Résumé

Comme tous les sites d’enfouissement, l’installation de gestion des ressources du chemin Brady de Winnipeg produit des gaz d’enfouissement riches en méthane qui font augmenter les émissions de gaz à effet de serre et l’empreinte carbone de la ville. Un système de collecte et de brûlage y a été installé à partir de 2012 pour réduire les émissions, mais la Ville voulait explorer la possibilité de tirer profit des gaz d’enfouissement en les utilisant pour générer des revenus. L’étude visait à évaluer quatre scénarios de captage, de traitement et de vente des gaz d’enfouissement, et a permis de conclure que la meilleure option était de convertir les gaz d’enfouissement en gaz naturel renouvelable pour le vendre sur le marché libre.

Contexte

L’installation de gestion des ressources du chemin Brady, originalement appelée décharge du chemin Brady, a ouvert ses portes en 1973 pour recevoir les déchets solides de Winnipeg et de la région environnante. Située au sud de la ville, elle accepte les déchets résidentiels et commerciaux, dont la quantité totale s’est élevée à 315 500 tonnes en 2021. En 2011, le processus d’élimination des déchets de Winnipeg produisait près de 800 000 tonnes d’émissions d’équivalent en dioxyde de carbone (t éq. CO2), soit près de 15 % du total de la ville.

Depuis 2013, la vocation principale de l’installation est passée de l’élimination des ordures à une approche circulaire de la gestion des déchets. Par exemple, les feuilles et les résidus de jardinage issus de la collecte en bordure de trottoir sont désormais transformés en compost riche en nutriments sur une aire de compostage de neuf hectares, et un programme de recyclage du bois permet de réacheminer les frênes et les déchets de bois d’œuvre aboutissant à la décharge pour une réutilisation dans la confection de meubles et de revêtements de sol.

En 2012, un système a été installé pour collecter et brûler les gaz d’enfouissement. Les décharges produisent ces gaz principalement composés de méthane, un puissant gaz à effet de serre (GES), lors de la décomposition des déchets organiques. La collecte et le brûlage des gaz d’enfouissement permettent de réduire les émissions globales de GES et présentent d’autres avantages, comme la réduction des odeurs. Le système de puits d’extraction de gaz de la décharge a été élargi en 2017 et 2020 et comprend actuellement 80 puits couvrant environ 55 hectares de terrain d’enfouissement (65 % de la surface totale d’enfouissement des déchets). La Ville prévoit élargir encore la superficie de ce système de collecte de gaz d'enfouissement au fil du temps, ce qui entraînera une augmentation de la quantité de gaz collectée.

Aerial view of a waste management facility situated in a large grassy plain near a small river.

Le défi

Si la collecte et le brûlage des gaz d’enfouissement permettent de réduire les émissions de GES, ils ne les éliminent pas complètement. Une possibilité de réduire encore plus les émissions est d’utiliser le gaz d'enfouissement collecté comme source d’énergie. Ce combustible peut compenser les insuffisances d’énergie provenant d’autres sources tout en constituant une source de revenus pour l’installation de gestion des déchets et la collectivité. Le défi auquel la Ville a été confrontée était de déterminer la meilleure façon d’utiliser ces gaz, tant d’un point de vue financier que sur le plan des avantages environnementaux et sociaux.

Approche adoptée

La Ville de Winnipeg a commandé une étude pour examiner quatre scénarios potentiels :

  1. Produire de l’électricité dans une installation sur place, puis la vendre à Manitoba Hydro.
  2. Transformer les gaz d'enfouissement en gaz naturel renouvelable (GNR) de qualité gazoduc, puis vendre ce gaz sur le marché libre.
  3. Transformer les gaz d'enfouissement en un combustible de qualité inférieure et le fournir à l’Université du Manitoba.
  4. Vendre les gaz d'enfouissement à un producteur d’énergie indépendant.

Chacun de ces scénarios a été évalué en fonction des coûts et des avantages potentiels sur une période de 20 ans, ainsi que d’autres facteurs environnementaux, sociaux et économiques, comme la réduction de l’empreinte carbone de Winnipeg.

