre, Municipalité régionale d’Halifax