L’une des questions examinées, entre autres, était la quantité prévue de gaz d'enfouissement produits par l’installation. L’équipe a évalué divers facteurs tels que les taux de valorisation des matières organiques et l’efficacité du captage afin d’établir une prévision réaliste sur laquelle fonder les estimations de revenus. La maturité de chaque technologie envisagée a également été prise en compte, tout comme la présence de cas types existants ailleurs en Amérique du Nord. Cette analyse a également permis d’évaluer des scénarios pour les risques contractuels et les exigences réglementaires.

Municipal employee in orange safety gear insects a gas collection well in the center of a field in spring.

Obstacles

Une des difficultés rencontrées dans la réalisation de cette étude a été d’obtenir des chiffres précis sur les revenus liés aux marchés potentiels. Les représentants de ces marchés étaient souvent réticents à fournir ces chiffres. Par conséquent, des chiffres prudents ont été utilisés, et on a tenu compte d’imprévus lorsque nécessaire.

Résultats

À l’issue de l’analyse, deux scénarios — la vente de GNR sur le marché libre et la vente de gaz d'enfouissement bruts à un producteur d’énergie indépendant — ont été jugés susceptibles de générer des revenus pour la Ville, dont la valeur actuelle nette est évaluée à 21,36 millions de dollars et à 4,26 millions de dollars respectivement. Étant donné que les revenus estimés de l’option privilégiant la production de GNR sont nettement plus élevés, les auteurs de l’étude ont recommandé à la Ville de procéder à une analyse de rentabilité et à une estimation supplémentaire pour la construction et l’exploitation d’une installation pour produire et vendre du gaz de qualité gazoduc.

Avantages

L’achèvement de cette étude a ouvert la voie à l’utilisation par Winnipeg des gaz d’enfouissement actuellement recueillis et brûlés à l’installation de gestion des ressources du chemin Brady. Pour Winnipeg, non seulement cela aura l’avantage de générer des revenus, mais cela permettra également d’atteindre les objectifs en matière d’émissions de GES énoncés dans son plan d’action sur le changement climatique, le GNR ainsi produit pouvant compenser les émissions produites par le gaz naturel et d’autres combustibles fossiles.

Leçons tirées

L’une des principales leçons tirées de ce projet est l’importance de tenir toutes les parties prenantes informées et mobilisées tout au long de l’étude. Même si une consultation publique n’est pas obligatoire, l’inclure dans le processus peut aider à réduire les retards du projet en cours de route, notamment parce que les citoyens souhaitent discuter de leurs préoccupations avec la Ville.

Prochaines étapes

En mars 2022, le conseil municipal a accepté d’aller de l’avant dans les négociations pour devenir un fournisseur de gaz d'enfouissement bruts à une tierce partie, qui convertira ces gaz en GNR et le vendra ensuite sur le marché. Cette option a été choisie, car elle présente un risque et une responsabilité moindres ainsi qu’une base de clients potentiels plus diversifiée. De plus, les revenus associés doivent être versés dans un nouveau fonds de réserve pour les initiatives liées aux changements climatiques.

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Visitez la Base de données des projets approuvés

Des centaines de municipalités canadiennes ont déclaré une urgence climatique, et les villes partout au Canada cherchent des moyens nouveaux et efficaces de réduire l'empreinte carbone de leurs collectivités.

Afin d’être efficaces, les mesures doivent tenir compte du fait que le transport est l'une des principales sources d'émissions et que les stratégies de transport durable doivent permettre l'adoption rapide de véhicules zéro émission (VZÉ).

Mais comment les municipalités peuvent-elles tirer parti de leur autorité et de leurs relations communautaires pour accélérer l'adoption des véhicules à émission zéro? Et quels programmes et politiques devraient-ils privilégier?

En se fondant sur une modélisation approfondie des stratégies municipales en matière de VZÉ d'un océan à l'autre, la Ligue des communautés canadiennes sobres en carbone (LC3) et le Fonds municipal vert (FMV) ont collaboré avec Dunsky Énergie + Climat pour déterminer et classer par ordre de priorité les mesures municipales ayant le plus d'impact sur l'électrification des déplacements des personnes, des biens et des services.

Consultez la ressource pour en savoir plus sur les six actions prioritaires, sur la façon de s'y prendre, sur les raisons de les choisir et pour découvrir qui passe déjà à l'action au Canada.

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affordable housing building taken from the outside

 

Dans le but d’initier les concierges, le personnel d’entretien et les exploitants d’immeubles du secteur du logement abordable aux notions d’efficacité énergétique, aux nouvelles technologies et à l’amélioration des installations, la FCM s’est associée à la Saskatchewan Environmental Society (SES) et au Centre de transformation du logement communautaire pour élaborer une version révisée et personnalisée du programme de formation des exploitants d’immeubles de la SES pour le secteur du logement abordable au Canada.

Cette formation en ligne gratuite est axée sur les cinq secteurs suivants : 

  • Conservation de l’eau : utilisation, réduction et coûts liés à l’eau.
  • Facturation de l’électricité : mode de production de l’électricité dans votre province et son incidence sur les émissions de gaz à effet de serre, demande en électricité et consommation électrique typique.
  • Éclairage : faits sur l’éclairage, types d’éclairage, réglages de l’éclairage, conseils pour économiser l’énergie et estimations des économies d’énergie.
  • Équipement électrique : suivi de l’énergie, planification de la charge, air comprimé, moteurs à haut rendement, charges fantômes, bornes de voiture, chauffage électrique et appareils électroménagers.
  • Chauffage, ventilation et climatisation : systèmes CVC, systèmes de récupération de chaleur, systèmes de refroidissement et calculs d’économie.

Cette formation d’autoapprentissage destinée aux exploitants d’immeubles traitera des bases de l’efficacité énergétique, des nouvelles technologies et des améliorations à apporter aux installations afin d’économiser de l’énergie et de l’argent. 

Dans le cadre de cette formation :

  • Vous apprendrez comment mettre en œuvre en toute confiance des projets d’efficacité énergétique dans vos immeubles de logements abordables.
  • Vous déterminerez les occasions d’économiser des coûts en réduisant la consommation d’énergie tout en maintenant un espace de vie confortable pour les résidents.
  • Vous découvrirez les pratiques exemplaires en matière de conservation de l’eau et d’efficacité énergétique dans les logements abordables de votre région.
  • Vous apprendrez à utiliser des calculs d’économies simples pouvant être appliqués aux maisons et aux installations afin de déterminer la meilleure marche à suivre.
  • Vous utiliserez le manuel du programme pour concrétiser vos apprentissages en un plan d’efficacité énergétique qui apportera des changements à long terme à votre parc immobilier.

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Formation sur l’exploitation des immeubles destinée aux fournisseurs de logements communautaires, offerte par le Fonds municipal vert de la FCM et le Centre de transformation du logement communautaire. Élaborée par la Saskatchewan Environmental Society, 2022. Tous droits réservés.

Résumé

Alors que les municipalités s’efforcent de réduire leur empreinte carbone, l’énergie consommée par les bâtiments municipaux présente un important potentiel d’économies. À Dieppe, au Nouveau-Brunswick, le Centre Arthur J. Leblanc, qui était l’installation municipale la plus énergivore, constituait un bon point de départ. Le personnel a commandé une étude des stratégies disponibles pour rendre le bâtiment plus écoénergétique et a découvert un ensemble de moyens permettant de réduire ses émissions atmosphériques de plus de 45 %.

Contexte

Située dans le sud-est du Nouveau-Brunswick, Dieppe compte environ 28 000 habitants, ce qui en fait la quatrième plus grande ville de la province et la plus grande ville francophone du Canada en dehors du Québec. Selon son plan stratégique, la Ville de Dieppe compte se développer en misant sur une croissance responsable, c’est-à-dire en tenant compte des risques climatiques et d’une gestion équilibrée des actifs dans sa planification de projets de rénovation conformes à un développement durable à long terme.

Le réseau électrique du Nouveau-Brunswick a une grande empreinte carbone, car son électricité est principalement produite à partir de combustibles fossiles. C’est pourquoi la rénovation écoénergétique peut entraîner une réduction importante des émissions de gaz à effet de serre.

Le Centre Arthur J. Leblanc a été construit en 1972, puis rénové en 2002 pour y ajouter une patinoire de dimension olympique. Il s’agit de l’un des deux arénas de Dieppe, et il accueille de nombreuses activités sportives, comme le hockey, la ringuette et le patinage artistique et de vitesse, en plus d’activités estivales comme le hockey-balle et les sports de gymnase.  

À la suite d’une évaluation de l’ensemble des installations municipales, la Ville a conclu qu’il s’agissait du bâtiment municipal le plus énergivore de Dieppe et qu’il présentait donc le meilleur potentiel de réduction de la consommation d’énergie.

Défi

Les infrastructures municipales vieillissantes ont souvent besoin de rénovations générales et de réparations majeures, mais les restrictions budgétaires imposent souvent au personnel de morceler les projets et de résoudre les problèmes au gré de leur apparition plutôt que de planifier un projet global à long terme.

La Ville voulait adopter une approche plus stratégique de ses rénovations en y intégrant des mesures écoénergétiques. La municipalité voulait faire du Centre Arthur J. Leblanc un bâtiment carboneutre, mais elle ignorait quelles mesures seraient les plus efficaces pour atteindre ses cibles en matière d’émissions. Plus précisément, elle voulait savoir à quel point un système de récupération de la chaleur permettrait de réduire la consommation d’énergie du bâtiment. L’objectif était de créer un plan complet pour rendre le centre plus écoénergétique au fil du temps, au moyen de divers ajouts et rénovations.

Approche

La municipalité a d’abord entrepris des consultations publiques et des études pour connaître la consommation d’énergie du centre et cerner des moyens pour la réduire. Toutes les suggestions ont été analysées selon trois critères : le développement durable, le coût et la qualité des services.

L’étude de faisabilité a mesuré le potentiel d’un système de récupération de la chaleur qui ferait appel à la chaleur dégagée par le système de réfrigération pour chauffer le bâtiment. Des experts-conseils ont estimé le coût et les bénéfices d’un tel projet de rénovation. L’étude a aussi porté sur diverses autres mesures de conservation d’énergie, dont les suivantes :

  • un système de commande de pointe;
  • l’amélioration des protocoles d’entretien;
  • une amélioration du système de réfrigération pour qu’il soit conforme aux normes actuelles.
The entryway of the Arthur J. Leblanc Centre in Dieppe, New Brunswick, on a sunny spring day.

Résultats

L’étude de faisabilité a été une réussite.

  • Elle a démontré que des gains écoénergétiques importants pouvaient résulter d’améliorations structurelles apportées au Centre.
  • Elle a permis à la Ville de très bien comprendre les divers moyens pouvant lui permettre d’atteindre ses objectifs.

Citation

« Nous avons été étonnés de voir toute l’énergie qui pouvait être tirée du système de réfrigération. »

– Rémi Comeau, spécialiste en bâtiment, Ville de Dieppe

Avantages

L’étude de faisabilité a non seulement permis au personnel de faire un choix éclairé quant aux améliorations écoénergétiques, mais a aussi ciblé des moyens pour rendre ces rénovations encore plus bénéfiques pour la collectivité.

En plus d’accroître l’efficacité énergétique, certaines mesures ont pour effet d’améliorer le confort et le plaisir des usagers grâce à un meilleur contrôle de l’éclairage et de la température ambiante.

Dans le cadre de ce projet, la Ville prévoit aussi créer un fonds vert : les économies réalisées découlant de la baisse de la consommation d’énergie seront versées dans ce fonds, qui servira à financer les projets de rénovation écoénergétique d’autres installations municipales. Ultimement, ces projets seront autofinancés.

Prochaines étapes

Compte tenu des diverses options d’efficacité proposées et du soutien apporté par un financement additionnel du FMV, la Ville a élaboré un projet d’immobilisations nommé Vers Net Zéro. Ce projet regroupe 17 stratégies visant à rénover et à améliorer le bâtiment et ses systèmes. Son objectif suprême est de réduire la consommation énergétique du centre de 44 % et ses émissions de gaz à effet de serre de 46 %.

Ce projet d’immobilisations a été soumis en août 2021, et son financement a depuis été approuvé. Les travaux sont en cours, et plusieurs étapes ont déjà été franchies. La majeure partie de l’éclairage du centre a été converti aux DEL écoénergétiques, certaines portes ont été améliorées et l’installation de la thermopompe est en cours. Des panneaux solaires seront installés au cours de l’été, et le projet de rénovation devrait être achevé à l’automne 2023.

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La transition du Canada vers une économie à faible émission de carbone nécessite des solutions de pointe en matière de logement abordable. Ces mesures devraient créer des emplois, renforcer la résilience climatique et rendre la vie plus abordable en réduisant les coûts énergétiques. Des logements abordables peuvent grandement contribuer à cette transition en réduisant les émissions de gaz à effet de serre, nous rapprochant ainsi des objectifs de carboneutralité.

Notre guide intitulé « Comprendre l’efficacité énergétique : un guide pour les fournisseurs de logements abordables » offre une vue d’ensemble des mesures de conservation de l’énergie visant à améliorer l’efficacité énergétique. Que vous soyez novice en matière d’efficacité énergétique ou que vous vous intéressiez aux mesures d’économie d’énergie plus poussées, ce guide propose des mesures pratiques et réalisables pour vous faire économiser de l’argent, favoriser la qualité de vie de vos résidents et améliorer la résilience de vos bâtiments.

Comment notre guide peut-il vous aider?

  1. Comprendre l’incidence : comprenez l’incidence considérable des mesures de conservation de l’énergie sur les personnes qui vivent dans des logements abordables.
  2. Découvrir les avantages et les économies : découvrez les avantages de la conservation de l’énergie et les économies de coûts possibles.
  3. Explorer les mesures réalisables : explorez les mesures réalisables en matière de conservation de l’énergie.
  4. Lancer un projet d’efficacité énergétique : donnez le coup d’envoi à votre projet de logements à haut rendement énergétique.

Fiches d’information

Pour faciliter l’accès à ces renseignements, nous les avons synthétisés sous forme de fiches d’information faciles à consulter. Elles fournissent rapidement et facilement des renseignements essentiels et constituent un excellent point de départ pour les novices en matière d’efficacité énergétique.

  1. Fiche d’information 1 – Options pour conserver l’énergie et économiser de l’argent : Découvrez les différentes mesures de conservation de l’énergie (MCE) et la façon dont les rénovations peuvent améliorer l’efficacité énergétique de notre parc de logements.
  2. Fiche d’information 2 – Pourquoi l’efficacité énergétique est importante : Comprenez pourquoi l’efficacité énergétique est un élément essentiel de la stratégie de réduction des émissions de gaz à effet de serre et de lutte contre la pauvreté énergétique.
  3. Fiche d’information 3 – Six étapes faciles pour votre projet d’efficacité énergétique : Découvrez comment la conservation de l’énergie s’inscrit dans le cadre de l’engagement du Canada envers un avenir carboneutre.

À qui ce guide s’adresse-t-il?

Ce guide (et les fiches d’information qui l’accompagnent) s’adresse aux fournisseurs de logements abordables – comme les municipalités, les fournisseurs de logements abordables et les coopératives de logement – qui souhaitent améliorer l’efficacité énergétique de leurs bâtiments. Parcourez ces ressources et faites le premier pas vers un avenir durable, efficace et abordable en matière de logement.

Télécharger le guide

Télécharger la fiche d’information 1 : Options pour conserver l’énergie et économiser de l’argent

Télécharger la fiche d’information 2 : Pourquoi l’efficacité énergétique est importante

Télécharger la fiche d’information 3 : Six étapes faciles pour votre projet d’efficacité énergétique

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